рассмотрела в открытом судебном заседании дело по заявлению Ищенко В.А. об обжаловании решения Департамента земельных отношений, государственного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края об отказе в предоставлении земельного участка по кассационной жалобе представителя Департамента земельных отношений, государственного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края на решение Советского районного суда города Владивостока от 08 сентября 2011 года, которым заявление удовлетворено. Решение Департамента от 20.07.2011 № об отказе в предоставлении земельного участка, расположенного по адресу <адрес> для индивидуального жилищного строительства; на Департамент возложена обязанность в течение 10 дней с момента вступления настоящего решения в законную силу направить обращение в администрацию г. Владивостока по заявлению об утверждении и выдаче схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой территории, расположенного по адресу <адрес>, испрашиваемого Ищенко В.А. Заслушав доклад судьи Шульга С.В., объяснения представителя департамента земельных отношений, государственного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края- Гуйдик И.В., судебная коллегия установила: Ищенко В.А. обратился в суд с названным заявлением, в обоснование указав, что 13.05.2011 он обратился в Департамент с заявлением о предоставлении в аренду земельного участка ориентировочной площадью 2 000 кв. метров, расположенного по адресу: <адрес>, район <адрес> для индивидуального жилищного строительства. 26.05.2011 от Департамента земельных отношений было получено промежуточное письмо, в котором сообщалось, что Департаментом сделан запрос в КГКУ «Приморское лесничество» о режиме использования испрашиваемого земельного участка. Письмом от 20.07.2011 Департамент отказал ему в предоставлении испрашиваемого участка в связи с тем, что, согласно представленным КГКУ «Приморское лесничество» сведениям, участок находится на территории лесного фонда Владивостокского лесничества, квартал 82, выдел 6, квартал 87 части выделов 1, 2, 3 Садгородского участкового лесничества. Считает, что данный отказ нарушает его права на приобретение земельного участка и является незаконным, поскольку Департаментом неправомерно испрашиваемый им земельный участок отнесен к землям лесного фонда. Ссылается на положения п, 1 ст. 8, п. 1 ст. 84, п. 1 ст. 85. п. 4 ст. 30 ЗК РФ, п.п. 1,2 ст. 23 «Правил землепользования и застройки», утвержденных решением Думы г. Владивостока от 07.04.2010 полагает, что испрашиваемый участок не принадлежит к категории городских лесов и именно Департамент является уполномоченным органом по распоряжению земельным участком. Просил признать незаконным отказ Департамента от 20.07.2011 в предоставлении земельного участка и обязать ответчика направить в орган местного самоуправления документы по его заявлению для утверждения схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории в течение 10 дней с момента вступления решения в законную силу. В судебном заседании представитель заявителя Лунев В.М. заявленные требования поддержал в полном объеме, пояснил, что заявитель обратился в Департамент с заявлением в порядке ст. 30.1 ЗК РФ, согласно которой, если земельный участок не сформирован, то вначале его необходимо сформировать путем утверждения схемы расположения, а затем принять решение для его предоставления. Ссылается на ч. 4 ст. 30 ЗК РФ, согласно которой, органом-распорядителем является Департамент и без его письменного обращения в органы местного самоуправления невозможно утвердить схему. В соответствии с требованиями ЗК РФ предварительного согласования для предоставления земельного участка для индивидуального жилищного строительства не требуется. Представитель Департамента в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом, причины неявки неизвестны, ранее предоставил письменный отзыв, указав, что вывод заявителя о том, что испрашиваемый земельный участок расположен на территории населенных пунктов необоснован. Указанный земельный участок отнесен к лесфонду (леса первой и второй группы). Кроме того, полагают необоснованным довод заявителя о том, что Департамент является уполномоченным органом по предоставлению испрашиваемого земельного участка, так как он не имеет полномочий по распоряжению предоставления земель, находящихся в федеральной собственности. Судом постановлено вышеуказанное решение, с которым не согласился Департамент, его представителем подана кассационная жалоба, в которой ставится вопрос об отмене решения как незаконного и необоснованного. Судебная коллегия, изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, полагает, что решение суда подлежит отмене, в связи с неправильным применением норм материального права (пункт 4 части 1 статьи 362 ГПК РФ). Судом установлено, что 13.05.2011 Ищенко В.А., являясь инвалидом, обратился в Департамент земельных отношений, государственного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края с заявлением о предоставлении в аренду сроком на 10 лет земельного участка площадью 2 000 кв. метров, расположенного по адресу: <адрес> для индивидуального жилищного строительства без проведения торгов в целях реализации его права как инвалида на получение земельного участка (л.д. 7). Письмом Департамента от 20.07.2011 г. Ищенко В.А. в предоставлении земельного участка в аренду отказано в связи с тем, что испрашиваемый земельный участок находится на территории лесного фонда Владивостокского лесничества (л.д. 10-11). Удовлетворяя требования заявителя и признавая незаконным отказ Департамента в предоставлении земельного участка, суд сослался на то, что испрашиваемый земельный участок входит в состав земель населённых пунктов. Данный вывод суда противоречит материалам дела и требованиям закона. Согласно статье 7 Лесного кодекса РФ от 4 декабря 2006 г. № 200-ФЗ лесным участком является земельный участок, границы которого определяются в соответствии со статьями 67, 69 и 92 настоящего Кодекса, то есть лесоустроительными материалами. Согласно статье 8 Федерального закона от 4 декабря 2006 г. № 201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса РФ» леса первой группы и категории защитности лесов первой группы признаются защитными лесами и категориями защитных лесов, предусмотренными статьей 102 Лесного кодекса РФ. Согласно части 1 статьи 102 Лесного кодекса РФ к защитным лесам относятся леса, которые подлежат освоению в целях, предусмотренных частью 4 статьи 12 названного Кодекса. В защитных лесах и на особо защитных участках лесов запрещается осуществление деятельности, несовместимой с их целевым назначением и полезными функциями (часть 5 указанной статьи Лесного кодекса РФ). Согласно письму КГКУ «Приморское лесничество» № 691 от 27.06.2011 испрашиваемый земельный участок находится на территории входящей в лесной фонд Владивостокского лесничества, квартал 82 часть выдела 6; квартал 87 части выделов 1,2,3 Садгородского участкового лесничества (л.д.23). Федеральным законом от 23 февраля 1995 г. № 26-ФЗ «О природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах» также установлены ограничения для ведения хозяйственной деятельности и размещения объектов на территориях первой, второй и третьей зоны округов санитарной охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов (пункт 3 статьи 16). Согласно ст.5 ФЗ «О переводе земель и земельных участков из одной категории в другую» перевод земельного участка из одной категории в другую считается состоявшимся с момента внесения изменений о таком переводе. Сведения о том, что спорный участок лесного фонда изъят из лесного фонда, осуществлен перевод земель лесного фонда в другую категорию земель, не представлены. В силу ст. 14 Федерального закона от 29.12.2004 N 191-ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса РФ» при наличии генеральных планов городских округов в случае, если предполагается включение земельных участков в границы населенного пункта и установление или изменение видов разрешенного использования земельных участков из состава земель лесного фонда, требуется проведение дополнительного согласования в федеральных органах исполнительной власти. Такое согласование в настоящее время отсутствует. При таких обстоятельствах вывод суда о необоснованности отказа Департамента земельных отношений государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края в предоставлении Ищенко В.А. испрашиваемого земельного участка противоречит вышеуказанным нормам права, в связи с чем, решение суда нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене. Поскольку по делу установлены все обстоятельства, которые не требуют дополнительной проверки, судебная коллегия полагает возможным вынести новое решение об отказе Ищенко В.А. в удовлетворении требований. Руководствуясь статьями 360, 361, 366 ГПК РФ, судебная коллегия определила: решение Советского районного суда г.Владивостока от 08 сентября 2011 года отменить, принять новое решение. В удовлетворении заявления Ищенко В.А. о признании незаконным решения Департамента земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края - отказать. Председательствующий Судьи