судья Ковалев С.А. дело № 33 –12037

20 декабря 2011года г.Владивосток

Судебная коллегия по гражданским делам Приморского краевого суда в составе: председательствующего Кадкина А.А.,

судей: Шульга С.В., Светловой С.Е.,

при секретаре Пилипенко А.Ю.,

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по заявлению Кузнецовой Ю.А. о признании решения Департамента земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края незаконным, по кассационной жалобе Кузнецовой Ю.А. на решение Первореченского районного суда г. Владивостока от 07 октября 2011 года, которым в удовлетворении заявленных требований отказано.

Заслушав доклад судьи Приморского краевого суда Кадкина А.А., объяснения представителя Кузнецовой Ю.А.- Левченко О.А., судебная коллегия

Кузнецова Ю.А. обратилась с заявлением, указав, что 15 января 2011 года обратилась в Департамент с заявлением о предоставлении в аренду на 15 лет для ведения дачного хозяйства земельного участка ориентировочной площадью 1800 кв.м., расположенного <адрес> 20 мая 2011 года ей было отказано в предоставлении указанного земельного участка, в связи с нахождением его в реакционной зоне. Она считает, что отказано было незаконно, поскольку границы этой зоны не установлены, схема расположения земельного участка на кадастровой карте территории утверждена, испрашиваемый земельный участок фактически находится на территории жилой застройки.

Кузнецова Ю.А. просила признать незаконным оспариваемое решение и обязать Департамент предоставить в аренду указанный земельный участок.

Представитель Департамента- Якушева Т.А. с заявленными требованиями не согласилась, указала, что оспариваемое решение соответствует законодательству.

Суд постановил решение, которым отказал в удовлетворении заявленных требований.

В кассационной жалобе представитель Кузнецовой Ю.А.- Левченко О.А. просит решение отменить, дело направить на новое рассмотрение.

Изучив материалы дела, оценив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Из материалов дела следует, что 15 января 2011 года Кузнецова Ю.А. обратилась в Департамент с заявлением о предоставлении в аренду сроком на 15 лет для ведения дачного хозяйства земельного участка ориентировочной площадью 1800 кв.м., расположенного по адресу <адрес>

21 июня 2010 года УГиА администрации г. Владивостока принято распоряжение № 1829 об утверждении схемы расположения испрашиваемого земельного участка на кадастровом плане территории.

11 марта 2010 года заявителем представлен в Департамент кадастровый паспорт испрашиваемого земельного участка.

20 мая 2011 года Департамент отказал заявителю в предоставлении в аренду указанного земельного участка, со ссылкой на то, что часть испрашиваемого земельного участка расположена в реакционной зоне - зоне городских лесов и городских лесопарков (Р-1), ведение дачного хозяйства в которой не является видом разрешенного использования в соответствии с Правилами землепользования и застройки на территории Владивостокского городского округа.

Процедура предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для целей, не связанных со строительством, регулируется положениями статьи 34 ЗК РФ.

В силу пунктов 2 и 3 статьи 34 ЗК РФ граждане, заинтересованные в предоставлении или передаче земельных участков в собственность или аренду из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для целей, не связанных со строительством, подают заявления в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 указанного Кодекса, в которых должны быть определены цель использования земельного участка, его предполагаемые размеры и месторасположение, испрашиваемое право на землю.

Согласно пункту 4 статьи 34 ЗК РФ орган местного самоуправления на основании заявления либо обращения исполнительного органа государственной власти с учетом зонирования территорий в месячный срок со дня поступления указанных заявления или обращения утверждает и выдает заявителю схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории.

Суд правильно применил Правила землепользования и застройки на территории Владивостокского городского округа, утвержденные решением Думы г. Владивостока от 7 апреля 2010 года № 462, которыми ведено градостроительное зонирование, то есть деление всей территории в границах Владивостокского городского округа на территориальные зоны с установлением для каждой из них единого градостроительного регламента по видам и предельным параметрам разрешенного использования земельных участков в границах этих территориальных зон.

Из фрагмента карты градостроительного зонирования на территории г. Владивостока следует, что часть испрашиваемого земельного участка расположена в реакционной зоне - зоне городских лесов и городских лесопарков (Р-1).

Статьей 44 Правил установлено, что зона городских лесов и городских лесопарков определена для сохранения и рационального использования существующего природного ландшафта, создания экологически чистой окружающей среды в интересах здоровья населения, для организации кратковременного отдыха и включает городские леса и лесопарки, а также другие объекты, размещение которых необходимо для функционирования зоны и не повлечет за собой утрату рекреационного потенциала зоны.

В зоне городских лесов и лесопарков запрещается осуществление деятельности, не совместимой с целевым назначением и полезной функцией лесов.

Таким образом, ведение дачного хозяйства не является видом разрешенного использования в территориальной зоне городских лесов и городских лесопарков, поскольку этот вид использования земельного участка непосредственно не связан с функционированием зоны.

При таких обстоятельствах, с учетом того, что границы испрашиваемого заявителем земельного участка утверждены после введения в действие указанных Правил, суд пришел к верному выводу, что принятое Департаментом решение об отказе в предоставлении испрашиваемого земельного участка является правомерным.

Довод жалобы о том, что в позиции Департамента имеются противоречия, а именно, исходя из обжалуемого отказа Департамента, следует, что испрашиваемый заявителем земельный участок расположен в зоне городских лесов и городских лесопарков, обозначенной «Р-1», в то же время представленным графическим материалом подтверждается, что спорный участок входит в границы зоны объектов отдыха, спорта, туризма и развлечений «Р-2», необоснован.

Из представленных в материалы дела графических материалов следует, что испрашиваемый заявителем земельный участок расположен в зоне городских лесов и городских лесопарков, обозначенной «Р-1».

В то же время в мотивировочной части решения допущена описка, а именно ошибочно указано, что из представленного Департаментом графического материала следует, что требуемый заявителем земельный участок входит в границы зоны объектов отдыха, спорта, туризма и развлечений (Р-2), вместо «городских лесов и городских лесопарков, обозначенной (Р-1)».

Согласно части 2 статьи 200 ГПК РФ суд может по своей инициативе или по заявлению лиц, участвующих в деле, исправить допущенные в решении описки или явные арифметические ошибки.

Допущенная описка не затрагивает существа принятого судом решения.

Принимая во внимание изложенное, судебная коллегия считает необходимым по своей инициативе в соответствии со статьей 200 ГПК РФ исправить названную описку.

Нарушений, которые привели или могли привести к неправильному разрешению спора, судом не допущено. Оснований к отмене решения кассационная жалоба не содержит.

Руководствуясь статьями 360, 361, 366 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Первореченского районного суда города Владивостока от 7 октября 2011 года оставить без изменения, кассационную жалобу Кузнецовой Ю.А. - без удовлетворения.

Исправить описку, допущенную в мотивировочной части решения Первореченского районного суда г. Владивостока от 7 октября 2011 года, вместо того, что требуемый заявителем земельный участок входит в границы зоны объектов отдыха, спорта, туризма и развлечений (Р-2), следует читать, что требуемый заявителем земельный участок входит в границы зоны городских лесов и городских лесопарков, обозначенной «Р-1».

Председательствующий:

Судьи: