Судья Старовойт Р.К. дело 7-7-179/10
Р Е Ш Е Н И Е
14 июля 2010 года г. Владивосток
Судья Приморского краевого суда Светлова С.Е., рассмотрев жалобу представителя администрации города Владивостока на постановление судьи Первомайского районного суда г. Владивостока от 2 июня 2010 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.20.4 КоАП РФ в отношении администрации города Владивостока
у с т а н о в и л а:
постановлением судьи Первомайского районного суда города Владивостока от 2 июня 2010 года администрация г. Владивостока привлечена к административной ответственности по ст. 20.4 ч.1 КоАП РФ в виде штрафа в размере 10000 рублей.
В жалобе представителя администрации города Владивостока ставится вопрос об отмене постановления судьи как незаконного.
Ознакомившись с доводами жалобы, изучив материалы дела, заслушав объяснения представителя администрации города Владивостока Семенковой О.Г., не нахожу оснований для удовлетворения жалобы.
Часть 1 статьи 20.4 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 КоАП РФ.
Как следует из материалов дела, 13 апреля 2010 года отделом ГПН Первомайского района г. Владивостока проведена проверка соблюдения администрацией города Владивостока, требований пожарной безопасности в помещениях, занимаемых МДОУ «Детский сад № 162 г. Владивосток» по ул... В ходе проверки отделом установлены факты нарушения администрацией города Владивостока в указанном здании Правил пожарной безопасности, а именно: помещения общественного назначения Центра не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией и системой оповещения людей о пожаре (ППБ 01-03 п. 3,16, НПБ 110-03 Табл.1 п.9, НПБ 104-03 Табл.2 п.6, Табл. 1 п. 2 СНИП 2.08.02-89* Приложение 1*).
Ответственность за нарушение требований пожарной безопасности, установленные стандартами, нормами и правилами предусмотрена ч. 1 статьи 20.4 КоАП РФ.
В силу ч. 1 ст. 38 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ «О пожарной безопасности» ответственность за выявленные нарушения требований пожарной безопасности несет администрация г. Владивостока, как собственник указанных помещений.
В соответствии с частью 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признаётся виновным в совершении административного правонарушения, если установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Разрешая дело, судья пришел к правильному выводу о наличии в действиях администрации города Владивостока состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ.
Довод жалобы о том, что должник не имел объективной возможности исполнить решение суда в установленный срок со ссылкой на то, что органы местного самоуправления вправе заключать контракты для муниципальных нужд посредством проведения открытых аукционов или конкурсов по выбору подрядных организаций, что требует значительных временных затрат, является несостоятельным.
Поводом проведения проверки 13-15 апреля 2010 года послужило истечение срока исполнения предписания по устранению нарушений требований пожарной безопасности, установленного до 1 апреля 2010 года в ходе проверки 7 сентября 2009 года.
Вопросом о заключении контракта на выполнение работ по установке автоматической пожарной сигнализации приняты по истечению указанного выше срока.
Ссылки администрации города Владивостока на положения Бюджетного кодекса РФ, регулирующие порядок использования денежных средств, подлежат отклонению, поскольку не является основанием для освобождения от административной ответственности за неисполнение обязанности по соблюдению требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами.
Поскольку допущенное администрацией г. Владивостока административное правонарушение, связанное с невыполнением требований об установке автоматической пожарной сигнализации в дошкольном образовательном учреждении, его нельзя отнести к малозначительным.
Администрации г.Владивостока назначено минимальное наказание в пределах санкции ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ.
При таких обстоятельствах оснований к отмене постановления судьи не имеется.
Руководствуясь ст.ст.30.7, 30.9 КоАП РФ,
р е ш и л а:
постановление судьи Первомайского районного суда г. Владивостока от 2 июня 2010 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ в отношении администрации г. Владивостока оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.
Судья С.Е. Светлова