№ 4а-496/2011 ПОСТАНОВЛЕНИЕ 13 мая 2011 года г. Владивосток Заместитель председателя Приморского краевого суда Семенцова Л.К. рассмотрев в порядке надзора жалобу Четверикова М.Г. на решение судьи Фрунзенского районного суда г. Владивостока от 1 июня 2010 г. и решение судьи Приморского краевого суда от 25 августа 2010 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.31 КоАП РФ в отношении Четверикова М.Г., у с т а н о в и л а: постановлением заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Приморскому краю от 9 февраля 2010 г. Четвериков М.Г. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.31 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 25 000 рублей за то, что, являясь генеральным директором открытого акционерного общества (ОАО) «Международный аэропорт Владивосток», занимающего доминирующее положение на рынке оказания услуг в аэропорту, в том числе на рынке услуг службы авиационной безопасности, в период с 3 сентября по 8 декабря 2009 г. и с 12 октября по 4 декабря 2009 г. необоснованно уклонялся от выдачи (оформления) пропуска на спецтехнику и служебный автомобиль общества с ограниченной ответственностью (ООО) «Аэро-Груз» на территорию аэродрома для осуществления своей предпринимательской деятельности, чем ущемил интересы последнего. Решением судьи Фрунзенского районного суда от 1 июня 2010 г. указанное постановление оставлено без изменения, жалоба Четверикова М. Г. оставлена без удовлетворения. Решением судьи Приморского краевого суда от 25 августа 2010 г. решение судьи Фрунзенского районного суда от 1 июня 2010 г. оставлено без изменения. В жалобе в порядке надзора Четвериков М. Г. просит об отмене судебных постановлений, ссылаясь на отсутствие в его действиях состава административного правонарушения. Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, нахожу жалобу подлежащей удовлетворению. Положениями статьи 14.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за совершение занимающим доминирующее положение на товарном рынке хозяйствующим субъектом действий, признаваемых злоупотреблением доминирующим положением и недопустимых в соответствии с антимонопольным законодательством Российской Федерации. Согласно части 1.2 статьи 28.1 КоАП РФ поводом к возбуждению дел об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 14.31 КоАП РФ, является вступление в силу решения комиссии антимонопольного органа, которым установлен факт нарушения антимонопольного законодательства Российской Федерации. Как следует из материалов дела, решением антимонопольного органа от 28 декабря 2009 г. действия ОАО «Международный аэропорт Владивосток», выразившиеся в уклонении от выдачи ООО «Аэро-Груз» пропусков на спецтехнику и служенный автомобиль в аэропорт «Владивосток» путём оставления без рассмотрения заявки ООО «Аэро-Груз», признаны ущемляющими интересы ООО «Аэро-Груз» и противоречащими ч. 1 ст. 10 Федерального закона 26 июля 2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции». Между тем, из представленных к надзорной жалобе документов, а именно: копии решения Арбитражного Суда Приморского края от 25 января 2011 г. и копии постановления Пятого арбитражного апелляционного суда от 11 апреля 2010 г. заверенных в установленном порядке следует, что решение комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Приморскому краю от 28 декабря 2009 г. по делу № 44 и предписание от 28 декабря 2009 г. № 44 признаны недействительными и отменны. Следовательно, правовые основания для применения санкции, предусмотренной ст. 14.31 КоАП РФ в отношении Четверикова М.Г. отсутствуют. При таких обстоятельствах, постановление заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Приморскому краю от 9 февраля 2010 г., решение судьи Фрунзенского районного суда г. Владивостока от 1 июня 2010 г. и решение судьи Приморского краевого суда от 25 августа 2010 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 14.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежат отмене. Производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - в связи с отсутствием в действиях Четверикова М.Г. состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.13-30.17 КоАП РФ, п о с т а н о в и л а: постановление заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Приморскому краю от 9 февраля 2010 г., решение судьи Фрунзенского районного суда г. Владивостока от 1 июня 2010 г. и решение судьи Приморского краевого суда от 25 августа 2010 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.31 КоАП РФ в отношении Четверикова М.Г. отменить. Производство по делу прекратить. Заместитель председателя Приморского краевого суда Семенцова Л.К.