Судья Сабашнюк А.Л. Дело № 33-11714 г.Владивосток 12 декабря 2011 года судебная коллегия по гражданским делам Приморского краевого суда в составе: председательствующего Бизякиной Н.П., судей: Игошевой О.И., Кадкина А.А. при секретаре Лукьянович В.Г. рассмотрела в открытом судебном заседании дело по заявлению Морозенко П.Н. о признании действий ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Приморскому краю незаконными по кассационной жалобе представителя ФБУ «Кадастровая палата» по Приморскому краю на решение Первореченского районного суда г.Владивостока от 19 июля 2011 года, которым признаны незаконными действия ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Приморскому краю по постановке на кадастровый учет земельных участков с кадастровым номером 3, площадью 9669 кв.м., расположенного примерно в 29 м от ориентира по направлению на север, ориентир жилой дом по <адрес>, под многоуровневую автостоянку, и с кадастровым номером 2, площадью 2793 кв.м., участок находится примерно в 38 м от ориентира по направлению на юго-восток, ориентир жилой дом по <адрес>, под многоуровневую автостоянку. На ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Приморскому краю возложена обязанность устранить допущенное нарушение путем аннулирования записи в едином государственном реестре земель о земельных участках с кадастровым номером 3 и 2. Заслушав доклад судьи Игошевой О.И., выслушав объяснения представителя Морозенко П.Н. Степановой И.С., представителя ГСК № 73 Щебетько Н.М., судебная коллегия у с т а н о в и л а: Обратившись в суд с настоящим заявлением, Морозенко П.Н. указал, что в 1984 году гаражно-строительному кооперативу № 73 был предоставлен земельный участок по <адрес> для строительства и эксплуатации гаражных боксов. В 1994 году гаражные боксы были построены и введены в эксплуатацию. После того, как все члены кооператива оформили право собственности на боксы, они обратились в Департамент земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края за оформлением земельного участка в собственность. 31.03.2011 УГА администрации г.Владивостока утвердило им схему расположения земельного участка, площадью 1530 кв.м. При проведении землеустроительных работ выяснилось, что на часть земельного участка кооператива накладывается другой, ранее сформированный земельный участок с кадастровым номером 3. Данный участок был поставлен на кадастровый учет в 2010 году в результате разделения земельного участка с кадастровым номером 1 на два самостоятельных земельных участка, с номерами 2 и 3. Считает, что данные земельные участки были поставлены на кадастровый учет незаконно, поскольку лицо, обратившееся в ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Приморскому краю, представило на согласование неполный пакет документов. Заявитель не представил документов о правах ГСК на земельный участок кооператива и правах собственности расположенных на нем объектов недвижимости. Межевание земельных участок с номерами 2 и 3 производилось без участия ГСК, своего согласия на такое межевание участков кооператив не давал. Преобразование земельного участка 1 на два новых участка и постановка их на кадастровый учет нарушает его права, как члена кооператива, на приобретение в собственность части земельного участка, необходимого для эксплуатации своего гаражного бокса. Просит признать действия ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Приморскому краю по постановке на учет земельных участков с номерами 2 и 3 незаконными и обязать ФГУ устранит допущенное нарушение путем аннулирования записи в Едином государственном реестре земель о данных земельных участках. Представитель ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Приморскому краю заявил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие. Представитель заинтересованного лица ГСК № 73 поддержал заявление Морозенко П.Н. Судом постановлено решение об удовлетворении заявления, с чем не согласилось ФБУ «Кадастровая палата» по Приморскому краю, его представителем подана кассационная жалоба. Судебная коллегия по гражданским делам, изучив материалы дела, оценив доводы жалобы, полагает, что решение суда соответствует закону. Исследуя обстоятельства постановки земельных участков с номерами 2 и 3, суд пришел к правильному выводу о незаконности действий ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Приморскому краю и возложил на него обязанность устранить допущенное нарушение. По делу установлено, что в соответствии с решением исполнительного комитета Владивостокского городского совета народных депутатов от 15.08.1985 гаражно-строительному кооперативу № 73 на правке постоянного (бессрочного) пользования был предоставлен земельный участок по <адрес>. Земельный участок был освоен в соответствии с его целевым назначением. Согласно акту приемки законченного строительством объекта (л.д. 13), 04.04.1994 были приняты в эксплуатацию 33 гаражных бокса ГСК № 73. Морозенко П.В. является собственником гаражного бокса №, расположенном на земле ГСК № 73. Распоряжением начальника УМИГА администрации г.Владивостока от 22.01.2007 № ООО «И.» был предоставлен земельный участок в районе <адрес> площадью 14042 кв.м., в аренду для устройства многоуровневой автостоянки (л.д. 84). На основании этого распоряжения и заявления представителя ООО «И.», ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Приморскому краю поставило на кадастровый учет земельный участок, площадью 14042 кв.м., с кадастровым номером 1. Договор аренды с ООО «И.» заключен не был, после чего за оформлением этого участка в ФГУ обратилось ООО «Ф.». Представитель заявителя Л. 18.06.2010 представила на согласование распоряжение и.о. начальника УМИГА администрации г.Владивостока от 28.12.2007 № «Об утверждении проекта границ земельного участка в городе Владивостоке в районе <адрес> ООО «Ф.» для дальнейшей эксплуатации выставки-продажи автомобилей», площадью 2793 кв.м. (л.д. 111), межевой план, подготовленный в результате выполнения кадастровых работ по разделу земельного участка с номером 1 на два земельных участка, заявление о постановке на кадастровый учет двух земельных участков (л.д. 45). ФГУ «Земельная кадастровая палата» приняло этот пакет документов от заявителя, и 15.07.2010 приняло решение о постановке на кадастровый учет двух новых земельных участков с номером 2, площадью 2793 кв.м., и 3, площадью 9669 кв.м. (л.д. 47-48). Часть этих земельных участков накладывается на земельный участок ГСК № 73, на котором находится гаражный бокс Морозенко П.Н. Давая оценку законности решения ФГУ об осуществлении кадастрового учета земельных участков, суд проверил его на соответствие ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» от 24.07.2007 № 221-ФЗ. Согласно ч. 1 ст. 22 Закона, при обращении за осуществлением кадастрового учета земельных участков заявителю необходимо приложить к заявлению документы, необходимые для осуществления кадастрового учета. Перечень необходимых документов установлен в п.п. 1 – 12 ч. 1 ст. 22 Закона, и включает в себя межевой план, копию документа, подтверждающего разрешение земельного спора о согласовании местоположения границ земельного участка в установленном земельным законодательством порядке; документ, подтверждающий соответствующие полномочия представителя заявителя; копию документа, устанавливающего или удостоверяющего право заявителя на соответствующий объект недвижимости. Тот пакет документов, который представила в ФГУ представитель ООО «Ф.», не являлся полным, поскольку в нем не имелось документов, подтверждающих права ООО на данный земельный участок, документов о согласовании границ земельного участка с ГСК № 73, документов о правах собственников объектов недвижимости, находящихся на этом участке. Осуществление кадастрового учета на основании представленных документов противоречит положениям Закона. Оценив данные обстоятельства, суд верно признал действия ФГУ незаконными и нарушающими права заявителя, и возложил на ФГУ обязанность устранить допущенное нарушение. Все обстоятельства, имеющие значение, по делу установлены правильно. Оснований к отмене решения суда судебная не имеется. Вопрос о законности кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером 1 разрешается в другом гражданском деле. Руководствуясь статьей 361 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия о п р е д е л и л а: решение Первореченского районного суда г.Владивостока от 19 июля 2011 года оставить без изменения, кассационную жалобу представителя ФБУ «Кадастровая палата» по Приморскому краю – без удовлетворения. Председательствующий: Судьи: