Судья Новоградская В.Н. Дело № 33-11655

12.12.2011 года город Владивосток

Судебная коллегия по гражданским делам Приморского краевого суда в составе: председательствующего Бизякиной Н.П.

судей Крайниковой Т.В., Игошевой О.И.

при секретаре Лукьянович В.Г.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кариной И.А. к ОАО «Дальневосточная энергетическая компания» о защите прав потребителей

по кассационной жалобе истицы

на решение Пожарского районного суда Приморского края от 20.09.2011 которым в иске отказано

Заслушав доклад судьи Крайниковой Т.В., объяснения Кариной И.А., возражения представителя ответчика Заворотнюка В.А., судебная коллегия

Карина И.А. обратилась в суд с иском к ОАО «Дальневосточная энергетическая компания» указав следующее. 26.07.2011г. ее квартира, расположенная по адресу: <адрес> была отключена от энергоснабжения. При этом, работники ОАО «ДЭК» пояснили ей, что поскольку она не заменила прибор учета электроэнергии, у нее образовалась задолженность по оплате услуг энергоснабжения на основании начислений, выставляемых по квитанции, как потребителю, не имеющему счетчика. Считала действия ответчика незаконными, поскольку оплату за электроэнергию она производила в соответствии с показаниями прибора учета, установленного на ее квартиру и опломбированного в установленном порядке. До момента отключения ее квартиры от энергоснабжения пломбы нарушены не были, квитанции об оплате электроэнергии у нее имеются. Считала, что постановление Губернатора Приморского края от 09.11.2009г. № 307-па не подлежало применению т.к. прибор учета у нее имелся, был опломбирован и не поврежден. Действия ОАО «ДЭК» по начислению ей потребляемой электроэнергии в количестве 504 кВт за период с 01 декабря 2010г. по 01 августа 2011г. как потребителю, у которого прибор учета электроэнергии не соответствует классу точности 1,0, которые привели к возникновению задолженности в размере 4073,07 руб. и отключению ее квартиры от энергоснабжения являются незаконными. Просила признать действия ОАО «ДЭК» по отключению жилого помещения незаконными; взыскать с ответчика в свою пользу стоимость прибора учета электрической энергии в размере 600 рублей; взыскать с ОАО «ДЭК» в ее пользу компенсацию морального вреда, причиненного незаконными действиями и произволом сотрудников в размере 250 000 рублей.

Представитель ответчика по доверенности исковые требования не признал, суду пояснил, что несоответствие прибора учета приравнивается к его отсутствию. Истец должна была в десятидневный срок уведомить ОАО «Дальневосточная энергетическая компания» об изменении состава семьи, но не сообщила об этом, в связи с чем, при начислении был применен норматив на состав семьи из четырех человек. С 01.12.2010г. Кариной И.А. стали начислять платежи по нормативу на 4 человек по 504 кВт в месяц. До этого ей было направлено предписание от 23.07.2010 г. о том, что необходимо провести поверку прибора учета электроэнергии сроком до 01.10.2010г. Поскольку Карина И.А., являясь абонентом, не провела поверку прибора учета, ей с 01.12.2010г. был применен норматив при начислении платы за электроэнергию. В мае 2011г. ей было направлено предупреждение об образовавшейся задолженности в сумме 3881,31 руб., что превышает 3 ежемесячных размера платы за электропотребление, определенных исходя из соответствующих нормативов потребления коммунальной услуги. 16.06.2011г. истцу было направлено уведомление об оплате сроком до 19.07.2011г. образовавшейся задолженности, с указанием, что в случае непогашения с 20.07.2011 года будет приостановлено предоставление услуги, жилое помещение от электроснабжения было отключено 26.07.2011 года.

Судом постановлено указанное выше решение, с которым не согласилась истица, ею подана кассационная жалоба, в которой ставится вопрос об отмене решения суда.

Судебная коллегия, изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, считает решение суда подлежащим отмене в связи с неправильным определением обстоятельств, имеющих значение для дела и в связи неправильным применением норм материального права (п. 1 и п. 4 ч.1 ст. 362 ГПК РФ).

Согласно ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии. К отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным настоящим Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними. К отношениям по договору снабжения электрической энергией правила настоящего параграфа применяются, если законом или иными правовыми актами не установлено иное.

В соответствии с ч.2 ст. 543 ГК РФ в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, обязанность обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность энергетических сетей, а также приборов учета потребления энергии возлагается на энергоснабжающую организацию, если иное не установлено законом или иными правовыми актами. Требования к техническому состоянию и эксплуатации энергетических сетей, приборов и оборудования, а также порядок осуществления контроля за их соблюдением определяются законом, иными правовыми актами и принятыми в соответствии с ними обязательными правилами.

Из анализа данной нормы следует, что возможно иное регулирование по договору энергоснабжения, установленное законом или иным правовым актом.

«Правилами функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики», утвержденными Постановлением Правительства РФ от 31.08.2006 г. N 530 установлено, что собственники жилых помещений в многоквартирном доме, собственники жилых домов, а также наниматели жилых помещений по договорам социального или коммерческого найма жилых помещений потребляют услугу электроснабжения на основании договоров, заключенных в соответствии с жилищным законодательством РФ.

В целях надлежащего исполнения обязательств по договору энергоснабжения покупателем должен быть обеспечен учет электрической энергии.

Гарантирующий поставщик, энергосбытовая организация, сетевая организация, потребители, а также производители (поставщики) электрической энергии определяют порядок проектирования, монтажа, приемки в эксплуатацию, технического обслуживания и эксплуатации приборов учета, перечень имеющихся приборов учета, используемых в целях определения обязательств, а также порядок снятия показаний и расчета на их основании объемов принятой (отпущенной) электрической энергии в соответствующих договорах об осуществлении технологического присоединения, оказания услуг по передаче электрической энергии, энергоснабжения или купли-продажи (поставки) электрической энергии.

Если иное не установлено договором, прибор учета следует судьбе энергопринимающих устройств, энергетических установок или объектов электросетевого хозяйства, для обслуживания которых он используется.

Владелец объекта, на котором установлен данный прибор учета, обеспечивает его сохранность, целостность и обслуживание. В случае установки прибора учета в жилом помещении его сохранность, целостность и обслуживание обеспечивает собственник (наниматель) жилого помещения, если иное не установлено соответствующим договором (пункт 139 Правил).

Гарантирующий поставщик, энергосбытовая организация или сетевая организация (в случае заключения с потребителем договора оказания услуг по передаче электрической энергии) на основании соответствующих договоров с гражданами-потребителями обеспечивает за их счет установку, замену в случае выхода из строя, утраты или истечения срока эксплуатации, а также обслуживание (поверку, калибровку, замену) приборов учета, находящихся в собственности граждан-потребителей, если гражданин-потребитель не заключит договор на установку и (или) обслуживание его приборов учета с иным лицом.

В целях выполнения указанной обязанности гарантирующий поставщик, энергосбытовая организация вправе урегулировать отношения по установке приборов учета и их обслуживанию с сетевой организацией на основании договора оказания услуг по передаче электрической энергии или договора оказания услуг по установке и обслуживанию приборов учета (пункт 140 Правил).

Согласно пункту 141 Правил № 530 для учета электрической энергии, потребляемой гражданами-потребителями, а также иными потребителями, присоединенными к электрическим сетям напряжением 0,4 кВ и ниже, используются приборы учета класса точности 2,0 и выше.

Приказом от 15.03.2005 года N 53-ст Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии МПЭ РФ утвержден национальный стандарт Российской Федерации ГОСТ Р 52322-2005 «Аппаратура для измерения электрической энергии переменного тока. Статические счетчики активной энергии классов точности 1 и 2». Статические счетчики активной энергии (классы точности 1 и 2)», с датой введения в действие с 1 июля 2005 г., в части счетчиков, разработанных до 1 июля 2005 г., - с 1 июля 2006 г. То есть, приборы учета электрической энергии класса точности 2,5 выбыли из эксплуатации, в связи с чем исключены из государственного реестра средств измерений.

Из материалов дела следует, что Карина И.А. является нанимателем жилого помещения по адресу: <адрес>. Между ней и истцом заключен договор энергоснабжения от 27.09.2005 года. Согласно направленного истцу предписания ОАО «ДЭК» от 23.07.2010 г. расчетный электросчетчик квартиры Кариной И.А. имел просроченный срок проверки (счетчик 1985 года выпуска, класс точности измерения – 2,5), в связи с чем, ей было направлено предписание в 30-дневный срок провести проверку прибора учета в ФГУ «Приморский ЦСМ» и указано, что в случае непроведения проверки или отрицательного заключения с 01.10.2010 г. будут выставляться счета за поставляемую электроэнергию по действующим нормативам согласно Постановлению Администрации Приморского края № 307-па от 09.11.2009 г. В связи с тем, что Кариной И.А. предписание выполнено не было, то расчет за потребленную электроэнергию с ней производился не по фактическому потреблению, а из соответствующего норматива, установленного Постановлением № 307-па из расчета 4-х человек проживающих в квартире и поэтому образовалась задолженность в размере 3881, 31 руб., которая превысила 3 ежемесячных размера оплаты за электропотребление.

Принимая решение об отказе в удовлетворении заявленных требований, суд сослался на п.80 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 г. № 307, в соответствии с которыми Исполнитель вправе приостановить предоставление коммунальных услуг через 1 месяц после письменного предупреждения потребителя в случае неполной оплаты услуг, а также на п. 31 указанных Правил, в соответствии с которыми - в случае неисправности индивидуального прибора учета (если в жилом помещении объем (количество) потребления коммунальных ресурсов определяется несколькими приборами учета, то при неисправности хотя бы одного прибора учета) или по истечении срока его поверки, установленного изготовителем, если иное не установлено нормативными правовыми актами Российской Федерации, либо в случае нарушения целостности на нем пломб, расчеты производятся в соответствии с пунктами 19, 21 и 22 настоящих Правил.

При этом суд не учел, что указанные пункты 19, 20 и 22 Правил не содержат указаний на то, что расчет за потребленную энергию должен производится по установленным тарифам или нормативам.

Кроме того, неверен вывод суда и о том, что на Кариной И.А. как на собственнике электрического счетчика лежит обязанность по его замене.

В соответствии со ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Иное регулирование, в соответствии с которым бремя содержания энергетических сетей, механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, являющихся составной частью жилого помещения, возложено на собственника жилого помещения, предусмотрено Жилищным кодексом РФ.

Статья 8 Жилищного кодекса РФ устанавливает, что к жилищным отношениям, связанным с ремонтом, использованием инженерного оборудования, предоставлением коммунальных услуг применяется соответствующее законодательство с учетом требований, установленных данным Кодексом.

Часть 3 ст. 30 ЖК РФ обязывает собственника жилого помещения нести бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме, если иное не предусмотрено федеральным законом или договором.

Пунктом 10 «Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 года N 491, предусмотрено, что общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем: постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества, для предоставления коммунальных услуг (подачи коммунальных ресурсов) гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам N 307 от 23.05.2006.

Согласно п.13 «Правил предоставления коммунальных услуг гражданам», утвержденным постановлением Правительства РФ от 23 мая 2006 года N 307 обязанность обеспечить готовность к предоставлению коммунальных услуг внутридомовых инженерных систем, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, а также механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, находящихся в жилом помещении многоквартирного дома или в жилом доме и предназначенных для предоставления коммунальных услуг, возлагается на собственников помещений в многоквартирном доме, собственников жилых домов, а также на привлекаемых ими исполнителей и иных лиц в соответствии с договором. Согласно Правилам № 530 индивидуальный прибор учета является электрооборудованием, которое входит в состав внутридомовых инженерных систем и следует судьбе энергопринимающих устройств, энергетических установок или объектов электросетевого хозяйства, для обслуживания которых он используется.

Кроме того, в силу положений ч.5 ст. 13 Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергоснабжении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» - обязанность по установке приборов учета коммунальных ресурсов возложена на собственников жилых домов и собственников помещений в многоквартирных домах до 01.07.2012 года.

Из материалов дела следует, что жилой дом, в котором проживает истица, состоит в реестре муниципальной собственности и она собственником жилого помещения не является, а является его нанимателем.

Поэтому вывод суда о том, что на Кариной И.А. как на собственнице индивидуального прибора учета электроэнергии лежит обязанность по его замене, не основан ни на нормах материального права, ни на материалах дела.

Следовательно, не является правильным и вывод суда, что энергоснабжающей организацией верно произведено начисление задолженности истицы и произведено отключение квартиры от энергоснабжения в связи с неуплатой ею задолженности за потребленную электоэнергию.

Решение в части отказа в удовлетворении требований о признании незаконными действий по отключению жилого помещения от электорэнергии и взыскании компенсации морального вреда, нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене.

Поскольку судом установлены все обстоятельства, имеющие значение для разрешения спора, но им дана неверная оценка и допущены нарушения при применении и толковании норм материального права, судебная коллегия полагает возможным принять в этой части новое решение, не направляя дело на новое рассмотрение.

Требование о компенсации морального вреда подлежит удовлетворению на основании закона «О защите прав потребителей», поскольку заключенный договор энергоснабжения от 27.09.2005 г. № 2117 между сторонами был направлен на удовлетворение личных нужд истицы по использованию электроэнергии.

Исходя из требований разумности и справедливости судебная коллегия полагает, что 5000 рублей будет достаточной компенсацией морального вреда, причиненного Кариной И.А.

Вместе с тем, решение суда в части отказа в удовлетворении иска о взыскании с ответчика в пользу истицы 600 рублей за установку электросчетчика является правильным, поскольку в судебном заседании установлено, что внутридомовые инженерные системы не являются собственностью энергосбытовой организации ОАО «Дальневосточная энергетическая компания», поэтому указанная организация не может являться надлежащим ответчиком по данному делу.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 360, 361, 366 ГПК РФ, судебная коллегия

Решение Пожарского районного суда от20.09.2011 года в части отказа в иске о взыскании с ОАО «ДЭК» в пользу Кариной И.А. 600 рублей оставить без изменения, в остальной части решение отменить и принять новое решение об удовлетворении иска: Признать действия ОАО «Дальневосточная энергетическая компания» по отключению жилого помещения по адресу: пгт. <адрес> 26.07.2011 года в связи с имеющейся задолженностью в размере 4930 руб. 85 коп. незаконными. Взыскать с ОАО «Дальневосточная энергетическая компания» в пользу Кариной И.А. компенсацию морального вреда в размере 5000 рублей.

Председательствующий

Судьи