27 февраля 2012 года город Владивосток Судебная коллегия по гражданским делам Приморского краевого суда в составе: председательствующего Светловой С.Е., судей Кудриной Я.Г., Ровенко П.А. при секретаре Перун А.А. рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Грудцыной Д.М. о признании незаконным решения Департамента земельных отношений государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края по кассационной жалобе представителя заявителя на решение Первореченского районного суда города Владивостока от 22 ноября 2011 года, которым в удовлетворении заявленных требований отказано. Заслушав доклад судьи Светловой С.Е., выслушав объяснения представителя Грудцыной Д.М.- Петрова А.А. судебная коллегия у с т а н о в и л а: Грудцына Д.М. обратилась в суд с вышеназванным заявлением, указав что 17 августа 2009 заявитель обратилась в Департамент с заявлением о предоставлении в аренду сроком на 49 лет земельного участка ориентировочной площадью 1500 кв.м., расположенного в <адрес> для ведения дачного хозяйства. Испрашиваемым земельным участком заявитель и ее семья пользуются с 1980 года. 26 августа 2011 года Департаментом отказано заявителю в предоставлении испрашиваемого земельного участка, в связи с тем, что указанный земельный участок находится на землях ДВО РАН. Просила признать незаконным отказ Департамента в предоставлении в аренду испрашиваемого земельного участка и обязать Департамент принять решение о предоставлении данного участка в аренду сроком на 49 лет. В судебном заседании представитель заявителя настаивал на заявлении, пояснил, что Департаментом не представлено доказательств нахождения испрашиваемого земельного участка в границах земельного участка, предоставленного ДВО РАН. Представитель Департамента земельных отношений государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края возражал против удовлетворения заявления. Пояснила, что согласно решению исполнительного комитета № 681 от 5 августа 1971 года испрашиваемый земельный участок закреплен за ДВО РАН, в связи с чем отказ Департамента в предоставлении его в аренду обоснован. Представитель ДВО РАН, привлеченного к участию в деле в качестве заинтересованного лица, возражал против удовлетворения заявления. Суд постановил указанное решение, с которым не согласился представитель заявителя, в кассационной жалобе ставится вопрос об отмене решения как незаконного и необоснованного. Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда. Отказывая в удовлетворении требований заявителю со ссылкой на пункт 3 статьи 20 Земельного кодекса РФ, суд указал на то, что испрашиваемый им земельный участок принадлежит на праве постоянного бессрочного пользования ДВО РАН. Указанный вывод суда судебная коллегия считает правильным. В соответствии с пунктом 3 статьи 20 Земельного кодекса РФ право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до введения в действие настоящего кодекса, сохраняется. Согласно пункта 9 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам и юридическим лицам до введения в действие Федерального закона «О государственной регистрации недвижимого имущества и сделок с ним», имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Судом учтено, что решением исполнительного комитета Владивостокского Совета трудящихся от 5 августа 1971 года № 681 за Дальневосточным научным центром Академии наук СССР (далее - ДВНЦ АН СССР) закреплен земельный участок, площадью 545 га, и определены границы, как в описательной части указанного решения, так и в графическом к нему приложении: с севера - ул. Демьяна Бедного; с юга- граница III и IV микрорайонов Владивостока (ныне ул.Чапаева); с востока- автомагистраль Владивосток-Хабаровск; с запада- берег Амурского залива. Указанное решение согласовано с решением исполнительного комитета Приморского краевого Совета депутатов трудящихся от 27 августа 1971 года № 835. 28 июня 1973 года Советом Министров РСФСР издано Распоряжение № 983-р, согласно которому у Владивостокского лесхоза изымался и предавался ДВНЦ АН СССР земельный участок 393, 03 га. 23 июля 1973 года ДВНЦ выдан государственный акт о праве бессрочного пользования участком, площадью 160 га, для капитального строительства первой очереди Академгородка и дальнейшей его эксплуатации. Указом Президента РСФСР от 21 ноября 1991 года № 228 «Об организации Российской академии наук», воссозданной академии передавалось государственное имущество, находившееся в ведении АН СССР. Согласно пунктом 2 Постановления Правительства РФ от 3 августа 1992 года № 538 «О мерах по поддержке и развитию Российской академии наук» исполнительным органом краев и областей предписывалось выдать Российской академии наук ее учреждениям, организациям и предприятиям соответствующие документы на право бессрочного (постоянного) пользования ранее предоставленные им земельными участками. В силу статьи 6 ФЗ от 23 августа 1996 года № 127-ФЗ «О науке и государственной научно технической политике» Российская академия наук является государственной академией наук - некоммерческой организацией, которая наделяется правом владения, пользования и распоряжения передаваемым ей имуществом, находящимся в федеральной собственности, в соответствии с законодательством РФ и Уставом Российской Академии наук. Пунктом 79 Устава РАН, утвержденного Постановлением Правительством РФ от 19 ноября 2007 года № 785 «О Российской академии наук» установлено, что право пользования земельными участками, предоставленными Российской Академии наук и подведомственным ей организациям, регулируются Земельным законодательством Российской Федерации. Система вышеуказанных правовых актов свидетельствует о наделении ДВО РАН правом землепользования на предоставленные земельные участки, площадью 160 га, до вступления в действие Земельного кодекса РФ, поэтому это право постоянного бессрочного пользования за академией сохраняется и в настоящее время. Земельный участок, расположенный в районе <адрес> находится в границах предоставленного ДВО РАН земельного участка и является федеральной собственностью. Таким образом предоставлять, изымать, продавать, сдавать в аренду и иным образом распоряжаться землями ДВО РАН имеют право только федеральных органов государственной власти. Департамент правами распоряжения этим участком не наделен. Суд верно учел указанные обстоятельства при рассмотрении дела, дал им правильную правовую оценку и обоснованно отказал заявителю в удовлетворении требований. Оснований к отмене решения суда по доводам жалобы не имеется. Руководствуясь статьями 361, 366 ГПК РФ, судебная коллегия о п р е д е л и л а : решение Первореченского районного суда города Владивостока от 22 ноября 2011 года оставить без изменения, кассационную жалобу без изменения. Председательствующий Судьи