О П Р Е Д Е Л Е Н И Е 22 декабря 2011 г. г. Владивосток Судебная коллегия по гражданским делам Приморского краевого суда в составе: председательствующего – Лифановской В.П. судей – Шевцовой Т.С., Степановой Е.В. при секретаре Лукьянович В.Г. рассмотрела в открытом судебном заседании дело по иску Киселева Ф.И. к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ по г. Партизанску о назначении дополнительного социального обеспечения по кассационной жалобе Киселева Ф.И. на решение Партизанского городского суда Приморского края от 28 октября 2011 года, которым в иске отказано. Заслушав доклад судьи Шевцовой Т.С., объяснение представителей ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ по г. Партизанску – Гайнановой А.Н., Реутовой Е.В. судебная коллегия у с т а н о в и л а: Киселев Ф.И. обратился в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по г. Партизанску Приморского края (далее - ГУ УПФ РФ по г. Партизанску) ссылаясь на то, что 28 января 2011 г. обратился в ГУ УПФ РФ по г. Партизанску с заявлением о назначении дополнительного социального обеспечения (ДСО) к трудовой пенсии в соответствии Федеральным законом от 10.05.2010г. № 84-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности» (далее - Федеральный закон N 84-ФЗ от 10 мая 2010 года). В назначении ДСО ему было отказано ввиду отсутствия специального стажа, дающего право на доплату к пенсии. Из специального стажа были исключены следующие периоды работы: с 16.09.1965 г. по 16.10.1968 г. в должности подземного газомерщика, с 15.02.1977 г. по 06.01.1985 г. в должности начальника смены. Полагая, что отказ пенсионного органа противоречит действующему законодательству, просил суд с учетом уточненных требований признать незаконным решение комиссии по Пенсионным вопросам ГУ Пенсионного фонда РФ в г. Партизанске № <адрес> от 25 апреля 2011 года об отказе в назначении дополнительного социального обеспечения, включить в трудовой стаж периоды работы с 16.09.1965 г. по 16.10.1968 г. в должности подземного газомерщика и с 15.02.1977 г. по 06.01.1985 г. в должности начальника смены; возложить обязанность на ГУ УПФ РФ по г. Партизанску назначить Киселеву Ф.И. дополнительное социальное обеспечение с 01 мая 2011 года. Представитель ГУ УПФ РФ по г. Партизанску иск не признал. Решением Партизанского городского суда Приморского края от 28 октября 2011 года в иске отказано. В кассационной жалобе истец просит состоявшееся судебное решение отменить. Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему. Разрешая спор, суд исходил из того, что спорные периоды работы не подлежат зачету в специальный стаж для назначения дополнительного социального обеспечения и пришел к выводу о соответствии оспариваемого решения комиссии по Пенсионным вопросам ГУ Пенсионного фонда РФ в г. Партизанске № <адрес> от 25 апреля 2011 года положениям Федерального закона от 10.05.2010г. № 84-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности». Судебная коллегия полагает возможным согласиться с выводом суда. По делу установлено, что решением комиссии по Пенсионным вопросам ГУ Пенсионного фонда РФ в г. Партизанске № <адрес> от 25 апреля 2011 года истцу отказано в назначении дополнительного социального обеспечения в соответствии с Федеральным законом N 84-ФЗ от 10 мая 2010 года в виду отсутствия необходимого специального стажа (л.д.9). В стаж не были включены периоды работы с 16.09.1965 г. по 16.10.1968 г. в должности подземного газомерщика и с 15.02.1977 г. по 06.01.1985 г. в должности начальника смены, поскольку данные должности не поименованы в Списке работ и профессий, дающих право на пенсию независимо от возраста при занятости на этих работах не менее 25 лет, утвержденном Постановлением Совмина РСФСР от 13.09.1991 г. № 481, а для включения в стаж по Списку № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, отсутствуют документы, подтверждающие занятость на подземных работах 80% рабочего времени (л.д.11). В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 10.05.2010г. № 84-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности» лица, работавшие в организациях угольной промышленности непосредственно полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля и сланца и на строительстве шахт не менее 25 лет либо не менее 20 лет в качестве работников ведущих профессий - горнорабочих очистного забоя, проходчиков, забойщиков на отбойных молотках, машинистов горных выемочных машин и получающие пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, имеют право на ежемесячную доплату к пенсии за счет взносов, уплачиваемых организациями угольной промышленности в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату доплаты к пенсии. В стаж работы, дающей право на доплату к пенсии, включаются периоды работы, засчитываемые в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". Исчисление стажа работы, дающей право на доплату к пенсии, производится в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации для исчисления стажа на соответствующих видах работ при назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". Согласно подп. 11 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости предоставлено лицам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных работах по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников, независимо от возраста, если они работали на указанных работах не менее 25 лет, а работникам ведущих профессий - горнорабочим очистного забоя, проходчикам, забойщикам на отбойных молотках, машинистам горных выемочных машин, - если они проработали на таких работах не менее 20 лет. Как следует из п. 2 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначаются трудовые пенсии по старости, предусмотренные названным подп. 11 п. 1 ст. 27, а также Правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее – Правила), которыми урегулированы общие вопросы исчисления стажа, дающего право на трудовые пенсии в соответствии с вышеназванными статьями. В пункте 4 Правил предусмотрено общее правило о включении в специальный стаж периодов работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня. Исходя из правового смысла пункта 4 Правил, в нем под полным рабочим днем понимается продолжительность рабочего времени, установленная для соответствующих видов профессиональной деятельности. Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N 5, изданным на основании пункта 2 Постановления Совета Министров РСФСР от 2 октября 1991 г. N 517 "О пенсиях на льготных условиях по старости (по возрасту) и за выслугу лет", утверждено Разъяснение, согласно пункту 5 которого под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. Списком N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, поименованы газомерщики и начальники смен, занятые полный рабочий день на подземных работах. Подпунктом "е" п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 г. N 537 "О Списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" предусмотрено, что при досрочном назначении пенсии работникам, указанным в подп. 11 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г., применяется список, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 13 сентября 1991 г. N 481. Поскольку профессия газомерщика и начальника смены не поименована в Списке работ и профессий, дающих право на пенсию независимо от возраста при занятости на этих работах не менее 25 лет, утвержденном Постановлением Совмина РСФСР от 13.09.1991 г. и в материалах дела отсутствуют какие-либо доказательства о постоянной занятости истца на указанных работах в спорные периоды, суд первой инстанции обоснованно к пришел к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленных требований. Доводы кассационной жалобы не опровергают выводов суда, являются аналогичным мотивам обращения истца в суд, которым дана оценка, и последнюю, как отмечено выше, судебная коллегия считает правильной. На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 360 - 362, 366 ГПК РФ, судебная коллегия о п р е д е л и л а: решение Партизанского городского суда Приморского края от 28 октября 2011 года оставить без изменения, а кассационную жалобу без удовлетворения. Председательствующий Судьи