Дело 7-7-242/10 судья Внукова О.Н.
РЕШЕНИЕ
18 октября 2010 года г. Владивосток
Судья Приморского краевого суда Кадкин А.А.
рассмотрев жалобу ООО «Шелковый путь» на постановление Уссурийского городского суда Приморского края от 9 сентября 2010 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 16.2 КоАП РФ в отношении Общества с ограниченной ответственностью (ООО) «Шелковый путь», зарегистрированного по адресу: г. Владивосток ул. <адрес>, с участием представителей ООО «Шелковый путь» Калинина Ю.А. и Немцева О.И.
установил:
постановлением судьи Уссурийского городского суда Приморского края от 9 сентября 2010 года ООО «Шелковый путь» было назначено наказание в виде административного штрафа в размере 100000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 16.2 КоАП РФ при следующих обстоятельствах. 31 января 2010 года ООО «Шелковый путь» произвело декларирование товара, перемещаемого из КНР, пил ручных цепных бензомоторных торговой марки YUSEN, модели YS 5900 в количестве 1400 штук. В подтверждение соблюдения установленных запретов и ограничений был представлен сертификат соответствия № РОСС CN.AB39.B04712 от 26 января 2010 года. При таможенном досмотре было установлено, что часть бензопил в количестве 936 штук не имеет маркировки на корпусе (модели и торговой марки). Отсутствие маркировки на товаре указывало на недействительность представленного сертификата соответствия, который давал основания для неприменения ограничений, установленных законодательством о государственном регулировании внешнеторговой деятельности.
В жалобе, подданной в Приморский краевой суд, ООО «Шелковый путь» просит отменить постановление о назначении наказания и прекратить производство по делу за отсутствием в действиях общества состава правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 16.2 КоАП РФ.
Проверив материалы дела, заслушав объяснения Калинина Ю.А. и Немцевой О.И., поддержавших жалобу, обсудив доводы жалобы, считаю, что постановление суда подлежит отмене в связи со следующими обстоятельствами.
Заявление декларантом при декларировании товаров недостоверных сведений о товарах, а равно представление недействительных документов, если такие сведения и документы могли послужить основанием для неприменения запретов и (или) ограничений, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании внешнеторговой деятельности, влечет для юридических лиц административное наказание в виде административного штрафа от ста тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения (часть 3 статьи 16.2 КоАП РФ).
Признавая доказанной вину ООО «Шелковый путь» в совершении указанного административного правонарушения, судья посчитал, что предоставленный обществом сертификат соответствия не распространяется на задекларированные товары без маркировки, ссылаясь на ответ ООО «Агентство качества».
В соответствии со статьями 26.1, 26.11 КоАП РФ обстоятельства, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении, устанавливаются путем всестороннего, полного и объективного исследования обстоятельств дела в их совокупности на основе представленных доказательств и их надлежащей оценки.
В нарушение указанных требований закона, суд, установив в полном объеме обстоятельства дела, оценку представленным доказательствам дал неполную и необъективную.
Согласно со статьей 124 Таможенного кодекса РФ декларирование товаров производится путем заявления таможенному органу в таможенной декларации сведений о товарах, необходимых для таможенных целей, в том числе о соблюдении ограничений, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании внешнеторговой деятельности.
По правилу, закрепленному в пункте 1 статьи 131 ТК РФ, подача таможенной декларации должна сопровождаться представлением в таможенный орган документов, подтверждающих заявленные в таможенной декларации сведения. В частности, при декларировании товаров представляются разрешения, лицензии, сертификаты и (или) иные документы, подтверждающие соблюдение ограничений, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании внешнеторговой деятельности (пункт 2 статьи 131 ТК РФ).
Статьей 29 Федерального закона № 184-ФЗ от 27 декабря 2002 года «О техническом регулировании» установлено, что условием ввоза товара, подлежащего подтверждению соответствия, является предоставление заявителем в таможенные органы одновременно с таможенной декларацией сертификата соответствия.
В соответствии с постановлением Правительства РФ от 01.12.2009 N 982 "Об утверждении единого перечня продукции, подлежащей обязательной сертификации, и единого перечня продукции, подтверждение соответствия которой осуществляется в форме принятия декларации о соответствии" пилы бензомоторные (раздел 4851) входят в перечень продукции, подлежащей обязательной сертификации.
Было установлено, что с таможенной декларацией ООО «Шелковый путь» предоставило сертификат соответствия № РОСС CN.AB39.B04712 от 26 января 2010 года о соответствии пилы ручной бензомоторной модели YS-5900 требованиям ГОСТ Р 50060-98, ГОСТ 12.1.012-90, ГОСТ 51318.12-99.
Из акта таможенного досмотра товаров от 7 февраля 2010 года следует, что бензопилы были упакованы в картонные коробки, на которых типографским способом был указан отправитель, получатель, контракт, наименование бензопилы, завод изготовитель, модель. В коробках находились товары без надписей на корпусе пилы (л.д.33).
Из акта экспертизы следует, что изделие без маркировочных обозначений является пилой ручной цепной бензомоторной торговой марки YUSEN, модели YS 5900 (л.д.75).
Из писем ООО «Агентство качества» следует, что сертификат соответствия № РОСС CN.AB39.B04712 был выдан на бензомоторную пилу модели YS-5900 и срок его действия составляет с 26 января 2010 года по 25 января 2011 года (л.д.69, 70).
Сведения из письма о нераспространении сертификата на товары без маркировки, подлежали оценке в совокупности с другими доказательствами, указывающими на соответствие товаров выданному сертификату.
Так, бензопилы без маркировки на корпусе находились в заводской упаковке, где была указана модель пилы YS-5900, которая соответствовала сертификату № РОСС CN.AB39.B04712. Кроме того, заключением эксперта, было подтверждено, что немаркированные пилы соответствуют модели, указанной в сертификате.
При таких обстоятельствах предоставленные ООО «Шелковый путь» документы подтверждали соблюдение обществом запрета на ввоз товара без сертификата соответствия.
Наличие действительного сертификата соответствия № РОСС CN.AB39.B04712 на ввозимые пилы бензиномоторные и подтверждение соответствия товара представленному сертификату, не образует в действиях ООО «Шелковый путь» состава, административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 16.2 КоАП РФ.
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу подлежит прекращению за отсутствием в действиях ООО «Шелковый путь» состава административного правонарушения.
На основании статей 29.10, 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд
решил:
постановление Уссурийского городского суда Приморского края от 9 сентября 2010 года отменить.
Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 16.2 КоАП РФ в отношении ООО «Шелковый путь» прекратить.
Судья А.А. Кадкин