судья Ковалев С.А. дело № 33 –12271

26 декабря 2011года г.Владивосток

Судебная коллегия по гражданским делам Приморского краевого суда в составе: председательствующего Кадкина А.А.,

судей: Дегтяревой Л.Б., Чикаловой Е.Н.,

при секретаре Лукьянович В.Г.,

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по заявлению Пухкаловой И.Ю. об оспаривании решения исполнительного органа государственной власти, по кассационной жалобе Департамента земельных отношений, государственного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края (Департамент) на решение Первореченского районного суда г. Владивостока от 25 августа 2011 года, которым заявленные требования удовлетворены.

Заслушав доклад судьи Приморского краевого суда Кадкина А.А., объяснения представителя Департамента Гуйдик И.В., возражения представителя Пухкаловой И.Ю.- Степановой И.С., судебная коллегия

Пухкалова И.Ю. обратилась с указанным заявлением, указав, что на основании решения Ленинского районного суда г. Владивостока от 2 февраля 2010 год Департаментом издано распоряжение от ДД.ММ.ГГГГ № о предоставлении собственникам нежилых помещений в здании (лит. А, Б) специализированного потребительского кооператива «ГСК №11» в общую долевую собственность за плату земельного участка по <адрес> для дальнейшей эксплуатации нежилых помещений в здании гаражей.

15 декабря 2010 года на основании выставленного счета № 2461 произведена оплата стоимости выкупаемого земельного участка; всеми собственниками помещений в ГСК подписан договор купли- продажи, акт приема передачи в собственность выкупаемого земельного участка.

На обращение собственников помещений в ГСК № 11 от 15 марта 2011 года о выдаче экземпляра договора купли- продажи земельного участка Департамент письмом от 26 апреля 2011 года № 29/06/02-14/6114 сообщил о необходимости изменения договора купли-продажи в части выкупной стоимости земельного участка.

Заявитель просил признать решение Департамента об отказе в выдаче подписанного экземпляра договора купли- продажи незаконным, обязать Департамент выдать договор купли- продажи земельного участка, акт приема- передачи в собственность земельного участка для последующей регистрации права общей долевой собственности на земельный участок в Управлении Росреестра по Приморскому краю в пятидневный срок.

Представитель Департамента с заявленными требованиями не согласился, указал, что поданное заявление беспредметно. Решение об отказе в заключение договора купли- продажи земельного участка Департамент не принимал, поскольку до вступления в силу постановления администрации Приморского края № 437-па от 30 декабря 2010 года, утвердившего результаты кадастровой оценки земель населенных пунктов, заявителями не был представлен кадастровый паспорт земельного участка с изменениями в части вида разрешенного использования земельного участка, выкупная стоимость должна определяться в соответствии с названным нормативным актом.

Суд постановил решение, которым признал незаконным отказ Департамента в направлении (выдаче) собственникам нежилых помещений в здании (лит. А, Б) специализированного потребительского кооператива «ГСК № 11» договора № 2461 купли- продажи земельного участка с кадастровым номером № на условиях оплаты выкупной цены в соответствии с постановлением администрации Приморского края от 10 июня 2003 года № 176 и обязал Департамент в течение 10 дней направить (выдать) собственникам нежилых помещений в здании (лит. А, Б) специализированного потребительского кооператива «ГСК № 11» договора № 2461 купли - продажи земельного участка с кадастровым номером № на условиях оплаты выкупной цены в соответствии с постановлением администрации Приморского края от 10 июня 2003 года № 176.

В кассационной жалобе представитель Департамента просит решение отменить, принять новое решение об отказе в заявленных требованиях.

Изучив материалы дела, оценив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Из материалов дела следует, что 15 октября 2010 года Департаментом принято распоряжение № о предоставлении собственникам нежилых помещений в здании гаражей (лит. А, Б) специализированного потребительского кооператива «ГСК № 11», включая заявителя, земельного участка, расположенного по <адрес> для дальнейшей эксплуатации нежилых помещений в здании гаражей.

На основании указанного распоряжения Департамента в адрес собственников нежилых помещений в здании гаражей (лит. А, Б) специализированного потребительского кооператива «ГСК № 11» был направлен договор купли- продажи № 2461 земельного участка с предложением о его заключении, акт приема- передачи в собственность земельного участка- приложение к договору № 2461 и счет № 2461 от 7 декабря 2010 года на оплату выкупной стоимости земельного участка в размере 391342, 89 руб.

15 декабря 2010 года собственниками нежилых помещений оплачена выкупная стоимость земельного участка.

15 декабря 2010 года собственники нежилых помещений в здании гаражей представили в Департамент подписанный ими договор купли - продажи земельного участка с просьбой о подписании данного договора со стороны Департамента и направлении его заявителям для государственной регистрации права собственности.

23 марта 2011 года собственники нежилых помещений в здании гаражей обратились к директору Департамента по вопросу бездействия государственного органа при заключении договора купли- продажи названного земельного участка и просили направить им указанный договор.

Ответом от 28 апреля 2011 года № 29/06/02-14/6114 Департамент сообщил о необходимости провести корректировку договора купли- продажи земельного участка в части выкупной стоимости, в связи с вступлением в действие постановления администрации Приморского края от 30 декабря 2010 года № 437-па утвердившего результаты новой кадастровой оценки земель кадастровых кварталов населенных пунктов Приморского края. В адрес собственников нежилых помещений в здании гаражей ГСК № 11 направлен для ознакомления проект договора купли- продажи земельного участка по цене согласно названному постановлению.

Согласно пункту 1 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.

Размер выкупной цены земельного участка определяется на дату подачи заявления о приватизации земельного участка, но не позднее месячного срока после его принятия, так как согласно пунктам 5, 6 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации право заявителя требовать заключения договора купли-продажи возникает именно с момента подачи заявки, а уполномоченный орган должен в месячный срок со дня поступления заявления совершить необходимые действия по оформлению земельного участка в собственность заявителя.

Из материалов дела следует, что собственники нежилых помещений, в том числе и заявитель, обратились в Департамент с заявлением о выкупе указанного земельного участка, предоставив все предусмотренные законом необходимые документы, в том числе и кадастровый паспорт, 14 сентября 2008 года, то есть до начала действия постановления администрации Приморского края № 437-па от 30 декабря 2010 года.

Суд, проанализировав действующее законодательство, с учетом установленных обстоятельств, пришел к верному выводу, что отказ Департамента в выдаче заявителю и другим собственникам нежилых помещений ГСК № 11 договора купли- продажи земельного участка с условием об оплате по цене, рассчитанной в соответствии с постановлением администрации Приморского края от 10 июня 2003 года № 176, нарушает право заявителя на приватизацию земельного участка на условиях предусмотренных законом.

При этом правомерно возложил обязанность на Департамент в течение 10 дней подписать и выдать заявителю экземпляр указанного договора.

Ссылка на то, что заявление подлежит рассмотрению в исковом порядке, а не в порядке главы 25 ГПК РФ, несостоятельна.

Заявление Пухкаловой И.Ю. правомерно рассмотрено в порядке главы 25 ГПК РФ, поскольку требования заявителя связаны с оспариванием отказа Департамента, который нарушает право заявителя на приватизацию земельного участка.

Нарушений, которые привели или могли привести к неправильному разрешению спора, судом не допущено. Оснований к отмене решения кассационная жалоба не содержит.

Руководствуясь статьями 360, 361, 366 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Первореченского районного суда города Владивостока от 25 августа 2011 года оставить без изменения, кассационную жалобу Департамента земельных отношений, государственного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: