Судья Ядвига Е.П. дело № 33-11180 О П Р Е Д Е Л Е Н И Е 28 ноября 2011 года г. Владивосток Судебная коллегия по гражданским делам Приморского краевого суда в составе: председательствующего Бизякиной Н.П., судей Дегтяревой Л.Б., Кадкина А.А., при секретаре Дорофеевой Я.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Андреевой Н.А. к Государственному Учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ по г. Дальнегорску о назначении досрочной трудовой пенсии по старости по кассационной жалобе ответчика на решение Дальнегорского районного суда Приморского края от 07.09.2011, которым исковое заявление Андреевой Н.А. удовлетворено. Решение № 780 от 02.02.2011 ГУ – УПФ РФ по г. Дальнегорску об отказе в назначении Андреевой Н.А. досрочной пенсии по старости и протокол заседания комиссии от 24.02.2011 № 64 признаны незаконными и отменены. На ГУ – УПФ РФ по г. Дальнегорску возложена обязанность включить в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, периоды работы Андреевой Н.А. с 02.06.1986 по 21.06.1986, с 01.06.1987 по 30.07.1987, с 02.01.1988 по 09.01.1988, с 03.05.1990 по 31.05.1990 в качестве воспитателя группы продлённого дня Краснореченской средней школы № 5; с 23.12.1998 по 31.10.1999 в должности учителя начальных классов в Муниципальном общеобразовательном учреждении «Средняя школа – детский сад № 5», а также назначить Андреевой Н.А. досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения в пенсионный орган, то есть с 02.02.2011 и выплатить ей задолженность по пенсии с указанной даты. С ГУ – УПФ РФ по г. Дальнегорску в пользу Андреевой Н.А. взысканы понесенные истцом судебные расходы в сумме 200 рублей за оплату государственной пошлины, за оказание юридической помощи в сумме 2 000 рублей, а всего 2 200 рублей. Заслушав доклад Дегтяревой Л.Б., судебная коллегия установила: Андреева Н.А. обратилась в суд с исковым заявлением, указав, что 02.02.2011 обратилась в ГУ - УПФ РФ по г. Дальнегорску Приморского края за назначением досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей не менее 25 лет. Комиссией по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при ГУ - УПФ РФ по г. Дальнегорску Приморского края (протокол заседания комиссии от 24.02.2011 № 64), ей отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по тем основаниям, что на день обращения за назначением указанной пенсии у неё отсутствует требуемый специальный стаж работы. Считает, что ответчиком незаконно не включены в специальный стаж работы периоды нахождения её в учебных отпусках. Просит признать решение № 780 от 02.02.2011 ГУ – УПФ РФ по г. Дальнегорску Приморского края об отказе в назначении досрочной пенсии по старости и протокол заседания комиссии от 24.02.2011 № 64 незаконным и отменить. Обязать ГУ - УПФ РФ по г. Дальнегорску Приморского края включить в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, периоды её работы с 02.06.1986 по 21.06.1986, с 01.06.1987 по 30.07.1987, с 02.01.1988 по 09.01.1988, с 03.05.1990 по 31.05.1990 в качестве воспитателя группы продлённого дня Краснореченской средней школы № 5, так как в указанные периоды находилась в учебном отпуске, с 23.12.1998 по 31.10.1999 работала в должности учителя начальных классов в МОУ «Средняя школа – детский сад № 5». Обязать ответчика назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения в пенсионный орган, то есть с 02.02.2011 и выплатить ей задолженность по пенсии с указанной даты. Взыскать с ответчика в её пользу понесенные судебные расходы 200 рублей за оплату государственной пошлины, за оказание юридической помощи 2000 рублей. Представители ответчика ГУ - УПФ РФ по г. Дальнегорску Приморского края исковые требования не признали по основаниям, указанным в решении комиссии и протоколе заседания. Просили в иске Андреевой Н.А. отказать. Суд постановил указанное решение, с которым не согласно ГУ - УП РФ по г. Дальнегорску Приморского края, в кассационной жалобе представителем ответчика ставится вопрос об отмене решения суда как незаконного. Судебная коллегия, изучив письменные материалы дела, не находит оснований для отмены решения суда по доводам изложенным в кассационной жалобе. По делу установлено, что Андреева Н.А. 02.02.2011 обратилась с заявлением в Государственное Учреждение – Управление пенсионного фонда РФ по г. Дальнегорску Приморского края о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей не менее 25 лет. Решением ГУ - УПФ РФ по г. Дальнегорску Приморского края №780 от 02.02.2011 ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.19 п.1 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», так как на дату обращения продолжительность специального стажа истца менее требуемой (25 лет). Из специального стажа истца были исключены периоды с 02.06.1986 по 21.06.1986, с 01.06.1987 по 30.07.1987, с 02.01.1988 по 09.01.1988, с 03.05.1990 по 31.05.1990 во время работы в качестве воспитателя группы продленного дня и учителя начальных классов Краснореченской средней школы №5, так как истец находилась в учебных отпусках, и период работы с 23.12.1998 по 31.10.1999 в должности учителя начальных классов в муниципальном общеобразовательном учреждении «средняя школа-детский сад №5», поскольку Списком от 29.10.2002 №781 наименование учреждения не предусмотрено. Разрешая заявленные требования суд первой инстанции руководствовался положениями ст. 7, п. 19 ч.1 ст. 27ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27,28, утвержденными постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 №516, Списком профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным постановлением СМ РСФСР от 06.09.1991 № 463, Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 №781, и пришел к выводу, что спорные периоды работы должны быть включены в стаж истца дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, и так как на момент обращения он составляет 25 лет, ответчик обязан назначить Андреевой Н.А. досрочную трудовую пенсию с даты обращения – 02.02.2011. Судебная коллегия находит выводы, изложенные в решении правильными, должным образом мотивированными, основанными на анализе и соответствующей правовой оценке фактических обстоятельств дела, верном применении норм материального права. В соответствии с пп.19 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» досрочная трудовая пенсия по старости назначается лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей не менее 25 лет, независимо от их возраста, с учетом Списков работ, профессий, должностей и учреждений, а также Правил исчисления периодов работы. Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 №516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. В соответствии с пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. Статьями 196, 198 КЗоТ РСФСР, действующими в рассматриваемый период (1986-1990 года) было предусмотрено, что работникам, обучающимся без отрыва от производства в образовательных учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования, на период выполнения лабораторных работ, сдачи зачетов и экзаменов ежегодно предоставлялся дополнительный отпуск с сохранением заработной платы, из которой производились отчисления в пенсионный фонд. Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 №1067т предусмотрена должность «воспитатель», предусмотрена данная должность и Списком, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 №781. Согласно Приказа Минздравразвития РФ от 05.07.2005 №440 «Об установлении тождества отдельных наименований должностей», должность «воспитатель» тождественна должности «воспитатель группы продленного дня». Ссылка ответчика в кассационной жалобе на то, что данное тождество может быть применено только к тем периодам работы, которые имели место после издания приказа от 05.07.2005 N 440, является не состоятельной и не может быть принята судом, поскольку пунктом 2 постановления Правительства РФ от 11.07.2002 N 516 Министерству труда и социального развития РФ по представлению федеральных органов исполнительной власти и по согласованию с Пенсионным фондом РФ поручено устанавливать тождество профессий, должностей и организаций (структурных подразделений), предусмотренных статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», а также Списками работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, тем же профессиям, должностям и организациям (структурным подразделениям), имевшим ранее иные наименования. Согласно пункту 2 постановления Правительства РФ от 11.07.2002 N 516, вышеназванное тождество установлено компетентным органом и в установленном законом порядке по должности «воспитатель», содержащейся в Списке N 781 от 29.10.2002 должности, имевшей ранее, в том числе в период работы истца, иное наименование «воспитатель группы продленного дня». Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781 были признаны утратившими силу ранее действовавшие Списки от 06.09.1991 N 463 и от 22.09.1999 N 1067. Таким образом, действие данного Списка распространено законодателем на все предыдущие периоды работы лица, обратившегося за назначением пенсии, без ограничения во времени. Из чего следует, что действие приказа Минздравсоцразвития РФ от 05.07.2005 N 440 было распространено на прошлый период без ограничения во времени. В связи с чем, независимо от того, когда работник осуществлял трудовую деятельность в должности воспитателя группы продленного дня, наименование занимаемой им должности тождественно наименованию должности воспитателя, содержащейся в Списке N 781 от 29.10.2002. В периоды с 02.06.1986 по 21.06.1986, с 01.06.1987 по 30.07.1987, с 02.01.1988 по 09.01.1988, с 03.05.1990 по 31.05.1990 Андреева Н.А. работала воспитателем группы продлённого дня Краснореченской средней школы № 5, учитывая, что истец работала на должности и в учреждении, работа в которых подлежит включению в специальный стаж, судебная коллегия находит верным вывод суда в части включения периодов нахождения Андреевой Н.А. в дополнительных оплачиваемых учебных отпусках в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, вне зависимости от того, в какой период имело место осуществление данной трудовой деятельности, доводы кассационной жалобы являются необоснованными. Согласно Приказу Минздравсоцразвития РФ от 20.07.2010 N 527н «Об установлении тождества наименования учреждения "комплекс "детский сад - начальная школа (школа) наименованию учреждения "начальная школа (школа) - детский сад», приказано установить тождество наименования учреждения "комплекс "детский сад - начальная школа (школа)" наименованию учреждения "начальная школа (школа) - детский сад", предусмотренному пунктом 1.7 раздела "Наименование учреждений" Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781. В связи с чем суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что спорный период работы истца с 23.12.1998 по 31.10.1999 в должности воспитателя в Муниципальном образовательном учреждении «средняя школа- детский сад №5» подлежит включению в специальный педагогический стаж, дающий основание для назначения досрочной пенсии по старости, исключение ответчиком оспариваемого периода из специального стажа истца не соответствует закону. При включении оспариваемых периодов истец будет иметь всего педагогического стажа более 25 лет (25 лет 3 месяца 24 дня). Поскольку Андреева Н.А. в установленном законом порядке обращалась к ответчику за назначением пенсии, однако в этом ей было необоснованно отказано, суд правомерно обязал Государственное Учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ по г. Дальнегорску назначить истцу пенсию со дня ее обращения с заявлением - с 02.02.2011. Нарушений, которые привели или могли привести к неправильному разрешению спора, судом не допущено. Оснований к отмене решения кассационная жалоба не содержит. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 361, 366 ГПК РФ, судебная коллегия определила: решение Дальнегорского районного суда Приморского края от 07.09.2011 оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения. Председательствующий Судьи