О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

г. Владивосток

6 декабря 2011 года судебная коллегия по гражданским делам Приморского краевого суда в составе: председательствующего Бизякиной Н.П.,

судей: Игошевой О.И., Дегтяревой Л.Б.

при секретаре Ковалевой В.Н.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по заявлению Бунакова М.М. об отмене решения Департамента земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края и возложении обязанности по кассационной жалобе Департамента

на решение Первореченского районного суда от 19 сентября 2011 года, которым признано незаконным решение Департамента от 16.08.2011 об отказе в предоставлении Бунакову М.М. в собственность земельного участка для ведения дачного хозяйства. На Департамент возложена обязанность принять решение по заявлению Бунакова М.М. о предоставлении земельного участка.

Заслушав доклад судьи Игошевой О.И., выслушав Бунакова М.М., судебная коллегия

у с т а н о в и л а :

Бунаков М.М. обратился в суд с заявлением об отмене решения Департамента земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края, оформленного письмом от 16.08.2011, которым ему отказано в предоставлении земельного участка по <адрес> в собственность бесплатно для ведения дачного хозяйства. Считает отказ незаконным, указывая, что как инвалид имеет первоочередное право на предоставление участка, не ограниченного в обороте. Просит суд признать решение Департамента незаконным, обязать его устранить допущенное нарушение.

Представитель Департамента против удовлетворения заявления возражал.

Судом постановлено решение об удовлетворении заявления, с чем не согласился Департамент, его представителем подана кассационная жалоба.

Судебная коллегия, изучив материалы дела, оценив доводы кассационной жалобы, не усматривает оснований для отмены судебного решения.

В соответствии со ст. 17 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в РФ» № 181-ФЗ инвалидам предоставляется право на первоочередное получение земельных участков для индивидуального жилищного строительства, ведения подсобного хозяйства и садоводства.

Данный закон является нормативным актом прямого действия, но не содержит конкретной процедуры предоставления участков, в связи с этим реализуется в системе иных правовых актов, регулирующих земельные правоотношения.

Согласно заявлению Бунакова М.М., он обращался в Департамент с просьбой предоставить в собственность по ст. 17 ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ» № 181-ФЗ земельный участок, площадью 2000 кв.м., по <адрес> для ведения дачного хозяйства.

Как следует из оспариваемого решения Департамента от 16.08.2011 ( л.д.5) основанием для отказа в предоставлении земельного участка указано на то, что возможность бесплатного получения в собственность дачных участков предусмотрена ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» для членов данных объединений. Заявитель не является членом такого объединения. Также указано на возможность приобретения участка в собственность бесплатно по ст. 36 ЗК РФ для эксплуатации объектов недвижимости. Иных правовых оснований для приобретения истребуемого участка в собственность бесплатно для ведения дачного хозяйства не имеется.

Суд признал незаконным решение Департамента, указав, что заявление Бунакова М.М. по форме соответствовало требованиям ст. 34 ЗК РФ; что он просил участок в собственность не по основаниям, предусмотренным ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», а по ст. 17 ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ».

Суд указал на то, что в заявлении Бунаков М.М. не просит предоставить ему участок бесплатно, хотя в ответе Департамент указал только на отсутствие правовых оснований предоставления участка бесплатно.

Поскольку по ст. 34 ЗК РФ участок может быть приобретен как бесплатно, так и за плату, суд пришел к выводу о том, что оспариваемое заявителем решение не является полным и мотивированным.

Выводы суда судебная коллегия считает правильными.

Не входя в обсуждение результатов разрешения Департаментом заявления Бунакова М.М., суд верно возложил на Департамент обязанность рассмотреть его заявление по существу в 2-х недельный срок.

Оснований к отмене решения суда не имеется.

Руководствуясь статьей 361 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

решение Первореченского районного суда от 19 сентября 2011 года оставить без изменения, кассационную жалобу Департамента – без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: