О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

30 ноября 2011 г. г. Владивосток

судебная коллегия по гражданским делам Приморского краевого суда в составе

председательствующего: Лифановской В.П.

судей: Ельницкой Н.Н., Степановой Е.В.

при секретаре: Воробьевой Е.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по иску прокурора г. Партизанска в интересах Фудина Н.Ф. к ООО «Инвестиционно -строительная компания «Партизанскстрой», администрации Партизанского городского округа о расторжении договора участия в долевом строительстве и изменении договора на предоставление социальной выплаты по кассационной жалобе администрации Партизанского городского округа, кассационному представлению прокуратуры г. Партизанска

на решение Партизанского городского суда Приморского края от 13 июля 2011 г., которым исковые требования удовлетворены. Постановлено расторгнуть договор участия в долевом строительстве между Обществом с ограниченной ответственностью «Инвестиционно-строительная компания «Партизанскстрой» и участником долевого строительства Фудиным Н.Ф. от 27.07.2009 г. Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Инвестиционно-строительная компания «Партизанскстрой» 1 049 400 руб., полученных по договору долевого строительства, заключенному с Фудиным Н.Ф., и указанные денежные средства перечислить на расчетный счет администрации Партизанского городского округа. Обязать администрацию Партизанского городского округа изменить договор № от 27.07.2009 г., заключенный с Фудиным Н.Ф на предоставление социальной выплаты для приобретения жилья за счет средств, предусмотренных на реализацию программ местного развития и обеспечения занятости для шахтерских городов и поселков, гражданину, подлежащему переселению из ветхого жилищного фонда, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности, для осуществления Фудиным Н.Ф. самостоятельного поиска подходящего жилья. Взыскать с ООО «Инвестиционно-строительная компания «Партизанскстрой» в пользу государственную пошлину в доход бюджета Партизанского городского округа в размере 13 447 руб.

Заслушав доклад судьи Ельницкой Н.Н., выслушав, мнение прокурора Никитиной О.А., полагавшей решение суда отменить, судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

Прокурор г. Партизанска обратился в суд с названным иском в интересах Фудина Н.Ф. указав в обоснование, что 27.07.2009 г. между Администрацией Партизанского городского округа и Фудиным Н.Ф. заключен договор № на предоставление социальной выплаты для приобретения жилья за счет средств, предусмотренных на реализацию программ местного развития и обеспечения занятости для шахтерских городов и поселков, гражданину, подлежащему переселению из ветхого жилищного фонда, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности.

В соответствии с п. 1.1 указанного договора, Администрация ПРО обязуется предоставить Фудину Н.Ф., социальную выплату в объеме 1049 000 руб., и перечислить денежные средства застройщику многоквартирного дома, указанные в договоре участия в долевом строительстве в пределах указанной суммы в течение пяти банковских дней с предоставления в администрацию договора участия в долевом строительстве, имеющего государственную регистрацию.

Фудин Н.Ф. 05.08.2009 г. заключил договор участия в долевом строительстве с ООО «Инвестиционно-строительная компания Партизанскстрой» в соответствии с которым объектом долевого строительства являлась однокомнатная квартира № площадью ориентировочно по проекту 32,4 кв. метра, расположенная на первом этаже в жилом 3-х этажном доме по <адрес>

В соответствии с п. 1.6 указанного договора Застройщик обязался ввести жилой дом <адрес> в эксплуатацию до 12.03.2011 года. Застройщик также обязался в течение двух месяцев после получения разрешения на ввод в эксплуатацию жилого дома, передать объект долевого строительства участнику долевого строительства.

Во исполнение договора от 27.07.2009 г. администрация Партизанского городского округа 12.08.2009 г. по платежному поручению перечислила ООО «ИСК Партизанскстрой» денежные средства в сумме 1049 000 рублей.

Застройщик ООО «ИСК Партизанскстрой» на момент обращения Фудина Н.В. в прокуратуру г. Партизанска 18.04.2011 г., не выполнил своих обязанностей по договору.

Как следует из ответа генерального директора ООО «ИСК Партизанскстрой» от 5.08.2010 г. на претензию Фудина Н.Ф. от 16.07. 2010 г., ООО «ИСК Партизанскстрой» не имеет возможности продолжить строительство объекта долевого строительства 24-квартирного 3-этажного дома и предоставить в нем Фудину Н.Ф. квартиру.

Просит расторгнуть договор участия в долевом строительстве между ООО «Инвестиционно-строительная компания «Партизанскстрой» и участником долевого строительства Фудиным Н.Ф. от 05.08.2009 г.. Взыскать с ООО Инвестиционно-строительная компания «Партизанскстрой» 1049000 руб., полученных по договору долевого строительства, заключенному с Фудиным Н.Ф., и перечислить администрации Партизанского городского округа на расчетный счет № в ГРКЦ ГУ Банка России по Приморскому краю г. Владивосток БИК 040507001. Обязать администрацию Партизанского городского округа изменить договор № от 27.07.2009 года и Фудиным Н.Ф. на предоставление социальной выплаты для приобретения жилья за счет средств, предусмотренных на реализацию программ местного развития и обеспечения занятости для шахтерских городов и поселков, гражданину, подлежащему переселению из ветхого жилищного фонда, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности, чтобы осуществить самостоятельный поиск подходящего жилья, заключить договор купли-продажи с собственником жилья (одним или несколькими физическими или юридическими лицами), зарегистрировать его (их) в учреждении юстиции по регистрации прав на имущество и сделок с ним, получить свидетельство о праве собственности на жилое помещение (одно или несколько) и представить указанные документы в администрацию.

В судебном заседании помощник прокурора уточнил заявленные исковые требования, просил обязать администрацию Партизанского городского округа изменить договор № от 27.07.2009 года, заключенный с Фудиным Н.Ф на предоставление социальной выплаты для приобретения жилья за счет средств, предусмотренных на реализацию программ местного развития и обеспечения занятости для шахтерских городов и поселков, гражданину, подлежащему переселению из ветхого жилищного фонда, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности, для осуществления Фудиным Н.Ф. самостоятельного поиска подходящего жилья.

Представитель администрации Партизанского городского округа не возражала против удовлетворения заявленных требований.

Представитель ИСК «Партизанскстрой» с заявленными исковыми требованиями не согласился, пояснив, что администрация Партизанского городского округа должна предоставить жилье и поэтому ответственность перед истцом.

Судом вынесено указанно решение, на которое администрацией Партизанского городского округа подана кассационная жалоба, а прокуратурой г. Партизанска – кассационное представление.

Судебная коллегия, изучив письменные материалы дела, исследовав доводы кассационной жалобы, кассационного представления находит, что решение суда подлежит отмене с вынесением нового решения о частичном удовлетворении иска.

Как усматривается из материалов дела, разрешение на строительство ООО Инвестиционно- строительная компания «Партизанскстрой» получено 20 марта 2009 года т.е. после вступления в силу Федерального закона от 30 декабря 2004 года № 214-Ф «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации», поэтому его действие распространяется на спорные правоотношения /п.2 ст. 27/.

При рассмотрении спора судом установлено, что истцом исполнены обязательства по договору долевого участия по уплате денежных средств в размере 1049400 руб., что не оспаривается сторонами.

Вместе с тем, доказательств исполнения обязательств ответчиком по передаче истцу в согласованный сторонами срок жилого помещения, предусмотренного указанным договором, в нарушение требований статьи 56 ГПК РФ не представлены.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание ненадлежащее исполнение ответчиком принятых на себя обязательств, суд пришел к обоснованному выводу о наличии правовых оснований для расторжения договора.

Вместе с тем, вывод суда о наличии оснований для удовлетворения исковых требований о возврате денежных средств, уплаченных в счет цены договора на счет администрации Партизанского городского округа является ошибочным, как не основанный на законе, противоречащим имеющимся в деле доказательствам.

Согласно пункту 2 ст. 307 ГК РФ обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе.

В соответствии с пунктами 2 и 3 статьи 308 ГК РФ, если каждая из сторон по договору несет обязанность в пользу другой стороны, она считается должником другой стороны в том, что обязана сделать в ее пользу, и одновременно ее кредитором в том, что имеет право от нее требовать; обязательство не создает обязанностей для лиц, не участвующих в нем в качестве сторон.

Частью 2 статьи 9 Федерального закона от 30 декабря 2004 года № 214-ФЗ предусмотрено, что застройщик в случае расторжения договора по основаниям, предусмотренным частью 1 настоящей статьи, в течение двадцати рабочих дней со дня расторжения договора или в случае расторжения договора по основаниям, предусмотренным частью 1.1. настоящей статьи, в течение десяти рабочих дней со дня расторжения договора обязать возвратить участнику долевого строительства денежные средства, уплаченные им в счет цены договора.

Суд первой инстанции в качестве основания удовлетворения иска в части взыскания с застройщика денежных средств, уплаченных в счет цены договора за счет администрации Партизанского городского округа сослался на то. что в силу пункта 12 постановления Правительства РФ от 13 июля 2005 года № 428» О порядке предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечения занятости для шахтерских городов и поселков»

орган местного самоуправления наделен полномочиями заключать с гражданином договор о предоставлении социальной выплаты для приобретения жилья за счет средств, предусмотренных для реализации программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков, и несет ответственность за осуществление расходов местных бюджетов, источником финансового обеспечения которых являются межбюджетные трансферты.

Однако суд не учел, что договор долевого участия в долевом строительстве от 5 августа 2009 года заключен между Фудиным Н.Ф. и ООО Инвестиционно- строительная компания «Партизанскстрой». Администрация Партизанского городского округа не являлась стороной по договору участия в долевом строительстве.

Действия по представлению местным бюджетам шахтерских городов и поселков межбюджетных трансфертов в соответствии с указанным постановлением Правительства Российской Федерации и оплата истцом спорных сумм на основании договора на представление социальной выплаты от 27 июля 2009 года не свидетельствует о возникновении обязательства по возврату денежных средств, уплаченных в счет цены договора участия в долевом строительстве администрации Партизанского городского округа.

С учетом изложенного у суда не было оснований взыскивать с ООО « инвестиционно- строительной компании «Партизанскстрой» денежных средств, полученных по договору долевого участия, заключенному с Фудиным Н.Ф. на счет администрации Партизанского городского округа, так и оснований для возложения обязанности на администрацию Партизанского городского округа изменить договор, заключенный с Фудиным Н.Ф. на предоставление социальной выплаты для приобретения жилья за счет средств, предусмотренных на реализацию программ местного развития и обеспечения занятости для шахтерских городов и поселков, гражданину, подлежащему переселению из ветхого жилищного фонда, ставшего в результате ведения горных работ для ликвидируемых угольных шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности, для осуществления Фудиным Н.Ф. самостоятельного поиска подходящего жилья.

Разрешая данный спор, суд не учел, что администрация Партизанского городского округа по отношению к Фудину Н.Ф. выполнила предусмотренные законом обязанности по предоставлению указанной социальной выплаты, заключив с ним соответствующий договор и перечислив застройщику многоквартирного дома денежные средства, указанные в договоре участия в долевом строительстве.

Что касается способа приобретения жилого помещения, то сам Фудин Н.Ф. выбрал его через участие в долевом строительстве. Поэтому данное обстоятельство нельзя ставить в вину администрации Партизанского городского округа.

Учитывая, что обстоятельства по делу установлены, допущенные нарушения норм материального и процессуального права могут быть исправлены без направления дела на новое рассмотрение, судебная коллегия считает возможным принять новое решение о взыскании с ответчика в пользу истца 1049400 рублей.

Судебная коллегия учитывает также, что Фудин Н.Ф. не лишен возможности требовать с ООО « Инвестиционно- строительной компании «Партизанскстрой» взыскание убытков, причиненных ненадлежащим исполнением обязательств по договору долевого участия.

Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ судебная коллегия,

О п р е д е л и л а :

Решение Партизанского городского суда Приморского края от 13 июля 2011 года- отменить частично.

Взыскать с ООО Инвестиционно- строительной компании « Партизанскстрой» в пользу Фудина Н.Ф. сумму, полученную по договору долевого участия в размере 1048400 руб.

В удовлетворении искового требования о возложении обязанности на администрацию Партизанского городского округа изменить договор, заключенный 27 июля 2009 года с Фудиным Н.Ф. на предоставление социальной выплаты для приобретения жилья за счет средств, предусмотренных на реализацию программ местного развития и обеспечения занятости для шахтерских городов и поселков, гражданину, подлежащему переселению из ветхого жилищного фонда, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности, для осуществления Фудиным Н.Ф. самостоятельного поиска подходящего жилья - отказать.

Решение суда в части расторжения договора участия в долевом строительстве между ООО Инвестиционно- строительной компании»Партизанской» и участником долевого строительства Фудиным Н.Ф. от 27 июля 2009 года- оставить без изменения.

Председательствующий:

Судьи: