О П Р Е Д Е Л Е Н И Е 05 декабря 2011 года г. Владивосток Судебная коллегия по гражданским делам Приморского краевого суда в составе: председательствующего Саломатиной Л.А., судей Дегтяревой Л.Б., Чикаловой Е.Н., при секретаре Грицышиной Н.В., рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Агафоновой Э.В. об оспаривании решения Департамента земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края, возложении обязанности, по кассационной жалобе Департамента земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края на решение Первореченского районного суда г. Владивостока от 20.09.2011, которым решение Департамента земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края от 25.02.2011 № 29/06/02-09/975ф об отказе Агафоновой Э.В. в предоставлении в аренду земельного участка для ведения дачного хозяйства признано незаконным. На Департамент земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края возложена обязанность принять в соответствии с действующим законодательством решение по заявлению Агафоновой Э.В. о предоставлении в аренду на 49 лет земельного участка площадью 2500 кв.м., расположенного в г. Владивостоке в районе ул. ... для использования в целях дачного хозяйства в течение 14 суток с момента вступления решения суда в законную силу. Заслушав доклад судьи Дегтяревой Л.Б., объяснения представителя Агафоновой Э.В. – Селифанова В.С., представителя Департамента земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края – Гуйдик И.В., судебная коллегия у с т а н о в и л а: Агафонова Э.В. обратилась в суд с заявлением, в обоснование указала, что 11.01.2011 подала в Департамент земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края заявление о предоставлении в аренду сроком на 49 лет земельного участка, примерной площадью 2500 кв.м., по адресу: г. Владивосток, ул. ... для целей, не связанных со строительством (для ведения дачного хозяйства). Решением Департамента от 25.02.2011, выраженным в письме от 25.02.2011 № 29/06/02-09/975ф, в предоставлении испрашиваемого земельного участка ей было отказано в связи с нахождением участка на территории лесного фонда Владивостокского лесничества и отсутствием права у Департамента распоряжаться земельными участками, расположенными на территории городских лесов. С указанным решением Департамента истец не согласна, считает его незаконным, так как испрашиваемый земельный участок находится на территории Владивостокского городского округа и относится к зоне Ж-1. Заявитель просила признать решение Департамента незаконным и обязать Департамент повторно рассмотреть ее заявление о предоставлении земельного участка в аренду. Представитель Департамента земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края в отзыве на заявление возражал против заявленных требований, пояснил, что испрашиваемый участок отнесен к территории лесного фонда Владивостокского лесничества Садгородского участкового лесничества на основании Распоряжения Совета Министров от 21.06.1956 № 3682, правительством данные земли в иные категории не переводились, являются федеральной собственностью, в связи с чем Департамент не вправе распоряжаться землями лесного фонда. Судом постановлено указанное выше решение, с которым не согласился Департамент, его представителем подана кассационная жалоба. Судебная коллегия, проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, полагает, что решение подлежит отмене в связи с несоответствием выводов суда, изложенных в решении обстоятельствам дела и нарушением процессуальных норм права (пункты 3, 4 части 1 статьи 362 ГПК РФ). По делу установлено, что Агафонова Э.В. 11.01.2011 обратилась в Департамент земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края о предоставлении в аренду сроком на 49 лет земельного участка, примерной площадью 2500 кв.м., по адресу: г. Владивосток, ул. ... для ведения дачного хозяйства. В предоставлении испрашиваемого земельного участка ей было отказано в связи с нахождением участка на территории лесного фонда Владивостокского лесничества. Удовлетворяя требования Агафоновой Э.В. и признавая незаконным отказ Департамента в предоставлении земельного участка, суд сослался на то, что испрашиваемый земельный участок расположен на территории населенного пункта Владивостокского городского округа, относится к категории земель населенных пунктов. Суд исходил из того, что спорный земельный участок вошел в границы Владивостокского городского округа, утвержденного решением Думы г. Владивостока от 15.09.2008 № 119, относится к землям населенного пункта, расположен в границах территориальной зоны Ж-1 (зона застройки индивидуальными жилыми домами), к которой отнесены территории с видами разрешенного использования, в том числе, садоводство и ведение дачного хозяйства. Выводы суда противоречат материалам дела. В соответствии со ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным. Как разъяснено п. 2 и 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19.12.2003 № 23 «О судебном решении» решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (ч. 1 ст. 1, ч. 3 ст. 11 ГПК РФ). Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов. Согласно представленной суду кадастровой выписке о земельном участке территориального отдела № 11 по г. Владивостоку фактическое использование земельного участка с кадастровым номером ... площадью 43143 кв.м. по улице ... в городе Владивостоке – для дальнейшей эксплуатации аэрологической станции. Из выкопировки планшета Садгородского участкового лесничества КГКУ «Приморское лесничество» Владивостокский филиал «Примлес» от 31.10.2011 № 1208 видно, что испрашиваемый Агафоновой Э.В. земельный участок примерной площадью 2500 кв.м. входит в район отчуждения гидрометеослужбы. При таких обстоятельствах решение суда нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене. Так как обстоятельства, имеющие значение для дела, подлежат проверке судом первой инстанции, судебная коллегия лишена возможности принять новое решение, дело подлежит возврату в суд первой инстанции для установления указанных обстоятельств. При новом рассмотрении суду следует установить все обстоятельства имеющие значение для дела, дать им оценку в совокупности, и в зависимости от установленных обстоятельств, принять решение в соответствии с нормами материального и процессуального права. Руководствуясь статьей 361 ГПК РФ, судебная коллегия о п р е д е л и л а: решение Первореченского районного суда г. Владивостока от 20.09.2011 отменить, дело направить на новое рассмотрение в тот же суд в ином составе судей. Председательствующий: Судьи: