ОПРЕДЕЛЕНИЕ 12 декабря 2011 года город Владивосток Судебная коллегия по гражданским делам Приморского краевого суда в составе: председательствующего Горбенко Т.Н., судей Дегтяревой Л.Б., Шульга С.В., при секретаре Петровой Е.В., рассмотрела в открытом судебном заседании дело по заявлению Галанова В.А. на действия Департамента земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края по кассационной жалобе Департамента земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края на решение Советского районного суда г. Владивостока от 02.09.2011, которым заявление удовлетворено. Отказ Департамента земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края в предоставлении земельного участка, площадью 2000 кв.м., расположенного по адресу: г. Владивосток, улица ..., сроком на 10 лет для индивидуального жилищного строительства, оформленный письмом № 29/02/03-02/12571 от 20.07.2011 признан незаконным. На Департамент земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края возложена обязанность рассмотреть заявление о предоставлении Галанову В.А. указанного земельного участка в десятидневный срок с момента вступления решения суда в законную силу. Заслушав доклад судьи Дегтяревой Л.Б., выслушав пояснения представителя Департамента земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края Гуйдик И.В., судебная коллегия установила: Галанов В.А. обратился в суд с заявлением в обоснование указал, что 13.05.2011 направил в Департамент земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края заявление о предоставлении ему в аренду сроком на 10 лет земельного участка, ориентировочной площадью 2 000 кв.м. в районе улицы ... в г. Владивостоке для индивидуального жилищного строительства. Письмом № 29/02/03-02/12571 от 20.07.2011 Департамент отказал в предоставлении земли, ссылаясь на то, что земельный участок находится на территории лесного фонда Владивостокского лесничества, в связи с чем, Департамент не вправе распоряжаться земельным участком, расположенным на территории городских лесов. Заявитель с таким отказом не согласен, так как доказательств нахождения участка на землях лесного фонда не имеется, в связи с чем, просит признать указанный отказ Департамента земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края незаконным. Обязать Департамент направить в орган местного самоуправления документы по заявлению для утверждения схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу. Представитель Департамента в судебное заседание не явился. Посчитав его извещенным, суд рассмотрел дело в отсутствие заинтересованного лица. Судом постановлено указанное выше решение, с которым не согласился Департамент земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края, им подана кассационная жалоба, в которой ставится вопрос об отмене решения суда. Судебная коллегия, изучив материалы дела, оценив доводы кассационной жалобы, полагает решение суда подлежащим отмене в связи с неправильным применением норм материального права (пп. 4, п. 1 ст. 362 ГПК РФ). По делу установлено, что 13.05.2011 Галанов В.А. обратился в Департамент земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края с заявлением о предоставлении в аренду на 10 лет земельного участка, ориентировочной площадью 2 000 кв.м., расположенного в районе улица ... в г. Владивостоке для индивидуального жилищного строительства. Департамент земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края в ответе № 29/02/03-02/12571 от 20.07.2011 отказал в предоставлении испрашиваемого земельного участка, ссылаясь на то, что он находится на территории лесного фонда и Департамент не вправе распоряжаться земельными участками, расположенными на территории защитных лесов. Удовлетворяя требование Галанова В.А., и признавая незаконным решение Департамента об отказе в предоставлении в аренду земельного испрашиваемого участка для индивидуального жилищного строительства, суд, руководствуясь статьями 6, 7, 8, 83, 84 Земельного кодекса Российской Федерации пришел к выводу, что данный земельный участок относится к землям населенных пунктов, используемых и предназначенных для застройки и развития населенных пунктов. Принадлежность спорного земельного участка к землям лесного фонда Департаментом не доказана. Судебная коллегия не может согласиться с таким выводом суда, поскольку он противоречит материалам дела и требованиям закона. В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 21.12.2004 № 172-ФЗ «О переводе земель и земельных участков из одной категории в другую», а также согласно разъяснениям, изложенным в письме Федерального агентства лесного хозяйства Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 04.05.2007 № АА-04-54/3309 «О включении земель лесного фонда в границы населенных пунктов» установление или изменение границ населенных пунктов, а также включение земельных участков в границы населенных пунктов является переводом земель или земельных участков в составе таких земель из других категорий в земли населенных пунктов. Согласно части 3 статьи 6 Лесного кодекса РФ границы земель лесного фонда и границы земель иных категорий, на которых располагаются леса, определяются в соответствии с земельным законодательством, лесным законодательством и законодательством о градостроительной деятельности. Согласно выкопировке из планшета земельный участок по ул. ... входит в зону Садгородского участкового лесничества. Из ответа КГКУ «Примлес» Владивостокский филиал также следует, что земельный участок, расположенный в районе ул. ... в г. Владивостоке, находится на территории, входящей в лесной фонд Владивостокского лесничества, квартал 82, часть выдела 6; квартал 87 части выделов 1, 2, 3 Садгородского участкового лесничества. Защитные леса: категория защитности – лесопарковая зона. Согласно ст. 5 ФЗ «О переводе земель и земельных участков из одной категории в другую» перевод земельного участка из одной категории в другую считается состоявшимся с момента внесения изменений о таком переводе. Сведения о том, что спорный участок лесного фонда изъят из лесного фонда, осуществлен перевод земель лесного фонда в другую категорию земель, не представлены. В силу ст. 14 Федерального закона от 29.12.2004 N 191-ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса РФ» при наличии генеральных планов городских округов в случае, если предполагается включение земельных участков в границы населенного пункта и установление или изменение видов разрешенного использования земельных участков из состава земель лесного фонда, требуется проведение дополнительного согласования в федеральных органах исполнительной власти. Такое согласование по лесным участкам лесничества до настоящего времени не закончено. Не закончена процедура приведения лесоустроительной документации в соответствие с Лесным кодексом РФ 2006 года, однако это обстоятельство не свидетельствует о том, что испрашиваемый земельный участок свободен от прав прежнего землепользователя, а также не исключает дальнейшей возможности государственного кадастрового учета участков лесничества. Статьей 4.2 ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса РФ» лесные участки в составе земель лесного фонда, государственный кадастровый учет которых не осуществлялся, признаются ранее учтенными объектами недвижимости. План лесного участка в составе земель лесного фонда, выданный до 1 января 2012 года, признается юридически действительным. При таких обстоятельствах вывод суда о необоснованности отказа Департамента земельных отношений государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края в предоставлении Галанову В.А. земельного участка для индивидуального жилищного строительства противоречит вышеуказанным нормам права, в связи с чем, решение суда нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене. Поскольку по делу установлены все обстоятельства, которые не требуют дополнительной проверки, судебная коллегия полагает возможным вынести новое решение об отказе Галанову В.А. в удовлетворении требований. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 361, 366 ГПК РФ, судебная коллегия о п р е д е л и л а: решение Советского районного суда г. Владивостока от 02.09.2011 отменить. Галанову В.А. в удовлетворении заявления о признании незаконным отказа Департамента земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края от 20.07.2011№ 29/02/03-02/12571 в предоставлении в аренду на 10 лет земельного участка, площадью 2000 кв.м., расположенного по адресу: г. Владивосток, ул. ..., для индивидуального жилищного строительства – отказать. Председательствующий Судьи