ОПРЕДЕЛЕНИЕ 10 января 2012 года город Владивосток Судебная коллегия по гражданским делам Приморского краевого суда в составе: председательствующего Кадкина А.А., судей Дегтяревой Л.Б., Шульга С.В., при секретаре Петровой Е.В., рассмотрела в открытом судебном заседании дело по иску Целуйко А.Н. к Департаменту здравоохранения Приморского края, ФГБУ «Новосибирский научно-исследовательский институт патологии кровообращения имени академика Е.Н. Мешалкина» Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации, ГУ «Приморское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации» о возмещении расходов на оперативное лечение по кассационной жалобе истца на решение Фрунзенского районного суда г. Владивостока от 16.11.2011, которым Целуйко А.Н. в удовлетворении иска отказано. Заслушав доклад судьи Дегтяревой Л.Б., выслушав объяснения представителя ГУ «Приморское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации»- Каминской Ю.Е., представителя Департамента здравоохранения Приморского края – Кузнецова В.В., судебная коллегия, установила: Целуйко А.Н. обратился в суд с иском, в обоснование указал, что находился на стационарном лечении в Приморской краевой клинической больнице № 2, в Городской больнице № 4 с диагнозом .... Так как по заключению кардиохирурга ему необходимо было оперативное лечение в объеме протезирования МК, он был направлен в Департамент здравоохранения Приморского края для решения вопроса о получении высокотехнологичной медицинской помощи в счет федеральной квоты Приморского края протезирования МК в НИИПК г. Новосибирска. На обращение его жены Департамент здравоохранения Приморского края ответ не дал. Так как у него не было шанса выжить без оперативного лечения, вынужден был вылететь в г. Новосибирск и заключить 30.11.2010 договор с ФГБУ «Новосибирский научно-исследовательский институт патологии кровообращения имени академика Е.Н. Мешалкина» на оказание платных медицинских услуг. По договору оплатил за хирургическое лечение 249000 рублей, за протез клапана двус 80 999 рублей, за коронаграфию в Приморской краевой клинической больнице № 1- 12 000 рублей. Кроме того оплатил два авиабилета по маршруту Владивосток-Новосибирск стоимостью 19 350 рублей и два железнодорожных билета на обратный проезд стоимостью 8 678 рублей, всего потрачено средств на сумму 398 055 рублей. Просил суд взыскать указанные суммы с Департамента здравоохранения Приморского края. По ходатайству представителя истца к участию в деле в качестве соответчиков привлечены ФГБУ «Новосибирский научно-исследовательский институт патологии кровообращения имени академика Е.Н. Мешалкина», ГУ «Приморское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации». Истец просил суд определить надлежащего ответчика, с которого взыскать сумму, затраченную на хирургическое лечение и стоимость протеза клапана двус. С ГУ «Приморское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации» взыскать стоимость проезда истца с сопровождением к месту лечения и обратно на общую сумму 56 056 рублей. Представитель Департамента здравоохранения иск не признал и пояснил, что 13.11.2010 документы Целуйко А.Н. были внесены через электронную подсистему Минздравсоцразвития РФ мониторинга реализации государственного задания по оказанию высокотехнологичной медицинской помощи за счет средств федерального бюджета в ФГУ «Новосибирский научно-исследовательский институт патологии кровообращения имени академика Е.Н. Мешалкина» Минздравсоцразвития РФ с оформлением талона на оказание высокотехнологичной медицинской помощи. Установленные приказом Минздравсоцразвития РФ от 30.12.2009 № 1047н сроки принятия Комиссией решения, нарушены не были. Уведомления на госпитализацию Целуйко А.Н. для оказания высокотехнологичной медицинской помощи за счет средств федерального бюджета в Департамент здравоохранения не поступало, талон ВМП с указанием даты госпитализации и талон № 2 на получение именных направлений с указанием даты госпитализации на проезд к месту лечения, которые предъявляются в ГУ Приморское региональное отделение Фонда социального страхования для выдачи именных направлений на проезд к месту лечения, Целуйко А.Н. не оформлялись. Представитель ФГУ «НИИПК имени академика Е.Н. Мешалкина» иск не признала. В обоснование возражений пояснила, что к моменту обращения истца, выделенные Приморскому краю квоты были исчерпаны, а сведения о пациентах, нуждающихся в ВМП помещались в лист ожидания. Комиссия Департамента здравоохранения Приморского края не принимала решения о необходимости оказания ВМП истцу в экстренном порядке и талона на оказание ему ВМП в экстренном порядке Департамент здравоохранения Приморского края не оформлял. У пациента не имелось экстренных показаний к выполнению хирургического вмешательства. Кроме того, заключение договора на оказание платных медицинских услуг и госпитализация в НИИПК были совершены на основании добровольного волеизъявления истца и его супруги, которые знали о возможности получения бесплатной медицинской помощи. Представитель ГУ «Приморское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации» иск не признала, пояснила, что действующим законодательством не предусмотрена выплата денежной компенсации в случае, самостоятельного приобретения инвалидом билетов для проезда к месту лечения и обратно. У Целуйко А.Н. отсутствовали направление и талон № 2 обеспечивающие ему право бесплатного проезда в медицинское учреждение, правовых оснований для бесплатного проезда к месту лечения и обратно не было. Судом постановлено указанное выше решение, с которым не согласился Целуйко А.Н., им подана кассационная жалоба, в которой ставится вопрос об отмене решения суда как незаконного. Изучив письменные материалы дела, проверив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия полагает, что решение суда законно и обоснованно по следующим основаниям. По делу установлено, что 30.11.2010 Целуйко А.Н. заключил с ФГУ «Новосибирский научно-исследовательский институт патологии кровообращения имени академика Е.Н. Мешалкина» договор об оказании ему платных медицинских услуг по высокотехнологичной медицинской помощи, оплатил стоимость услуг (л.д. 22-24). 02.12.2010 Целуйко А.Н. была выполнена операция. Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции исходил из того, что медицинские документы Целуйко А.Н. были рассмотрены Комиссией Департамента здравоохранения Приморского края, по отбору пациентов на оказание высокотехнологичной медицинской помощи в установленные сроки, внесены через электронную подсистему Минздравсоцразвития России мониторинга реализации государственного задания по оказанию ВМП за счет средств федерального бюджета в ФГУ «Новосибирский научно-исследовательский институт патологии кровообращения имени академика Е.Н. Мешалкина» с оформлением талона на оказание высокотехнологичной медицинской помощи, находящимся в «Листе ожидания», экстренных показаний для выполнения операции по протезированию Целуйко А.Н. не имел, расходы по высокотехнологичной медицинской помощи оказаны на основании договора с медицинским учреждением, поэтому не подлежат компенсации. Билеты на проезд к месту лечения и обратно были произведены истцом при отсутствии направления и талона №2 обеспечивающих право на проезд. Судебная коллегия находит выводы, изложенные в решении правильными, должным образом мотивированными, основанными на анализе и соответствующей правовой оценке фактических обстоятельств дела, верном применении норм материального права. На основании ст. 20 действовавших на тот период Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан, граждане имеют право на бесплатную медицинскую помощь в государственной и муниципальной системах здравоохранения в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления. Гарантированный объем бесплатной медицинской помощи предоставляется гражданам в соответствии с Программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи. В соответствии с п. 17 Приказа Минздравсоцразвития РФ от 30.12.2009 № 1047н (ред. от 07.10.2010) "О порядке формирования и утверждении государственного задания на оказание в 2010 году высокотехнологичной медицинской помощи гражданам Российской Федерации за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета" (вместе с "Порядком направления граждан Российской Федерации для оказания высокотехнологичной медицинской помощи") в случае госпитализации пациента в федеральное учреждение здравоохранения в максимально короткие сроки направляет письменную заявку в Минздравсоцразвития России (Департамент высокотехнологичной медицинской помощи) о необходимости предусмотреть выделение субъекту Российской Федерации дополнительного планового объема ВМП в данном федеральном учреждении здравоохранения и при удовлетворении данной заявки обеспечивает оформление на пациента Талона на оказание ВМП по данным Листа ожидания оказания ВМП. Из материалов дела судом установлено, что Целуйко А.Н находился на лечении в МУЗ «Поликлиника № 3» с диагнозом: .... В составе комиссии главного врача поликлиники, лечащего врача, главного специалиста ДЗПК по профилю в отношении Целуйко А.Н. принято решение о его направлении для решения вопроса о получении высокотехнологичной медицинской помощи в счет федеральной квоты Приморского края протезирование МК в НИИПК Новосибирска (л.д. 102-105). Медицинские документы Целуйко А.Н. 08.11.2010 поступили в Департамент здравоохранения Приморского края, были рассмотрены Комиссией департамента по отбору пациентов на оказание высокотехнологичной медицинской помощи. 13.11.2010 Департамент здравоохранения внес медицинские документы Целуйко А.Н. через электронную подсистему Минздравсоцразвития России мониторинга реализации государственного задания по оказанию ВМП за счет средств федерального бюджета в ФГУ «Новосибирский научно-исследовательский институт патологии кровообращения имени академика Е.Н. Мешалкина» с оформлением талона на оказание высокотехнологичной медицинской помощи (талон ВМП № 05.0000.05407.107) (л.д. 137). На момент рассмотрения медицинских документов Целуйко А.Н. объемы оказания ВМП в ФГУ «НИИПК имени академика Е.Н. Мешалкина» были распределены, талон на оказание высокотехнологичной медицинской помощи, был поставлен в «Листе ожидания». Решения о необходимости оказания истцу ВМП в экстренном порядке Комиссия Департамента здравоохранения Приморского края не принимала. Оперировавший истца хирург В.М. Назаров подтвердил, что экстренности выполнения оперативного лечения у Целуйко А.Н. не было, операцию было возможно отложить до получения квоты 2012 года. Доводы кассационной жалобы о том, что высокотехнологичная медицинская помощь требовалась истцу в экстренном порядке, а не в порядке очередности, не подтверждены надлежащими доказательствами в соответствии с требованиями ст. 56 ГПК РФ. Также суд первой инстанции обосновано оставил без удовлетворения требования истца в части возмещения расходов за коронаграфию в Приморской краевой клинической больнице № 1 и по приобретению двух авиабилетов по маршруту Владивосток-Новосибирск, стоимостью 19 350 рублей, и двух железнодорожных билета на обратный проезд, стоимостью 8678 рублей. Доказательств необходимости несения расходов на проведение корнографии Целуйко А.Н. суду не представил. Авиа- и жд- билеты были приобретены истцом без направления в ФГУ «НИИПК имени академика Е.Н. Мешалкина», талон №2 ему не выдавался. Действующим законодательством не предусмотрена возможность выплаты денежной компенсации в случае самостоятельного приобретения проездных билетов. Право на предоставление бесплатного проезда на междугороднем транспорте предоставляется лицам, сопровождающим граждан, имеющих ограничение способности к трудовой деятельности 3 степени, Целуйко А.Н. является инвалидом 2 степени, поэтому законных оснований для возмещения этих расходов у суда не было. Иные доводы, изложенные в кассационной жалобе, были проверены судом при разбирательстве дела и обоснованно, по мотивам, приведенным в решении суда, отвергнуты как не основанные на законе и не подтвержденные материалами дела. Нарушений, которые привели или могли привести к неправильному разрешению спора, судом не допущено. Оснований к отмене решения кассационная жалоба не содержит. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 361, 366 ГПК РФ, судебная коллегия определила: решение Фрунзенского районного суда г. Владивостока от 16.11.2011 оставить без изменения, кассационную жалобу без удовлетворения. Председательствующий Судьи