Судья Бобрович П.В. Дело № 33-12176 О П Р Е Д Е Л Е Н И Е 20 декабря 2011 года г. Владивостока Судебная коллегия по гражданским делам Приморского краевого суда в составе: председательствующего Саломатиной Л.А., судей Дегтяревой Л.Б., Чикаловой Е.Н., при секретаре Лукьянович В.Г., рассмотрела в открытом судебном заседании дело по иску прокурора г. Спасск-Дальний к администрации ГО Спасск-Дальний о возложении обязанности провести ремонтные работы на проезжей части дороги по кассационному представлению прокурора г. Спасска-Дальнего на решение Спасского районного суда Приморского края от 18.10.2011, которым в удовлетворении иска отказано. Заслушав доклад судьи Дегтяревой Л.Б., выслушав пояснения представителя администрации ГО Спасск-Дальний Чельникиной Ю.Н., судебная коллегия установила: прокурор г. Спасск-Дальний обратился в суд с иском о возложении на администрацию г. Спасск-Дальний обязанности обеспечить проведение ремонтных работ на проезжей части по улице Маяковского, а именно устранить просадки и выбоины на указанном участке дороги в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу. В обоснование указал, что на администрацию ГО Спасск-Дальний возложена обязанность по содержанию дорог местного значения в соответствии с требованиями правил, стандартов, технических норм и других нормативных документов, относящихся к обеспечению безопасности дорожного движения. 28.04.2011 сотрудниками администрации ГО Спасск-Дальний совместно с представителем ГИБДД ОВД по ГО Спасск-Дальний проведено обследование проезжей части по улице Маяковского в г. Спасск-Дальний. По результатам обследования составлен акт, согласно которому на проезжей части дороги имеются ямы и бугры, превышающие по длине 15 см., ширине 60 см., глубине 5 см. Указанный участок дороги не соответствует требованиям ГОСТ Р 50597-93, что препятствует безопасности передвижения по нему неопределенного круга лиц и нарушает их права и законные интересы. Представитель ответчика администрации ГО Спасск-Дальний в судебном заседании иск не признала, пояснила, что по состоянию на 13.10.2011 требования прокурора удовлетворены в полном объеме после проведения предварительного судебного заседания в период с 07.09.2011 по 13.10.2011 ремонтные работы были проведены, они финансировалось из внебюджетного фонда. Составлен акт, утвержден главой администрации. Суд постановил указанное решение, с которым не согласен прокурор г. Спасска-Дальнего, в кассационном представлении прокурором ставится вопрос об отмене решения суда. Судебная коллегия, изучив письменные материалы дела, проверив доводы кассационного представления, полагает, что решение суда подлежит отмене по следующим основаниям. Согласно п. 3 ч. 1 ст. 362 ГПК РФ, основаниями для отмены или изменения решения суда в кассационном порядке являются несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела. В соответствии со ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным. Как разъяснено п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19.12.2003 N 23 «О судебном решении» решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов. В мотивировочной части решения суда должны быть указаны обстоятельства дела, установленные судом; доказательства, на которых основаны выводы суда об этих обстоятельствах; доводы, по которым суд отвергает те или иные доказательства; законы, которыми руководствовался суд (ч. 4 ст. 198 ГПК РФ). Разрешая спор по существу, суд допустил указанное нарушение. Отказывая в удовлетворении исковых требований прокурора о возложении на администрацию ГО Спасск-Дальний обязанности обеспечить проведение ремонтных работ на проезжей части по улице Маяковского, суд первой инстанции пришел к выводу, что ответчик добровольно выполнил заявленные требования. В качестве доказательства выполненных администрацией ГО Спасск-Дальний ремонтных работ указанной проезжей части дороги, в соответствии с п. 1 ст. 12 ФЗ от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», суд принял акт от 13.10.2011, утвержденный главой администрации ГО Спасск-Дальний (л.д. 24). Согласно данному акту при обследовании улицы Маяковского в ГО Спас-Дальний установлено, что проезжая часть улицы в районе домов 12, 14, 16, 18, имевшая грунтовое покрытие, восстановлена, произведена отсыпка скальным грунтом с последующим профилированием. Ямы и бугры, превышающие по длине 15 см, ширине 60 см, глубине 5 см – отсутствуют. Участок дороги улице Маяковского от перекрестка с переулком Безымянный до перекрестка с улицы Фадеева ГО Спасск-Дальний на протяжении дома № 12 до № 18 отсыпан и спрофилирован автогрейдером. Аналогичные сведения указаны также в акте от 16.12.2011, представленного ответчиком в кассационную инстанцию. Вместе с тем, сведения в вышеуказанных актах противоречат сведениям акта, приложенного прокурором к кассационному представлению (л.д. 37), из которого следует, что проезжая часть дороги в районе домов 12, 14, 16, засыпана щебнем крупной фракции. В районе дома № 18 по середине проезжей части имеется не разровненная куча щебня, дальше в районе домов 22, 22/1, 23, 25 проезжая часть имеет грунтов глиняное покрытие, что не соответствует требованиям ГОСТ 50597 - 93. Сточные кюветы отсутствуют по обеим сторонам дороги. Состояние проезжей части в момент обследования - сухое, с обоих сторон дороги отсутствуют обочины, кюветы и тротуары, что затрудняет движение автотранспортных средств и пешеходов к домам, расположенным на обследуемом участке улицы. Участок дороги улицы Маяковского в районе домов 14, 16, 18, 22, 22/1, 23, 25 ГО Спасск-Дальний не соответствует требованиям ГОСТ Р 50597 - 93, а также требованиям Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения». Кроме того, суд разрешил заявленные требования прокурора не в полном объеме. Требования сформулированы следующим образом: возложить на администрацию ГО Спасск-Дальний обязанности обеспечить проведение ремонтных работ на проезжей части по улице Маяковского, а именно устранить просадки и выбоины на указанном участке дороги. Требования заявлены без конкретизации участка проезжей части, тогда как в вышеуказанных актах содержатся сведения о ремонте участка дороги от дома № 12 до № 18. Данные обстоятельства влекут отмену решения суда с передачей дела на новое рассмотрение. При новом рассмотрении дела суду необходимо учесть изложенные замечания, уточнить заявленные требования, предложить сторонам представить дополнительные доказательства, дать им оценку и вынести решение в соответствии с законом и установленными данными. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 361, 366 ГПК РФ, судебная коллегия определила: решение Спасского районного суда Приморского края от 18.10.2011 отменить, дело направить на новое рассмотрение в тот же суд в ином составе судей. Председательствующий Судьи