№ 4а-231 ПОСТАНОВЛЕНИЕ 15 февраля 2011 года г. Владивосток Заместитель председателя Приморского краевого суда Семенцова Л.К., рассмотрев в порядке надзора жалобу Лукащука Н.А. на решение судьи Фрунзенского районного суда г. Владивостока от 14 мая 2010 года, решение судьи Приморского краевого суда от 20 сентября 2010 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьей 7.32 КоАП РФ, в отношении Лукащука Н.А., у с т а н о в и л а: постановлением руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Приморскому краю от 17 марта 2010 года производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 7.32 КоАП РФ в отношении государственного заказчика – заместителя начальника УФМС России по Приморскому краю Лукащука Н.А. прекращено в связи с малозначительностью. 31 марта 2010 года заместителем прокурора Приморского края принесен протест на вышеуказанное постановление (л.д. 2 - 5). Решением судьи Фрунзенского районного суда г. Владивостока от 14 мая 2010 года постановление руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Приморскому краю от 17 марта 2010 года отменено, дело направлено на новое рассмотрение. Решением судьи Приморского краевого суда от 20 сентября 2010 года вышеназванное решение суда оставлено без изменения, а жалоба Лукащука Н.А. без удовлетворения. В жалобе, поданной в Приморский краевой суд, Лукащук Н.А. просит об отмене вышеуказанных судебных постановлений, ссылаясь на нарушение судьей Фрунзенского районного суда г. Владивостока процессуальных требований при удовлетворении протеста заместителя прокурора Приморского края, поскольку это повлекло неправомерное ухудшение его положения, как лица, освобожденного от административной ответственности, повлекшее существенное нарушение его процессуальных прав. Ознакомившись с доводами жалобы, изучив материалы дела об административном правонарушении, нахожу жалобу Лукащука Н.А. подлежащей удовлетворению по следующим основаниям. Как следует из содержания части 1 статьи 30.7 КоАП РФ, при рассмотрении жалобы на не вступившее в законную силу постановление не допускается вынесение нового решения по существу дела или изменение обжалуемого постановления, если при этом ухудшается положение лица, привлекаемого к административной ответственности. Пунктом 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ предусмотрено, что по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных данным Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания. Из данной нормы следует, что не вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении может быть отменено в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, только в одном случае, когда потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания. Также из анализа положений статьи 30.7 КоАП РФ следует, что по протесту прокурора постановление по делу об административном правонарушении может быть отменено в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело. Из материалов дела усматривается, что руководителем Управления Федеральной антимонопольной службы по Приморскому краю от 17 марта 2010 года Лукащук Н.А. освобожден от административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 7.32 КоАП РФ на основании статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - в связи с малозначительностью административного правонарушения с объявлением устного замечания. Производство по данному делу об административном правонарушении в отношении Лукащука Н.А. прекращено. В нарушение указанных выше норм 14 мая 2010 года судья Фрунзенского районного суда г. Владивостока, отменила постановление руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Приморскому краю от 17 марта 2010 года по мотиву несогласия с выводами должностного лица о малозначительности административного правонарушения, совершенного Лукащуком Н.А. и освобождении его от административной ответственности, и направила дело на новое рассмотрение. Оставляя без изменения решение судьи Фрунзенского районного суда г. Владивостока, судья Приморского краевого суда исходил из того, что оснований для применения ст. 2.9 КоАП РФ по настоящему делу не имелось, поскольку несоблюдение порядка, установленного Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд», существенно нарушает охраняемые общественные отношения независимо от роли правонарушителя, размера вреда, наступивших последствий и их тяжести. Между тем, при применении должностным лицом по результатам рассмотрения данного дела положений ст. 2.9 КоАП РФ существенного нарушения норм процессуального права не установлено. Направляя дело об административном правонарушении на новое рассмотрение должностному лицу для разрешения вопроса о применении в отношении Лукащука Н.А. мер административного принуждения, судья Фрунзенского районного суда г. Владивостока и судья Приморского краевого суда не учли требований принципа недопустимости ухудшения положения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. При таких обстоятельствах решение судьи Фрунзенского районного суда г. Владивостока от 14 мая 2010 года, решение судьи Приморского краевого суда от 20 сентября 2010 года, а также последующее постановления по делу подлежат отмене. Производство по данному делу подлежит прекращению по основанию, указанному в постановлении руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Приморскому краю от 17 марта 2010 года. На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.13, 30.17 КоАП РФ, п о с т а н о в и л а: решение судьи Фрунзенского районного суда г. Владивостока от 14 мая 2010 года решение судьи Приморского краевого суда от 20 сентября 2010 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьей 7.32 КоАП РФ, в отношении Лукащука Н.А. отменить. Производство по данному делу об административном правонарушении прекратить. Заместитель председателя Приморского краевого суда Л.К. Семенцова