О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

Г. Владивосток

27 декабря 2011 года судебная коллегия по гражданским делам Приморского краевого суда в составе: председательствующего: Бизякиной Н.П.,

судей: Игошевой О.И., Кадкина А.А.

при секретаре Лукьянович В.Г.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по заявлению Тимченко П.Ю. о признании незаконным отказа Департамента земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края в предоставлении земельного участка по кассационной жалобе Департамента на решение Первореченского районного суда от 19 сентября 2011 года, которым признан незаконным отказ Департамента от 18.07.2011 в предоставлении Тимченко П.Ю. земельного участка для обслуживании жилого дома по <адрес>. На Департамент возложена обязанность в течение 14-и дней принять решение по заявлению Тимченко П.Ю. в соответствии с п. 5 ст. 34 ЗК РФ.

Заслушав доклад судьи Игошевой О.И., выслушав объяснения представителя Тимченко П.Ю. Грошелевой В.Ю., судебная коллегия

у с т а н о в и л а :

Обращаясь 18.05.2011 в суд с настоящим заявлением, Тимченко П.Ю. указал, что является собственником жилого дома по <адрес>. Протоколом заседания комиссии при управлении архитектуры и градостроительства администрации г. Владивостока от 27.04.2000 установлено в границах прилагаемых схем передать ему в земельный участок, площадью 460 кв.м., в том числе 300 кв.м. – в собственность, 160 кв.м. - в аренду на 50 лет для обслуживания жилого дома. Протокол был утвержден постановлением администрации г. Владивостока от 14.12.2000. Указывает, что право собственности на земельный участок, площадью 300 кв.м., он зарегистрировал 17.07.2007, а договор аренды другого участка не оформил. 17.03.2009 обратился в Департамент с заявлением о предоставлении участка, площадью 160 кв.м., в собственность. Решением Департамента от 19.07.2010 в предоставлении участка ему отказано. После этого 15.11.2010 он подал в Департамент второе заявление с уточнением намерений и просил предоставить этот участок для целей, не связанных со строительством, для обслуживания жилого дома. 18.04.2011 Департамент отказал ему в предоставлении участка со ссылкой на отсутствие оснований для его предоставления по ст. 36 ЗК РФ. Заявитель ссылается на то, что второе заявление он подал в соответствии со ст. 34 ЗК РФ, так как в предоставлении участка по ст. 36 ЗК РФ ему уже было отказано Департаментом 19.07.2010. Считает, что препятствий к предоставлению участка по ст. 34 ЗК РФ не имелось, в связи с чем просит суд признать незаконным отказ Департамента от 18.04.2011, обязать Департамент принять положительное решение по его заявлению по ст. 34 ЗК РФ.

Представитель Департамента против заявления возражал.

Судом постановлено решение об удовлетворении требований, с чем не согласился представитель Департамента, им подана кассационная жалоба.

Судебная коллегия, изучив материалы дела, оценив доводы кассационной жалобы, полагает, что решение суда подлежит отмене как постановленное с нарушением норм материального права по неверно определенным обстоятельствам, имеющим значение для дела (п.п. 1, 4 ч.1 ст. 362 ГПК РФ).

Удовлетворяя заявленные требования, суд указал на то, что заявление Тимченко П.Ю., поданное в соответствии со ст. 34 ЗК РФ, Департаментом в соответствии с данной статьей не рассмотрено. Отказ в предоставлении участка мотивирован только ст.ст. 35, 36 ЗК РФ.

Судебная коллегия полагает, что данный вывод сделан судом без оценки содержания заявления и представленного Тимченко П.Ю. пакета документов.

Согласно заявлению, поданному Тимченко П.Ю. в Департамент 15.11.2010, он просил предоставить в собственность за плату в соответствии с действующим законодательством для целей, не связанных со строительством, земельный участок, площадью 160 кв.м., для обслуживания жилого дома по <адрес>

Это заявление подано как уточнение заявления от 17.03.2009, которое уже было рассмотрено Департаментом 19.07.2010.

При этом текст второго заявления отличается от текста первоначального заявления указанием «для целей, не связанных со строительством» при сохранении указания целевого использования - для обслуживания жилого дома.

19.07.2010 отказал Тимченко П.Ю. в предоставлении участка по первому заявлению и законность данного отказа подтверждена решением Первореченского районного суда от 25.10.2010.

Второе заявление подано к прежнему пакету документов, содержащему тот же кадастровый паспорт земельного участка. В кадастровом паспорте указано на разрешенное использование участка, сформированного для обслуживания жилого дома ( л.д. 39).

В связи с этим в ответе на заявление Департамент 18.04.2011 верно указал на то, что, поскольку участок испрашивается для обслуживания жилого дома, предоставление его в собственность для этих целей урегулировано ст. 36 ЗК РФ.

Ссылка заявителя на ст. 34 ЗК РФ в данном случае противоречит указанному им в заявлении целевому использованию участка - для обслуживания жилого дома и изготовленному им кадастровому паспорту участка.

Для обслуживания жилого дома ему предоставлен в собственность участок, площадью 300 кв.м. Границы дополнительного участка, площадью 160 кв.м., устанавливались ему в соответствии с ранее действующим законодательством для предоставления участка в аренду.

Этим правом Тимченко П.Ю. не воспользовался.

С учетом изложенного, судебная коллегия полагает, что повторное уточняющее заявление Тимченко П.Ю. о предоставлении земельного участка в собственность Департаментом 18.04.2011 отклонено обоснованно.

Разрешая спор, суд признал незаконным решение Департамента от 18.07.2011, хотя такое решение Департаментом в отношении Тимченко П.Ю. не выносилось.

В связи с этим судебная коллегия отменяет решение суда и в удовлетворении заявленных требований Тимченко П.Ю. отказывает.

Руководствуясь статьей 361 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

решение Первореченского районного суда от 19 сентября 2011 года отменить. В удовлетворении заявления Тимченко П.Ю. о признании незаконным решения Департамента земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края от 18.04.2011 отказать.

Председательствующий:

Судьи: