№ 4а-1066 ПОСТАНОВЛЕНИЕ 10 октября 2011 года г. Владивосток Председатель Приморского краевого суда Хижинский А.А., рассмотрев в порядке надзора жалобу Ульзутуевой Е.Н. на постановление мирового судьи судебного участка № 22 Советского района г. Владивостока от 23 марта 2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.5 КоАП РФ, в отношении Ульзутуевой Е.Н., у с т а н о в и л: постановлением мирового судьи судебного участка № 22 Советского района г. Владивостока от 23 марта 2011 года Ульзутуева Е.Н. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.5 КоАП РФ, и подвергнута наказанию в виде штрафа в размере 300 рублей. В жалобе в порядке надзора Ульзутуева Е.Н. просит постановление мирового судьи отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием в ее действиях состава правонарушения. Ознакомившись с доводами жалобы, изучив материалы дела об административном правонарушении, нахожу постановление мирового судьи судебного участка № 22 Советского района г. Владивостока от 23 марта 2011 года подлежащим отмене в связи с существенным нарушением процессуальных норм КоАП РФ. Статья 15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации в налоговый орган по месту учета. Как усматривается из материалов дела, 9 марта 2011 года должностным лицом ИФНС России по Советскому району г. Владивостока в отношении Ульзутуевой Е.Н. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном статьей 15.5 Кодекса Российской Федерации о том, что Ульзутуева Е.Н., являясь бухгалтером – ГСК «...», представила в налоговый орган налоговую декларацию по налогу на прибыль организации за 1 полугодие 2010 года - 29 ноября 2010 года, то есть с нарушением установленного законодательством о налогах и сборах срока представления деклараций. Привлекая Ульзутуеву Е.Н. к административной ответственности, предусмотренной ст. 15.5 КоАП РФ за несвоевременное предоставление налоговой декларации по налогу на прибыль организации за 1 полугодие 2010 года мировой судья исходил из требований п. 3 ст. 289 НК РФ, в соответствии с которым налогоплательщики (налоговые агенты) представляют налоговые декларации (налоговые расчеты) не позднее 28 календарных дней со дня окончания соответствующего отчетного периода. Налогоплательщики, исчисляющие суммы ежемесячных авансовых платежей по фактически полученной прибыли, представляют налоговые декларации в сроки, установленные для уплаты авансовых платежей. Между тем, в соответствии с пунктом 2 статьи 80 НК РФ лицо, признаваемое налогоплательщиком по одному или нескольким налогам, не осуществляющее операций, в результате которых происходит движение денежных средств на его счетах в банках (в кассе организации), и не имеющее по этим налогам объектов налогообложения, представляет по данным налогам единую (упрощенную) налоговую декларацию. Единая (упрощенная) налоговая декларация представляется в налоговый орган по месту нахождения организации или месту жительства физического лица не позднее 20-го числа месяца, следующего за истекшими кварталом, полугодием, 9 месяцами, календарным годом. Учитывая приведенную норму, а также пояснения Ульзутуевой Е.Н. в жалобе о том, что ГСК «...» является некоммерческой организацией, созданной с целью удовлетворения бытовых потребностей членов кооператива которым представляется единая (упрощенная) налоговая декларация представляется в налоговый орган, постановление мирового судьи не может быть признано обоснованным. Мировым судьей не проверен довод заявителя о том, что ГСК «...» должен представлять в налоговый орган единую (упрощенную) налоговую декларацию. Между тем, вид налоговой отчетности общественной организации имеет существенное значение для правильного разрешения вопроса о наличии оснований для привлечения её к административной ответственности. Судом не проверено и не указано в постановлении представлялась ли налогоплательщиком в налоговый орган иная налоговая декларация. Таким образом, в нарушение ст. 26.1 КоАП РФ принимая решение, мировой судья не выяснил всех обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела, что не позволило всесторонне, полно и объективно вынести постановление. Перечисленные обстоятельства являются существенным процессуальным нарушением и в силу п. 3 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ влекут отмену постановления. Принимая во внимание, что в настоящее время годичный срок давности привлечения к административной ответственности по делу об административном правонарушении в отношении Ульзутуевой Е.Н не истек, дело подлежит возвращению на новое рассмотрение мировому судье судебного участка № 22 Советского района г. Владивостока. С учетом изложенного, постановление мирового судьи судебного участка № 22 Советского района г. Владивостока от 23 марта 2011 года подлежит отмене, дело на основании п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ подлежит возвращению на новое рассмотрение. На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.11 КоАП РФ, п о с т а н о в и л: постановление мирового судьи судебного участка № 22 Советского района г. Владивостока от 23 марта 2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.5 КоАП РФ, в отношении Ульзутуевой Е.Н., отменить. Возвратить дело на новое рассмотрение мировому судье судебного участка № 22 Советского района г. Владивостока. Председатель Приморского краевого суда А.А. Хижинский