О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

28 декабря 2011 года судебная коллегия по гражданским делам Приморского краевого суда в составе:

председательствующего Лифановской В.П.

судей Степановой Е.В., Коржаковой Л.М.

при секретаре Лукьянович В.Г.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Гурьянова А.Э. о признании незаконным решения ФБУ «Земельная кадастровая палата» по Приморскому краю об осуществлении кадастрового учета земельного участка

по кассационным жалобам ФБУ «Земельная кадастровая палата» по Приморскому краю, заинтересованного лица Овчинниковой О.В.

на решение Ленинского районного суда г. Владивостока от 11 октября 2011 года, которым заявление удовлетворено.

Признано незаконным решение ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Приморскому краю от 03.05.2011г. об осуществлении кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером 25:28:050023:693 площадью 1999 кв.м в районе проспекта Восточного, 35 г. Владивостока по заявлению Овчинникова К.Г.

На ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Приморскому краю возложена обязанность снять с кадастрового учета указанный земельный участок с кадастровым номером 25:28:050023:693 площадью 1999 кв.м в районе проспекта Восточного, 35 г. Владивостока в течение 15 дней со дня вступления решения в законную силу, о чем известить суд и заявителя; осуществить кадастровый учет земельного участка по заявлению Гурьянова А.Э. в пределах границ, утвержденных распоряжением Управления муниципального имущества, градостроительства и архитектуры Администрации г. Владивостока №3004 от 31.10.2008г.

Взыскано с ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Приморскому краю в пользу Гурьянова А.Э. в возмещение расходов по оплате государственной пошлины 200 рублей.

Заслушав доклад судьи Степановой Е.В., выслушав объяснения представителя Овчинниковой О.В. – Овчинникова К.Г., представителя Гурьянова А.Э. – Полушиной Л.А., судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

Гурьянов А.Э. обратился с вышеуказанным заявлением, указывая, что вступившим в законную силу решением Фрунзенского районного суда города Владивостока от 13 апреля 2010 года на ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Приморскому краю возложена обязанность осуществить кадастровый учет земельного участка по адресу: г. Владивосток, район ул. Подъемной, 57, площадью 1624 кв. м., по заявлению Гурьянова А.Э. В течение 2010 и начала 2011 года ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Приморскому краю не исполняло указанное решение суда, ссылаясь на то, что испрашиваемый им земельный участок пересекает границу земельного участка с кадастровым номером 25:28:050023:632. Однако 25 апреля 2011 в соответствии с письмом ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Приморскому краю земельный участок с кадастровым номером 28:28:050023:632 был снят с государственного кадастрового учета недвижимости в соответствии с решением Первореченского районного суда г. Владивостока. Несмотря на это, ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Приморскому краю не исполнило решение суда об обязанности осуществить кадастровый учет земельного участка по заявлению Гурьянова А.Э., а осуществило кадастровый учет другого земельного участка с кадастровым номером 25:28:050023:693 по заявлению Овчинниковой О.В.

Просит суд признать незаконным решение ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Приморскому краю об осуществлении кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером 25:28:050023:693; обязать ответчика исключить из государственного кадастра недвижимости сведения о земельном участке с номером 25:28:050023:693; обязать ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Приморскому краю осуществить кадастровый учет земельного участка, испрашиваемого в пользование заявителем; а также взыскать с ответчика уплаченную государственную пошлину в сумме 200 рублей, уплаченную при подаче заявления.

Представитель ФГУ «Земельная кадастровая палата» с заявленными требованиями не согласился, полагая, что кадастровый учет земельного участка с кадастровым № 25:28:050023:693 по заявлению Овчинниковой О.В. был осуществлен в соответствии с законом; основания для отказа отсутствовали, кроме того данный участок был зарегистрирован во исполнение решения суда в рамках исполнительного производства. Решение Первореченского районного суда г.Владивосток от 01.07.2010г. об удовлетворении требований Овчинниковой О.В. было исполнено, поскольку заявитель приняла своевременно меры по корректировке границ истребуемого ею земельного участка, а Гурьянов А.Э. не принял таких мер, что и повлекло отказ в исполнении решения.

Овчинникова О.В. в судебное заседание не явилась, ее представитель Овчинников К.Г. с заявлением не согласился.

Суд вынес вышеуказанное решение, на которое ФБУ «Земельная кадастровая палата» по Приморскому краю, заинтересованным лицом Овчинниковой О.В. поданы кассационные жалобы.

Судебная коллегия, проверив материалы дела, и обсудив доводы кассационных жалоб, не находит оснований для отмены решения суда.

Судом установлено, что Гурьянов А.Э. обратился к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю в лице территориального подразделения №11 по г. Владивостоку 17.11.2009г. с заявлением о постановке на кадастровый учет земельного участка по адресу: г.Владивосток, район ул. Подъемной, 57 площадью 1624 кв. метра для целей не связанных со строительством (ведение дачного хозяйства).

Проект границ испрашиваемого земельного участка был утвержден распоряжением Управления муниципального имущества, градостроительства и архитектуры Администрации г. Владивостока №3004 от 31.10.2008г.

Решением от 04.03.2010г. №5727 Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю об отказе в осуществлении кадастрового учета объекта недвижимости Гурьянову А.Э. было отказано в осуществлении кадастрового учета в связи с истечением срока приостановления.

Вступившим в законную силу решением Фрунзенского районного суда г. Владивостока от 13 апреля 2010 года признано незаконным решение от 04.03.2010 года № 5727 Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю об отказе в осуществлении кадастрового учета объекта недвижимости. На ФГУ «Земельная кадастровая палата» возложена обязанность устранить допущенное нарушение прав и свобод Гурьянова А.Э.

Однако, на момент устранения препятствий к осуществлению кадастрового учета земельного участка, испрашиваемого Гурьяновым А.Э. - на основании заявления Овчинникова К.Г., поданному 16.03.2010г. принято решение Управление Росреестра по Приморскому краю №6016 от 16.03.2010г. об осуществлении кадастрового учета земельного участка с кадастровым № 25:28:050023:632 площадью 1999 кв. метра по адресу г. Владивосток в районе пр-т Восточный,35, границы которого пересекают границы земельного участка, испрашиваемого Гурьяновым А.Э.

ФГУ «Земельная кадастровая палата» по заявлению Овчинникова К.Г. поставлен на кадастровый учет указанный земельный участок. В связи с этим решением Управления Росреестра от 25.03.2010г. №6103 осуществление кадастрового учета испрашиваемого Гурьяновым А.Э. земельного участка было приостановлено, по тем основаниям, что объект недвижимости о кадастровом учете которого представлено заявление, пересекает границу земельного участка с кадастровым №25:28:050023:632.

Решением ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Приморскому краю от 25.06.2010г. №659 в осуществлении кадастрового учета испрашиваемого Гурьяновым А.Э. земельного участка было отказано в связи с истечением срока приостановления.

Решением Первореченского районного суда г. Владивостока от 28.03.2011г. были удовлетворены требования Гурьянова А.Э., признано незаконным решение Управления Росреестра по Приморскому краю от 16.03.2010г. №6016 об осуществлении кадастрового учета земельного участка с кадастровым № 25:28:050023:632 площадью 1999 кв.м. в районе проспекта Восточного, 35 г. Владивостока по заявлению Овчинникова К.Г.. Этим же решением на ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Приморскому краю возложена обязанность в течение 15 дней снять указанный участок с кадастрового учета.

Как следует из сообщения ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Приморскому краю от 25.04.2011г. №02-3-16/172/01 -1-10, направленного в адрес Гурьянова А.Э., - во исполнение решения Первореченского районного суда г. Владивостока от 28.03.2011г. сведения о земельном участке с кадастровым №25:28:050023:632 решением органа кадастрового учета от 22.04.2011г. №Ф01/11-15827 аннулированы и исключены из государственного кадастра недвижимости.

Определением Судебной коллегии по гражданским делам от 14.06.2011г. решение Первореченского районного суда г. Владивостока от 28.03.2011г оставлено без изменений,. Согласно данного определения незаконность отказа Управления Росреестра Гурьянову А.Э. в постановке земельного на кадастровый учет была подтверждена решением Фрунзенского районного суда г. Владивостока от 13.04.2010г.; восстановление нарушенного права заявителя в данном случае возможно только путем удовлетворения его заявления о постановке испрашиваемого им на кадастровый учет.

При этом, на основании заявления Овчинниковой О.В. распоряжением Управления градостроительства и архитектуры Администрации г. Владивостока № 492 от 26.02.2010г. была утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории по адресу г. Владивосток в районе проспекта Восточный, 35 для целей, не связанных со строительством (ведение дачного хозяйства). Согласно данного распоряжения (п. 2) схема расположения земельного участка, утвержденная настоящим постановлением частично накладывается на схемы расположения земельных участков, утвержденных распоряжением Управления муниципального имущества, градостроительства и архитектуры от 31.10.2008 № 2981, № 3004, № 3006, № 3052 о согласовании схемы земельного участка Гурьянову А.Э.

Решением Первореченского районного суда г. Владивостока от 01.07.2010г. были удовлетворены требования Овчинникова К.Г., признаны незаконными решения Управления Росреестра №№5 825,5826 от 12.03.2010г., №№ 5880,5881 от 17.03.2010г. и № 5925 от 18.03.2010г. об отказе в осуществлении кадастрового учета в связи с ненадлежащем оформлением документов. Указанным решением на ФГУ «Земельная кадастровая палата» возложена обязанность в семидневный срок произвести постановку на кадастровый учет пяти земельных участков в районе проспекта Восточный, 35 в г. Владивостоке по заявлениям Овчинникова К.Г. от 05.03.2010г. На основании исполнительного документа было возбуждено исполнительное производство № 5/2/57296/72/2010.

На основании заявления Овчинниковой О.В. распоряжением УГА Администрации г. Владивостока от 16.03.2011г. №475 были внесены изменения в распоряжение Управления градостроительства и архитектуры от 26.02.2010г. №492 «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории по адресу г. Владивосток в районе пр. Восточный, 35 Овчинниковой О.В. для целей не связанных со строительством ( ведение дачного хозяйства), в части площади земельного участка, изложением Приложения к распоряжению - Схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, в новой редакции.

Решением от 03.05.2011г. был осуществлен кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером 25:28:050023:693 по заявлению Овчинникова К.Г., который также имеет наложение на один из земельных участков, испрашиваемых Гурьяновым А.Э.

Разрешая дело, суд обоснованно исходил из того, что обязанность ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Приморскому краю устранить нарушения прав и свобод Гурьянова А.Э. была установлена решением Фрунзенского районного суда г. Владивостока от 13.04.2010г.

При этом судом проверялись и обоснованно отклонены доводы представителя ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Приморскому краю, что принятое судом решение подлежит исполнению только при условии подачи лицом, право которого подтверждено решением суда, нового заявления, а также уточнения границ земельного участка в соответствии с изменившимися сведениями кадастрового учета, поскольку закон не предусматривает частичного исполнения решения суда. В случае неясности решения суда ст.202 ГПК РФ предусматривает право лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя обратиться с заявлением о его разъяснении.

Препятствий к исполнению решения Фрунзенского районного суда г. Владивостока от 13.04.2010г. о восстановлении прав Гурьянова А.Э. у ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Приморскому краю не было, решение подлежало исполнению в полном объеме требований, удовлетворенных судом. Неисполнение данного решения в установленные законом сроки позволило осуществить кадастровый учет земельного участка по заявлению Овчинниковой О.В. с кадастровым номером 25:28:050023:693, чем нарушена права и законные интересы Гурьянова А.Э.

Доводы кассационных жалоб ФБУ «Земельная кадастровая палата» по Приморскому краю, Овчинниковой О.В. о том, что земельный участок с кадастровым номером 25:28:050023:693 был постановлен на кадастровый учет во исполнение вступившего в законную силу решения Первореченского районного суда г. Владивостока от 01.07.2010 года, никаких преимущественных прав Гурьянова А.Э. перед Овчинниковой О.В. не имеет, были предметом судебного разбирательства и получили судом надлежащую оценку, которую судебная коллегия находит правильной, решение суда достаточно полно мотивировано, в связи с чем, кассационная жалоба удовлетворению не подлежит.

Судебная коллегия считает, что судом первой инстанции правильно определены юридически значимые обстоятельства, правильно применены нормы материального и процессуального права, выводы суда соответствуют установленным по делу обстоятельствам.

Решение суда является законным и обоснованным, оснований для его отмены по доводам кассационной жалобы не усматривается.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьей 361 ГПК РФ, судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

решение Ленинского районного суда г. Владивостока от 11 октября 2011 года оставить без изменения, кассационные жалобы ФБУ «Земельная кадастровая палата» по Приморскому краю, Овчинниковой О.В. – без удовлетворения.

Председательствующий: Судьи: