О П Р Е Д Е Л Е Н И Е 14 декабря 2011 г. г. Владивосток Судебная коллегия по гражданским делам Приморского краевого суда в составе: председательствующего – Лифановской В.П. судей – Шевцовой Т.С., Ельницкой Н.Н. при секретаре Грицышиной Н.В. рассмотрела в открытом судебном заседании дело по иску Шестопаловой В.А. к администрации Партизанского городского округа о признании нуждающейся в жилом помещении и возложении обязанности по кассационной жалобе администрации Партизанского городского округа на решение Партизанского городского суда Приморского края от 24 августа 2011 года, которым Шестопалова В.А. признана нуждающейся в жилом помещении и на администрацию Партизанского городского округа возложена обязанность принять Шестопалову В.А. на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении как вдову участника Великий Отечественной войны. Заслушав доклад судьи Шевцовой Т.С., судебная коллегия у с т а н о в и л а: решением комиссии по жилищным вопросам при администрации Партизанского городского округа от 12 апреля 2011 г., утв. постановлением главы Партизанского городского округа от 13.04.2011 г. № <адрес>-па отказано Шестопаловой В.А., проживающей в жилом доме по адресу: <адрес>, площадью 41,6 кв.м, состав семьи 1 человек, в постановке на учет нуждающихся в жилых помещениях как вдова участника Великой Отечественной войны в связи с тем, что не истек пятилетний срок, установленный ст. 53 ЖК РФ. Считая свои права нарушенными Шестопалова В.А. обратилась в суд с иском к администрации Партизанского городского округа о признании ее нуждающейся в жилом помещении и возложении на администрацию Партизанского городского округа обязанности принять на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении. Решением Партизанского городского суда Приморского края от 24 августа 2011 года заявленные требования удовлетворены. В кассационной жалобе администрация Партизанского городского округа настаивает на то, что суд первой инстанции ошибочно удовлетворил заявленные требования, ссылаясь при этом на ст. 53 ЖК РФ, препятствующей принятию Шестопаловой В.А. на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий в течение пяти лет с момента отчуждения жилого помещения. Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене резолютивной части решения суда, однако считает, что его мотивировочная часть требует уточнения. Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования Шестопаловой В.А., суд первой инстанции пришел к выводу о незаконности решения городской общественной комиссии по жилищным вопросам от 12.04.2011 г. Судебная коллегия полагает возможным согласиться с выводом суда. Указом Президента Российской Федерации N 714 от 7 мая 2008 г. "Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов" постановлено необходимым завершить обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах" (пункт 1). В соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 21 Федерального закона "О ветеранах" члены семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, вставшие на учет после 1 января 2005 г., обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации. Члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны обеспечиваются жильем независимо от их имущественного положения. Статья 51 Жилищного кодекса Российской Федерации содержит перечень оснований признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, указывая в качестве таковых, в том числе, членов семьи собственника жилого помещения и обеспеченных общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы. Согласно положению статьи 53 Жилищного кодекса Российской Федерации, граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий. Судом установлено, что Шестопалова В.А. является вдовой участника и ветерана Великой Отечественной войны и проживает в жилом доме в комнате площадью 6.5 кв.м по адресу: <адрес> находящимся в собственности ее дочери Шестопаловой Т.Е. Общая площадь жилого дома 41.6 кв.м,, дом не благоустроенный. Шестопалова В.А. обратилась в администрацию Партизанского городского округа с просьбой о включении в список участников, инвалидов и вдов погибших (умерших) участников и инвалидов Великой Отечественной войны для получения жилья. О результатах рассмотрения заявления истице стало известно из письменного сообщения от 22 апреля 2011 года, согласно которому решением городской общественной комиссии по жилищным вопросам от 12 апреля 2011 г. Шестопаловой В.А. отказано в постановке на учет в качестве нуждающейся в жилых посещениях на основании ст. 53 ЖК РФ. Как следует из материалов дела, на основании договора дарения 08 февраля 1991 года Шестопалова В.А. подарила принадлежащий ей на праве собственности жилой дом, площадью 41,6 кв.м, расположенный по адресу: <адрес> своей дочери - Шестопаловой Т.Е. Договор дарения зарегистрирован в реестре № <адрес> от 08 февраля 1991 года в Углекаменском поселковым Совете народных депутатов г. Партизанска Приморского края (л.д. 9). В Управлении Федеральной регистрационной службы по Приморскому краю договор зарегистрирован 11 января 2008 г. (л.д.8). В соответствии со ст. 239 ГК РСФСР (действовавшей на момент совершения сделки) договор купли - продажи жилого дома, находящегося в сельском населенном пункте, должен быть совершен в письменной форме и зарегистрирован в исполнительном комитете сельского Совета народных депутатов. Согласно п. 1 ст. 6 Федерального закона № 122 от 21.07.1997 г. "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее – Федеральный закон № 122 от 21.07.1997 г.) права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу настоящего Федерального закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной настоящим Законом. Государственная регистрация прав, осуществляемая в отдельных субъектах РФ и муниципальных образованиях до вступления в силу настоящего Федерального закона, является юридически действительной. Статьей 8 Федерального закона "О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" установлено, что до введения в действие Закона о регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним применяется действующий порядок регистрации недвижимого имущества и сделок с ним. До принятия части первой Гражданского кодекса Российской Федерации действовал порядок регистрации договора купли-продажи (дарения) жилого дома (части дома), находящегося в сельском населенном пункте, по которому данные договоры подлежали регистрации в исполнительном комитете сельского Совета народных депутатов (ст. 239, 257 ГК РСФСР). Согласно ст. 135 Гражданского кодекса РСФСР право собственности, в случае если договор об отчуждении вещи подлежит регистрации, возникает в момент регистрации. Анализируя во взаимосвязи указанные нормы права, следует сделать вывод о том, что сделка, заключенная до введения в действие Федерального закона № 122 от 21.07.1997 г. и учтенная в порядке, установленном ранее действовавшим законодательством, признается юридически действительной при отсутствии ее государственной регистрации, введенной настоящим Федеральным законом. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей. Таким образом, в рассматриваемом случае право собственности Шестопаловой Т.Е. на жилой дом, расположенный по адресу: г. <адрес> возникло с момента регистрации договора дарения от 08 февраля 1991 года в Углекаменском поселковым Совете народных депутатов г. Партизанска Приморского края. Следовательно, пятилетний срок, предусмотренный ст. 53 ЖК РФ следует исчислять с момента совершения действий Шестопаловой В.А. по отчуждению жилого дома, то есть с 08 февраля 1991 года. Принимая во внимание, что пятилетний срок с момента совершения действий Шестопаловой В.А., повлекших ухудшения жилищных условий истек, у администрации Партизанского городского округа отсутствовали правовые основания для отказа истице в постановке на учет нуждающихся в жилых помещениях. При таких обстоятельствах судебная коллегия находит решение суда законным и обоснованным, оснований для его отмены не имеется. С учетом изложенного, судебная коллегия не находит доводы кассационной жалобы убедительными, влекущими отмену решения суда, постановленного в соответствии с требованиями материального и процессуального права. Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия о п р е д е л и л а: решение Партизанского городского суда Приморского края от 24 августа 2011 года оставить без изменения, кассационную жалобу без удовлетворения. Председательствующий Судьи