дело № 4а – 48
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
17 февраля 2010 года г. Владивосток
Заместитель председателя Приморского краевого суда Семенцова Л.К., рассмотрев в порядке надзора жалобу Прокопенко В.А. на постановление мирового судьи судебного участка № 19 Первореченского района г. Владивостока от 02 августа 2010 года, решение судьи Первореченского районного суда г. Владивостока от 22 сентября 2010 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.8 КоАП РФ, в отношении Прокопенко Владимира Александровича,
у с т а н о в и л а :
постановлением мирового судьи судебного участка № 19 Первореченского района г. Владивостока от 02 августа 2010 года Прокопенко В.А. привлечен к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.8 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде лишения права управления транспортными средствами сроком на один год шесть месяцев.
Решением судьи Первореченского районного суда г. Владивостока от 22 сентября 2010 года вышеназванное постановление мирового судьи оставлено без изменения, а жалоба Прокопенко В.А. без удовлетворения.
В жалобе, поданной в Приморский краевой суд, Прокопенко В.А. просит состоявшиеся по делу судебные постановления отменить, ссылаясь на то, что не был надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении мировым судьей судебного участка № 19 Первореченского района г. Владивостока.
Изучив материалы дела, доводы жалобы, нахожу вынесенные по делу судебные постановления подлежащими отмене по следующим основаниям.
В соответствии с положениями части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.
На стадии подготовки к рассмотрению дела об административном правонарушении судья, в силу требований пунктов 1, 2 части 1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, должен принять меры к надлежащему извещению лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, о времени и месте судебного заседания.
Как усматривается из материалов дела, определением мирового судьи судебного участка № 19 Первореченского района г. Владивостока от 26 июля 2010 года дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Прокопенко Владимира Александровича было принято к производству и назначено к рассмотрению на 2 августа 2010 года в 9 часов 45 минут (л.д. 33).
2 августа 2010 года мировой судья судебного участка № 19 Первореченского района г. Владивостока рассмотрел дело об административном правонарушении в отсутствие Прокопенко В.А., признав его виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначив ему административное наказание в виде лишения права управления транспортными средствами сроком на один год шесть месяцев.
Исходя из положений части 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении может быть рассмотрено в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении указанного лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
При этом судья, в соответствии с требованиями статьи 29.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении, должен выяснить факт извещения участников производства по делу об административном правонарушении, а также причины их неявки, после чего принять решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.
Разрешая дело, мировой судья в постановлении от 2 августа 2010 года указал, что Прокопенко В.А. был надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела.
Так, согласно ответа начальника почтамта № 18 Зыкиной Л.П., имеющегося в материалах дела об административном правонарушении, заказное письмо с судебной повесткой поступило в отделение почтовой связи 01.08.2010 года, так как доставка почтовых отправлений в воскресенье не производилась, данное письмо было вручено лично адресату 02.08.2010 года в 14 часов 00 минут, то есть судебное извещение о времени и месте рассмотрения дела было вручено Прокопенко В.А. после рассмотрения дела по существу.
Таким образом, при рассмотрении данного дела об административном правонарушении мировым судьей требования статей 25.1 и 29.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях соблюдены не были.
Следовательно, в данном случае порядок рассмотрения дела об административном правонарушении был нарушен, поскольку дело было рассмотрено мировым судьей в отсутствие Прокопенко В.А. и без надлежащего его извещения о времени и месте рассмотрения дела.
При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка № 19 Первореченского района г. Владивостока от 2 августа 2010 года и решение судьи Первореченского районного суда г. Владивостока от 22 сентября 2010 года, вынесенные в отношении Прокопенко В.А. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежат отмене.
Учитывая, что на момент рассмотрения в Приморском краевом суде жалобы Прокопенко В.А. срок давности привлечения его к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, истек, производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13, 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
п о с т а н о в и л а :
постановление мирового судьи судебного участка № 19 Первореченского района г. Владивостока от 2 августа 2010 года, решение судьи Первореченского районного суда г. Владивостока от 22 сентября 2010 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.8 КоАП РФ, в отношении Прокопенко В.А. отменить.
Производство по делу прекратить в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
Заместитель председателя
Приморского краевого суда Л.К. Семенцова