Дело № 7-7-217/10 Судья Севергин Д. А.
РЕШЕНИЕ20 сентября 2010 года г. Владивосток
Судья Приморского краевого суда Кадкин А. А.,
рассмотрев жалобу защитника общества с ограниченной ответственностью (ООО) «Статут» Хорькова В. А. на постановление судьи Находкинского городского суда Приморского края от 29 июля 2010 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, в отношении ООО «Статут», зарегистрированного по адресу: г. Санкт-Петербург, ..., с участием защитника Хорькова В. А.,
установил:
постановлением судьи от 29 июля 2010 года ООО «Статут» было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 50 000 рублей без конфискации предметов административного правонарушения за то, что 2 декабря 2009 года не задекларировало товар, ввезённый из Китая в Россию на борту контейнеровоза «Капитан Афанасьев» в контейнере Номер обезличен.
В жалобе защитник Хорьков В. А. просит отменить постановление судьи и прекратить производство по делу, ссылаясь на отсутствие в действиях ООО «Статут» состава административного правонарушения и на нарушение порядка привлечения к административной ответственности.
Изучив материалы дела, заслушав защитника Хорькова В. А., поддержавшего жалобу, обсудив доводы жалобы, суд считает, что оснований для удовлетворения жалобы не имеется.Согласно статье 123 Таможенного кодекса РФ товары подлежат декларированию таможенным органам при их перемещении через таможенную границу.
В соответствии с пунктами 1, 3 статьи 124 ТК РФ декларирование товаров производится путём заявления таможенному органу в таможенной декларации сведений о товарах, об их таможенном режиме и других сведений, необходимых для таможенных целей. Декларирование товаров производится декларантом либо таможенным брокером (представителем) по выбору декларанта. В таможенной декларации указываются основные сведения о товарах, в частности: наименование; описание; классификационный код товаров по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности; наименование страны происхождения; наименование страны отправления (назначения); описание упаковок (количество, вид, маркировка и порядковые номера); количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) или в других единицах измерения; таможенная стоимость.
Из указанных норм следует, что к административной ответственности по части 1 статьи 16.2 КоАП РФ за недекларирование товаров, подлежащих декларированию, могут быть привлечены декларант либо таможенный брокер в зависимости от того, кто произвёл декларирование товара.
Из материалов дела следует, что 22 ноября 2009 года в порт Восточный РФ из Китая на борту контейнеровоза «Капитан Афанасьев» по коносаменту Номер обезличен был ввезён контейнер Номер обезличен c товарами в адрес ООО «ФКМ». Декларирование данных товаров производило ООО «Статут» как таможенный брокер, представитель которого 2 декабря 2009 года подал в таможенный орган грузовую таможенную декларацию (ГТД) Номер обезличен.
Были задекларированы товары: 1) направляющие для мебели, являющиеся закрепительным элементом, различных размеров, различных цветов, изготовленных из чёрных металлов, 1 796 мест, 2) колёса мебельные, 29 мест; 3) части мебели – ножки металлические хромированные, 79 мест; 4) одинарная магнитная защёлка для мебели, 10 мест.
В ходе таможенного досмотра в контейнере были выявлены следующие товары: 1) направляющие для мебели, различных размеров и цветов, изготовленных из чёрных металлов, 1 751 место, 2) колёса мебельные, 29 мест; 3) ножки мебельные, хромированные, металлические, 79 мест; 4) одинарная магнитная защёлка для мебели, 10 мест; 5) выдвижные подставки для клавиатуры, белого цвета, изготовленных из полимерных материалов, с технологическими отверстиями для крепления, 45 мест, то есть последний товар не был заявлен таможенным брокером в ГТД Номер обезличен.
То обстоятельство, что общее количество мест товаров соответствует заявленным в декларации, не свидетельствует о декларировании выявленных выдвижных подставках, поскольку указанный товар имеет самостоятельное наименование, описание, классификационный код, наименование страны происхождения, описание упаковки (количество, вид, маркировка и порядковые номера), количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и таможенную стоимость.
Данные обстоятельства подтверждаются копиями товаросопроводительных документов, актами таможенного досмотра с фототаблицами, протоколом изъятия вещей, актом приёма-передачи имущества на ответственное хранение.
По заключению эксперта Номер обезличен от 21 января 2010 года рыночная стоимость незадекларированного товара на 2 декабря 2009 года составила 90 000 рублей.
Согласно части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признаётся виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Совершая таможенные операции на основе договора Номер обезличен от 30 ноября 2009 года от имени получателя товара ООО «ФКМ», в силу статей 143, 144 ТК РФ ООО «Статут» обладает теми же правами и обязанностями, что и лицо, которое уполномочивает таможенного брокера представлять свои интересы во взаимоотношениях с таможенными органами.
Таким образом, ООО «Статут» имело возможность для соблюдения требований при декларировании перемещаемого товара, но не проявило необходимую степень заботливости и осмотрительности, не приняло все зависящие от него меры для определения до подачи ГДТ точных сведений о товаре и его достоверного декларирования, что подтвердил специалист по таможенному оформлению ООО «Статут» Мусохранов В. А., указав, что декларирование товаров он проводил по товаросопроводительным документам без проведения предварительного осмотра товаров.
При таких обстоятельствах судья пришёл к правильному выводу о наличии в действиях ООО «Статут» состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ.
Довод жалобы о том, что протокол об административном правонарушении был составлен с нарушением закона в отсутствие ООО «Статут», несостоятелен.
В соответствии с частями 4, 4.1 статьи 28.2 КоАП РФ законному представителю юридического лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанное лицо вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.
В случае неявки законного представителя юридического лица, в отношении которых ведётся производство по делу об административном правонарушении, если он извещён в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в его отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трёх дней со дня составления указанного протокола.
Из дела видно, что законный представитель ООО «Статут» в лице генерального директора был извещён о времени и месте составления протокола об административном правонарушении телеграммой, которая была вручена адресату 4 февраля 2010 года. Копия протокола была направлена генеральному директору 11 февраля 2010 года и выдана защитнику Хорькову В. А. 16 февраля 2010 года.
Таким образом, законному представителю ООО «Статут» была предоставлена возможность ознакомиться с протоколом об административном правонарушении и реализовать своё право на предоставления объяснений и замечаний по содержанию протокола, что отвечает требованиям статьи 28.2 КоАП РФ.
Процессуальных нарушений, которые могли явиться основанием для отмены постановления судьи, не допущено.
С учётом изложенного оснований для отмены постановления судьи не имеется, доводы жалобы признаются необоснованными.
На основании статей 29.10, 30.7 КоАП РФ, суд
решил:
постановление судьи Находкинского городского суда Приморского края от 29 июля 2010 года оставить без изменения, жалобу защитника Хорькова В. А. оставить без удовлетворения.
Судья А. А. Кадкин