Судья Бичукова И.Б. Дело № 33-11937 О П Р Е Д Е Л Е Н И Е 19 декабря 2011 года город Владивосток Судебная коллегия по гражданским делам Приморского краевого суда в составе: председательствующего Бизякиной Н.П., судей Игошевой О.И., Чикаловой Е.Н. при секретаре Петровой Е.В. рассмотрела в открытом судебном заседании дело по заявлению Бабичевой Л.Н. о признании отказа Департамента земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края незаконным по кассационной жалобе заявителя на решение Фрунзенского районного суда города Владивосток от 5 сентября 2011 года, которым в удовлетворении требований отказано. Заслушав доклад судьи Бизякиной Н.П., выслушав объяснения представителя Департамента – Якушевой Т.А., судебная коллегия установила: Бабичева Л.Н. обратилась в суд с настоящим заявлением, в обоснование требований указав, что она обратилась в Департамент с заявлением о признании незаконным отказа в выделении земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, под жилой дом и хозяйственные постройки. 15 февраля 2011 года ею получен отказ Департамента в предоставлении земельного участка со ссылкой на то, что данный земельный участок зарезервирован для государственных нужд: под размещение Приморской государственной библиотеки. Бабичева Л.Н. полагала данный отказ незаконным, поскольку не соблюден порядок, предусмотренный Положением о резервировании земель для государственных или муниципальных нужд, утв. Постановлением Правительства РФ от 22.07.2008 № 561. Данный земельный участок не поставлен на кадастровый учет для дальнейшей регистрации права собственности субъекта РФ. Кроме того, заявление о предоставлении ей в собственность земельного участка было подано Бабичевой 14 июня 2007 года, документы направлены Департаментом в орган местного самоуправления, 16 июня 2008 года ею было получено распоряжение УМИГА об утверждении проекта границ земельного участка и проведены землеустроительные работы с постановкой земельного участка на кадастровый учет. Бабичева Л.Н. просила признать отказ Департамента в предоставлении ей земельного участка в собственность незаконным. В судебном заседании представитель заявителя на требованиях настаивал. Представитель Департамента в судебном заседании полагал заявление необоснованным, ссылаясь на то, что испрашиваемый участок полностью входит в зону планируемого размещения объекта капитального строительства регионального значения «Приморская краевая публичная библиотека г. Владивосток». Судом постановлено указанное решение, с которым не согласился представитель заявителя, в кассационной жалобе ставится вопрос об отмене решения суда как незаконного и необоснованного. Судебная коллегия, изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, не усматривает оснований для отмены решения суда. В соответствии со ст. 362 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в кассационном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права. При рассмотрении данного дела таких нарушений судом не допущено. Статьей 10 ЗК РФ, п.7 ст.7 Закона Приморского края от 29.12.2003 № 90-КЗ «О регулировании земельных отношений в Приморском крае», к компетенции органа исполнительной власти Приморского края в области регулирования земельных отношений отнесено принятие решения о резервировании земель для нужд Приморского края. В судебном заседании установлено, что, реализуя данные полномочия, Департамент издал распоряжение от 28.12.2007 № 909-р о резервировании земельного участка для государственных нужд Приморского края. Согласно указанному распоряжению для размещения объекта капитального строительства регионального значения «Приморская государственная публичная библиотека выделен земельный участок, северной границей которого является <адрес>, южной – территория старого пивзавода, восточной – <адрес>, западной – <адрес>. Дав оценку представленным доказательствам, суд пришел к выводу о том, что земельный участок по адресу: <адрес>, за предоставлением которого обратилась Бабичева Л.Н., входит в границы зарезервированного участка. При этом, отсутствие в кадастровом паспорте сведений о резервировании участка само по себе не свидетельствует о том, что земельный участок не зарезервирован. В силу п. 13 ч. 5 ст. 27 ЗК РФ ограничиваются в обороте находящиеся в государственной или муниципальной собственности земельные участки, расположенные в границах земель, зарезервированных для государственных или муниципальных нужд. Согласно ч. 2 ст. 27 ЗК РФ земельные участки, отнесенные к землям, ограниченным в обороте, не предоставляются в частную собственность, за исключением случаев, установленных федеральными законами. С учетом изложенного, суд обоснованно отказал в удовлетворении требований заявителя, поскольку в судебном заседании установлено, что испрашиваемый земельный участок был ограничен в обороте, в связи с чем оснований для его предоставления у Департамента не имелось. Доводы кассационной жалобы о том, что суд необоснованно сослался на распоряжение Департамента от 8 апреля 2011 года № 923 « О предварительном согласовании Унитарному государственному предприятию «П.» места размещения объекта «Приморская государственная публичная библиотека г. Владивосток» признаются судебной коллегией несостоятельными, поскольку указанное обстоятельство на правильность выводов суда не влияет. Нарушений, которые привели или могли привести к неправильному разрешению спора, судом не допущено. Оснований к отмене решения кассационная жалоба не содержит. Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия определила: решение Фрунзенского районного суда города Владивосток от 5 сентября 2011 года оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения. Председательствующий Судьи