№ 4а-1069 ПОСТАНОВЛЕНИЕ 10 октября 2011 года г. Владивосток Председатель Приморского краевого суда Хижинский А.А., рассмотрев в порядке надзора жалобу Ульзутуевой Е.Н. на постановление мирового судьи судебного участка № 22 Советского района г. Владивостока от 23 марта 2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.5 КоАП РФ, в отношении Ульзутуевой Е.Н., у с т а н о в и л: постановлением мирового судьи судебного участка № 22 Советского района г. Владивостока от 23 марта 2011 года Ульзутуева Е.Н. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.5 КоАП РФ, и подвергнута наказанию в виде штрафа в размере 300 рублей. В жалобе в порядке надзора Ульзутуева Е.Н. просит постановление мирового судьи отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием в ее действиях состава правонарушения. Ознакомившись с доводами жалобы, изучив материалы дела об административном правонарушении, нахожу постановление мирового судьи судебного участка № 22 Советского района г. Владивостока от 23 марта 2011 года подлежащим отмене в связи с существенным нарушением процессуальных норм КоАП РФ. Статья 15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации в налоговый орган по месту учета. Как усматривается из материалов дела, 9 марта 2011 года должностным лицом ИФНС России по Советскому району г. Владивостока в отношении Ульзутуевой Е.Н. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном статьей 15.5 Кодекса Российской Федерации о том, что Ульзутуева Е.Н., являясь бухгалтером – ГСК «...», представила в налоговый орган налоговую декларацию по налогу на добавленную стоимость за 2 квартал 2010 года - 29 ноября 2010 года, то есть с нарушением установленного законодательством о налогах и сборах срока представления деклараций. Привлекая Ульзутуеву Е.Н. к административной ответственности, предусмотренной ст. 15.5 КоАП РФ за несвоевременное предоставление налоговой декларации по налогу на добавленную стоимость за 2 квартал 2010 года мировой судья исходил из требований п. 5 ст. 174 НК РФ, в соответствии с которым налогоплательщики (налоговые агенты), в том числе перечисленные в пункте 5 статьи 173 настоящего Кодекса, обязаны представить в налоговые органы по месту своего учета соответствующую налоговую декларацию в срок не позднее 20-го числа месяца, следующего за истекшим налоговым периодом. Между тем, в соответствии с пунктом 2 статьи 80 НК РФ лицо, признаваемое налогоплательщиком по одному или нескольким налогам, не осуществляющее операций, в результате которых происходит движение денежных средств на его счетах в банках (в кассе организации), и не имеющее по этим налогам объектов налогообложения, представляет по данным налогам единую (упрощенную) налоговую декларацию. Единая (упрощенная) налоговая декларация представляется в налоговый орган по месту нахождения организации или месту жительства физического лица не позднее 20-го числа месяца, следующего за истекшими кварталом, полугодием, 9 месяцами, календарным годом. Учитывая приведенную норму, а также пояснения Ульзутуевой Е.Н. в жалобе о том, что ГСК «...» является некоммерческой организацией, созданной с целью удовлетворения бытовых потребностей членов кооператива которым представляется единая (упрощенная) налоговая декларация представляется в налоговый орган, постановление мирового судьи не может быть признано обоснованным. Мировым судьей не проверен довод заявителя о том, что ГСК «...» должен представлять в налоговый орган единую (упрощенную) налоговую декларацию. Между тем, вид налоговой отчетности общественной организации имеет существенное значение для правильного разрешения вопроса о наличии оснований для привлечения её к административной ответственности. Судом не проверено и не указано в постановлении представлялась ли налогоплательщиком в налоговый орган иная налоговая декларация. Таким образом, в нарушение ст. 26.1 КоАП РФ принимая решение, мировой судья не выяснил всех обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела, что не позволило всесторонне, полно и объективно вынести постановление. Перечисленные обстоятельства являются существенным процессуальным нарушением и в силу п. 3 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ влекут отмену постановления. Принимая во внимание, что в настоящее время годичный срок давности привлечения к административной ответственности по делу об административном правонарушении в отношении Ульзутуевой Е.Н не истек, дело подлежит возвращению на новое рассмотрение мировому судье судебного участка № 22 Советского района г. Владивостока. С учетом изложенного, постановление мирового судьи судебного участка № 22 Советского района г. Владивостока от 23 марта 2011 года подлежит отмене, дело на основании п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ подлежит возвращению на новое рассмотрение. На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.11 КоАП РФ, п о с т а н о в и л: постановление мирового судьи судебного участка № 22 Советского района г. Владивостока от 23 марта 2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.5 КоАП РФ, в отношении Ульзутуевой К.В., отменить. Возвратить дело на новое рассмотрение мировому судье судебного участка № 22 Советского района г. Владивостока. Председатель Приморского краевого суда А.А. Хижинский