О П Р Е Д Е Л Е Н И Е 18 января 2012 года г. Владивосток Судебная коллегия по гражданским делам Приморского краевого суда в составе: председательствующего судьи Коржаковой Л.М. судей Важениной Н.С., Степановой Е.В. с участием прокурора Быковой Е.С. при секретаре Перун А.А. рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г. Владивостока в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к ОАО «Ростелеком», ЗАО «Бином», ООО «Интернет», ООО «ОктопусНет», ОАО «Новая телефонная компания», ООО «ВладивостокТелеком», ООО «Интердальтелеуом», ЗАО «Акос», ООО «ПортТелеком», ЗАО «Востоктелеком», ОАО «Норфес», ГОУ ВПО «Владивостокский государственный университет экономики и сервиса», ООО «ТелКон», ГУ Институт Проблем морских технологий ДВО РАН, ООО «Региональная электронная система», ООО «РТК Транзит», ЗАО «Сервис-Центр», ЗАО «Лаборатория Новых информационных Технологий Дальнего Востока», ООО «Лаборатория информационных технологий», ООО «Фаст-Ру», ЗАО Компания «Энерготелеком», ООО «Владивостокская сеть», ООО «Арсенал Медиа», ООО «Владлинк» о возложении обязанности по ограничению доступа абонентам ответчиков к Интернет-адресу http://rusprav.org/picl.ipg - цифровому изображению листовки «Беспощадно разгромим и уничтожим врага!» по кассационному представлению прокурора г. Владивостока на решение Ленинского районного суда г. Владивостока Приморского края от 19 сентября 2011 года, которым исковые требования оставлены без удовлетворения. Заслушав доклад судьи Коржаковой Л.М., выслушав объяснения представителя ООО «Фаст-Ру» Казакова Н.М., представителей «Владивосток Телеком» Кочеткова И.В., Филимоновой Г.А., представителя ООО «Лаборатория информационных технологий» Цирульник П.В., представителя ООО «НТК» Вологиной О.Б., заключение прокурора, полагавшего решение суда подлежащим отмене, судебная коллегия Установила: Прокурор г. Владивостока в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц обратился в суд с названным иском, в обоснование заявленных требований указал, что ответчики, действуя на основании Уставов и в соответствии с лицензиями, осуществляют соединение юридических и физических лиц с сетью Интернет, являются Интернет-провайдерами на территории Приморского края. В результате проверки установлено, что Ю.Г. в феврале 2009 года по почте поступили листовки, содержащие карикатуры и фразы: «Беспощадно разгромим и уничтожим врага!», «Смотри-ка, князь, какая мразь в стенах кремлевских завелась!», а также ссылку на интернет-сайт «www.rusprav.org». Согласно акту исследования от 28 января 2011 года в представленных листовках имеются высказывания, содержащие негативные оценки в адрес национально-конфессиональной группы иудеев (евреев), имеется информация враждебного, агрессивного и унизительного характера по отношению к лицам, принадлежащим к национально-конфессиональной группе иудеев (евреев). В ходе мониторинга сетей связи общего пользования установлено, что на интернет-сайте «www.rusprav.org» в свободном доступе размещены листовки, содержащие карикатуры и фразы, электронные книги, статьи, звукозаписи, видеоролики, которые согласно заключению специалистов, содержат признаки экстремизма. Прокурор г. Владивостока просил суд обязать ответчиков ограничить доступ к Интернет сайту www.rusprav.org» путем добавления на пограничном маршрутизаторе правил фильтрации IP-адресов указанного сайта. В ходе судебного разбирательства прокурор г. Владивостока заявленные требования уточнил, поскольку в настоящее время на IP-адресе 66.59.64.115 помимо интернет-сайта «www.rusprav.org» находятся также 59 иных интернет-сайтов и цифровое изображение листовки «Смотри-ка, князь, какая мразь в стенах кремлевских завелась!» на интернет-сайте «www.rusprav.org» не размещено, просил обязать ответчиков ограничить доступ абонентам ответчиков к Интернет-адресу http://rusprav.org/picl.ipg - цифровому изображению листовки «Беспощадно разгромим и уничтожим врага!». В судебном заседании прокурор г. Владивостока заявленные требования поддержал. Представитель ОАО «Ростелеком» в судебном заседании исковые требования не признал, суду пояснил, что прокурором выбран неверный способ защиты нарушенного права, поскольку такой способ защиты нарушенного права как пресечение действий, нарушающих или создающих угрозу его нарушения ГК РФ не предусмотрен. Представитель ОАО «НТК» в судебном заседании с требованиями не согласился, суду пояснил, что вступившего в законную силу судебного решения о признании интернет-ресурса «www.rusprav.org» экстремистским и его уничтожении. Представитель ООО «Фаст-Ру» в судебном заседании с исковыми требованиями не согласился, суду пояснил, что ООО «Фаст-Ру» не является интернет-провайдером. Представитель ООО «Лаборатория информационных технологий» в судебном заседании с иском не согласился, суду пояснил, что интернет-адрес «www.rusprav.org/picl.ipg» не включен в список Федеральных Экстремистских Материалов. Представитель ЗАО «Востоктелеком» в судебном заседании с требованиями не согласился, поскольку прокурором не указано, какие нормы закона нарушены ответчиками. Представитель ОАО «Норфес» в судебном заседании согласился с требованиями истца. Представители ООО «Интернет», ООО «ВладивостокТелеком», ЗАО «Акос», ООО «ПортТелеком», ООО «Интердальтелеком», ЗАО «Сервис-Центр», ЗАО «Бином», ГОУ ВПО «Владивостокский государственный университет экономики и сервиса», ГУ Институт Проблем морских технологий ДВО РАН, ЗАО Компания «Энерготелеком», ООО «Региональная электронная система», ООО «РТК Транзит», ООО «Владивостокская сеть», ООО «Арсенал Медиа» в судебное заседание не явились. Суд счел возможным рассмотреть дело в их отсутствие. Судом постановлено вышеуказанное решение, на которое прокурором г. Владивостока принесено кассационное представление, в котором ставится вопрос об отмене указанного решения. Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационного представления, судебная коллегия приходит к выводу об отмене решения суда. Как следует из материалов дела, прокуратурой г. Владивостока проведена проверка по обращению Ю.Г. о разжигании межнациональной деятельности и установлено, что последнему в феврале 2009г. по почте поступили листовки, содержащие карикатуры и фразы: Беспощадно разгромим и уничтожим врага!», «Смотри-ка, князь, какая мразь в стенах кремлевских завелась!», а также ссылку на интернет-сайт «www.rusprav.org». Согласно проведенного психолого- лингвистического исследования в вышеуказанных листовках имеются высказывания, содержащие негативные оценки в адрес национально- конфессиональной группы иудеев (евреев), имеется информация враждебного, агрессивного и унизительного характера по отношению к лицам, принадлежащим к национально-конфессиональной группе иудеев (евреев). В ходе мониторинга сетей связи общего пользования установлено, что на интернет-сайте «www.rusprav.org» в свободном доступе размещены листовки, содержащие карикатуры и фразы, электронные книги, статьи, звукозаписи, видеоролики, которые согласно заключению специалистов, содержат признаки экстремизма. Разрешая спор и, отказывая в удовлетворении заявленных прокурором требований, суд исходил из того, что указанные листовки не признаны экстремистским материалом на основании вступившего в законную силу решения суда, а также, что ограничение доступа к интернет - адресам влечет несоблюдение гарантированного Конституцией РФ права гражданина на свободный доступ к информацию, поскольку заблокировать доступ абонентам ко всему IP- адресу 66.59.64.115, на котором расположен сайт «www.rusprav.org», нельзя. Однако с данными выводами нельзя согласиться в силу следующего. В соответствии с п. 26 Правил оказания телематических услуг связи, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 10.09.2007г. № 575 (в ред. от 16.02.2008г.) ответчики, оказывающие телематические услуги связи, обязаны оказывать абоненту и (или) пользователю тематических связи в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящими Правилами, лицензиями и договором. В соответствии со ст. 29 Конституции РФ не допускаются пропаганда или агитация, возбуждающие социальную, расовую, национальную или религиозную ненависть и вражду. Запрещается пропаганда социального, расового, национального, религиозного или языкового превосходства. Согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством. П. 6 указанной статьи запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность. В соответствии со статьями 2, 12 Федерального закона N 149-ФЗ Интернет является информационно-телекоммуникационной сетью, через которую передается информация. Согласно пункту 1 статьи 15 указанного Закона на территории Российской Федерации использование информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется с соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области связи, настоящего Федерального закона и иных нормативных правовых актов Российской Федерации. Передача информации посредством использования информационно- телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничения при условия соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами. В соответствии со ст. 12 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности" запрещается использование сетей связи общего пользования для осуществления экстремистской деятельности. В случае, если сеть связи общего пользования используется для осуществления экстремистской деятельности, применяются меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом, с учетом особенностей отношений, регулируемых законодательством Российской Федерации в области связи. В силу ч. 3 ст. 64 Федерального закона от 7 июля 2003 г. N 126-ФЗ "О связи" приостановление оказания услуг связи юридическим и физическим лицам осуществляется операторами связи на основании мотивированного решения в письменной форме одного из руководителей органа, осуществляющего оперативно-розыскную деятельность или обеспечение безопасности Российской Федерации, в случаях, установленных федеральными законами. Таким образом, действующим законодательством установлена необходимость ограничения доступа к сведениям, содержащим экстремистский материал, в том числе и передаваемым через Интернет в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц. В соответствии со ст. 12 ГПК РФ способами защиты гражданских прав, в частности является пресечение действий, нарушающих право или создающее угрозу их нарушения. Как следует из представленного прокурором акта психолого- лингвистического исследования, создатели листовки производят подстрекательство к насилию над физическими лицами в террористических целях (т. е. достижение политических целей путем шантажа и запугивания). Факт размещения материала, содержащего информацию, призывающую к осуществлению экстремисткой деятельности на Интернет-сайте«www.rusprav.org», как и факт посещения указанного сайта является свободным для всех граждан, лицами, участвующими в деле в ходе судебного заседания не оспаривался. Вместе с тем, суд первой инстанции при рассмотрении дела не учел вышеуказанные правовые нормы и не принял во внимание, что обеспечение доступа к информации, направленной на нарушение целостности Российской Федерации, подрыв безопасности государства, разжигание социальной, расовой и религиозной розни вызывает неприязнь к образу жизни, культуре граждан, подрывает основы национальной безопасности Российской Федерации, нарушает конституционные права граждан, которые они могут использовать и защищать вне зависимости от национальной или расовой принадлежности. Таким образом, доводы прокурора о том, что в целях восстановления нарушенных прав граждан и во исполнение действующего законодательства, доступ к интернет-сайту «www.rusprav.org» следует ограничить, заслуживают внимания и нуждаются в дополнительной проверке. Кроме того, суд не учел, что предоставляя техническую возможность к запрещенной законом информации, ответчики фактически выступают ее распространителями в отношении других лиц. Имея техническую возможность, они должны в силу закона принять меры по ограничению доступа к интернет-сайту. При таких обстоятельствах решение суда первой инстанции не может быть признано законным и обоснованным, подлежит отмене с направлением на новое рассмотрение, поскольку допущенные судом нарушения не могут быть исправлены судом кассационной инстанции. При новом рассмотрении суду следует учесть изложенное и рассмотреть заявленные требования в соответствии с законом. На основании изложенного, руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия Определила: Решение Ленинского районного суда г. Владивостока от 19 сентября 2011года отменить, дело направить на новое рассмотрение в тот же суд в ином составе. Председательствующий Судьи