Судья Корчагина П.А. Дело № 33-274 (33-12124) ОПРЕДЕЛЕНИЕ 12 января 2012 года г. Владивосток Судебная коллегия по гражданским делам Приморского краевого суда в составе: Председательствующего судьи Коржаковой Л.М. Судей Важениной Н.С., Лозенко И.А. при секретаре: Перун И.А. рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Осипенко С.М. о признании незаконными действий Департамента жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по отказу в выдаче государственного жилищного сертификата для обеспечения жилым помещением, признании за ним права состоять на учете нуждающимся в получении жилого помещения и устранении допущенных нарушений по кассационной жалобе Осипенко С.М. на решение Михайловского районного суда Приморского края от 12 октября 2011 года, которым в удовлетворении заявления отказано. Заслушав доклад судьи Коржаковой Л.М., выслушав объяснения Осипенко С.М., судебная коллегия, Установила: Осипенко С.М. обратился в суд с вышеуказанным заявлением к Департаменту жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации, указав, что он является прапорщиком запаса 11.05.1999 года и признан нуждающимся в получении жилого помещения и состоял в Сибирцевской КЭЧ района на очереди на получение жилого помещения путем участия в Президентской программе «Жилищные сертификаты» в списке граждан, подлежащих отселению из закрытых военных городков, каждый год предоставлял документы и получал документы об очередности на жилье. 11.01.2010 года с ним был заключен договор найма служебного жилого помещения. 31.08.2010 года он обращался к депутату, по его заявлению была проведена проверка военной прокуратурой, было установлено, что причиной длительного не обеспечения его жилищным сертификатом является отсутствие целевых лимитных ассигнований, и в случае поступления средств он будет обеспечен жильем. В ответе от 08.06.2011 года на его обращение ему было отказано в выдаче жилищного сертификата, основанием отказа явилось исключение из перечня закрытых военных городков с. Ляличи Михайловского района Приморского края, т.е. отпали обстоятельства, в силу которых министерство обороны было обязано обеспечить его жильем. Заявитель просил признать действия Министерства обороны РФ незаконными и устранить допущенные нарушения. Заявитель Осипенко С.М. в судебном заседании поддержал заявленные требования. Заинтересованные лица – представитель Департамента жилищного обеспечения Министерства обороны РФ, представитель Федерального государственного учреждения «Восточное региональное управление жилищного обеспечения «Востокрегионжилье»» Министерства обороны РФ в судебное заседание не явился. Суд счел возможным рассмотреть дело в его отсутствие. Судом постановлено вышеуказанное решение, на которое Осипенко С.М. подана кассационная жалоба об отмене решения суда как незаконного и необоснованного. Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу об отмене решения суда. В соответствии со ст. 15 ФЗ РФ «О статусе военнослужащих» к закрытым военным городкам относятся расположенные в населенных пунктах военные городки воинских частей, имеющие систему пропусков, а также отдельные обособленные военные городки воинских частей, расположенные внес населенных пунктов. Перечни закрытых военных городков утверждается Правительством Российской Федерации по представлению Министерства обороны Российской Федерации (иного федерального органа исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба). Согласно п. 14 ст. 15 ФЗ «О статусе военнослужащих» обеспечение жилым помещением военнослужащих –граждан, имеющих общую продолжительность военной службы 10 лет и более, при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями и членов их семей при перемене места жительства осуществляется федеральными органами исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба, за счет средств федерального бюджета на строительство и приобретение жилого помещения, в том числе путем выдачи государственных жилищных сертификатов. Как следует из материалов дела, Осипенко С.М. проходил военную службу по контракту в воинской части 22486 и в 1995г. уволен в запас по п. 5 ст. 60 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе, в связи с не заключением контракта о прохождении военной службе. 11.05.1999г. Осипенко С.М. поставлен на учет в ФГУ «Сибирцевская КЭЧ района» Министерства обороны РФ как нуждающийся в улучшении жилищных условий по категории граждан, подлежащих отселению из закрытых военных городков и включен в списки кандидатов на получение ГЖС по разделу «Граждане, подлежащие отселению из закрытых военных городков». Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции исходил из того, что военный городок, в котором проживает истец (Ляличи Михайловского района) в соответствии с распоряжением Правительства РФ от 15.09.2009г. № 1330-р исключен из перечня закрытых военных городков Министерства обороны РФ, имеющих жилищный фонд, в связи с чем оснований для получения государственного жилищного сертификата у истца не имеется. Данный вывод суда, по мнению судебной коллегии, основан на неполном исследовании обстоятельств дела. В кассационной жалобе Осипенко С.М., не соглашаясь с решением суда, ссылается на то, что в ноябре 2011г. получил в ФГУ «Сибирцевская КЭЧ района» Министерства обороны РФ приложение к списку граждан- получателей государственного жилищного сертификата, заверенное начальником воинской части 16871. Данные приложения были выданы всем уволенным военнослужащим, признанным нуждающимися в получении жилых помещений в связи с отселением из закрытых военных городков. Списки были сформированы на основании телеграммы Командующего войсками округа ОБК № 52/152 от 05.09.2011г., согласно которой необходимо представить списки граждан (уволенных, утративших связи с МО РФ), проживающих в служебных жилых помещениях и желающих отселиться из закрытых военных городков, в том числе с. Ляличи, путем получения государственного жилищного сертификата или квартиры. Копия вышеуказанного приложения приобщена Осипенко С.М. к кассационной жалобе, копия телеграммы представлена в заседание суда кассационной инстанции. Данные доводы заслуживают внимание и нуждаются судом первой инстанции в проверке, так как могут повлиять на выводы суда о праве Осипенко С.М. по обеспечению государственным жилищным сертификатом. При таких обстоятельствах решение суда нельзя признать законным и обоснованным, а потому оно подлежит отмене с направлением дела на новое рассмотрение в суд первой инстанции. При новом рассмотрении суду надлежит учесть изложенное, проверить доводы сторон, дать оценку доказательствам, представленным сторонами и разрешить спор в соответствии с требованиями закона. На основании изложенного, руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия Определила: Решение Михайловского районного суда Приморского края от 12 октября 2011г. отменить, дело направить на новое рассмотрение в суд первой инстанции в ином составе судей. Председательствующий Судьи