Дело № 7-7-257/10 Судья Ундольская Ю.В.
РЕШЕНИЕ
29 ноября 2010 года г. Владивосток
Судья Приморского краевого суда Кадкин А.А.
рассмотрев жалобу Общества с ограниченной ответственностью (ООО) «Софлекс» на постановление судьи Ленинского районного суда г. Владивостока от 22 октября 2010 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ в отношении ООО «Софлекс», юридический адрес: <адрес>, ..., при участии: представителя ООО «Софлекс» Соколова А.Е., представителей ДВОТ Кротовой Е.В., Марейчевой О.А.
установил:
постановлением судьи Ленинского районного суда г. Владивостока от 22 октября 2010 года ООО «Софлекс» было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, и подвергнуто наказанию в виде конфискации предметов административного правонарушения за то, что 11 мая 2010 года не произвело декларирование по установленной форме следующих товаров: струнного музыкального инструмента – гитары акустической 6 штук, кассет с записями к игровым приставкам для видеоигр, используемых телевизионным приемником 6600 штук, кухонных принадлежностей - ножей из черных металлов с ручкой из пластмассы 5742 штук, фала буксировочного из синтетических волокон на концах с металлическими застежками 131 штука, ковриков для ванной комнаты 390 штук, биноклей для туризма в корпусе 10 штук.
В жалобе, подданной в Приморский краевой суд, ООО «Софлекс» просит отменить постановление и прекратить производство по делу, указывая на то, что при заполнении грузовой таможенной декларации (ГТД) основные сведения о товарах были указаны правильно, что наказание назначено слишком суровое, что неправильно взысканы издержки по делу.
Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, считаю, что жалоба подлежит удовлетворению частично.
За недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, на юридических лиц может быть наложен административный штраф в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой, либо конфискация предметов административного правонарушения (часть 1 статьи 16.2 КоАП РФ).
Из материалов дела следует, что ООО «Софлекс» 11 мая 2010 года произвело декларирование товара, ввезенного с территории КНР.
Факт недекларирования части ввезенного товара: струнного музыкального инструмента – гитары акустической 6 штук, кассет с записями к игровым приставкам для видеоигр, используемых телевизионным приемником 6600 штук, кухонных принадлежностей - ножей из черных металлов с ручкой из пластмассы 5742 штук, фала буксировочного из синтетических волокон на концах с металлическими застежками 131 штука, ковриков для ванной комнаты 390 штук, биноклей для туризма в корпусе 10 штук подтверждается актом обследования транспортного средства, грузовой таможенной декларацией (ГТД) № 107020020/110510/0007074, актом таможенного досмотра товаров и транспортных средств.
По мнению представителя ООО «Софлекс» в ГТД были достоверно указаны сведения о количестве товара в килограммах. Сведения о количестве товара в штуках не являются основными и не имеют значение для идентификации товара для таможенных целей.
Этот довод является необоснованным и основанием для отмены постановления судьи не является.
В соответствии со статьей 124 ТК РФ декларирование товаров производится путем заявления таможенному органу в таможенной декларации сведений о товарах, об их таможенном режиме и других сведений, необходимых для таможенных целей.
Перечень сведений, подлежащих указанию в таможенной декларации, ограничивается только теми сведениями, которые необходимы для целей исчисления и взимания таможенных платежей, формирования таможенной статистики и применения таможенного законодательства Российской Федерации.
Сведения о товарах должны содержать описание упаковок (количество, вид, маркировку и порядковые номера); количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) или в других единицах измерения.
В графе 31 ГТД № 107020020/110510/0007074 «Грузовые места и описания товаров» декларантом ООО «Софлекс» указаны сведения, содержащие количественный показатель товара в штуках. В графах 35, 38 ГТД указаны сведения, содержащие количественный показатель товара в килограммах.
В соответствии с Таможенным тарифом, утвержденным постановлением Правительства РФ от 27 ноября 2006 года № 718 основной единицей измерения, применяемой в таможенном тарифе, является килограмм, штука является дополнительной единицей измерения, применяемой в таможенном тарифе.
В то же время сведения, внесенные в ГТД декларантом, с момента принятия таможенной декларации приобретают юридическое значение (часть 3 статьи 132 ТК РФ).
По Инструкции о порядке заполнения ГТД, утвержденной приказом ФТС РФ от 4 сентября 2007 года № 1057 внесение в графу 31 сведений о количественной характеристике товаров в виде дополнительной единицы измерения, делать необходимо, если такая характеристика позволяет более точно идентифицировать товар.
Поскольку декларантом были внесены в ГТД сведения, позволяющие идентифицировать товар по их количеству в штуках, эти сведения стали предметом таможенного контроля в целях установления подлинности документов и достоверности содержащихся в них сведений, а также правильности их оформления.
В ходе таможенного контроля было выявлено недекларирование части ввезенного товара, поэтому судьей был правильно сделан вывод о виновности ООО «Софлекс» в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ.
В соответствии с частью 3 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
Без учета требований указанной нормы судья необоснованно назначил ООО «Софлекс» наказание самое строгое в санкции статьи.
Характер совершенного правонарушения указывает на то, что принятые ООО «Софлекс» меры по соблюдению таможенного законодательства оказались недостаточными вследствие ненадлежащего исполнения контракта на поставку товара, количество незадекларированного товара является незначительным в сравнении с общим количеством возимого товара.
Считаю, что наказание, назначенное судьей, подлежит смягчению.
Принимая во внимание правовую позицию, указанную в постановлении Конституционного Суда РФ от 13.07.2010 N 15-П "По делу о проверке конституционности положений части первой статьи 188 Уголовного кодекса Российской Федерации, части 4 статьи 4.5, части 1 статьи 16.2 и части 2 статьи 27.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с жалобами граждан В.В. Баталова, Л.Н. Валуевой, З.Я. Ганиевой, О.А. Красной и И.В. Эпова" таможенная стоимость незадекларированного товара составила 228410,86 рублей.
Полагаю возможным назначить наказание в виде административного штрафа в размере однократного размера стоимости товаров, явившихся предметом административного правонарушения, то есть в сумме 228410,86 рублей, без конфискации товара.
Довод жалобы о незаконном взыскании издержек по делу является необоснованным.
В соответствии со статьей 24.7 КоАП РФ издержки по делу об административном правонарушении состоят из сумм, израсходованных на хранение, перевозку (пересылку) и исследование вещественных доказательств.
Представленные в деле счета-фактуры подтверждают факт исполнения услуги по хранению изъятых предметов административного правонарушения и стоимость оказанной услуги за хранение. Данные документы являются допустимыми и подтверждают издержки по делу.
На основании статей 29.10, 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд
решил:
постановление судьи Ленинского районного суда г. Владивостока от 22 октября 2010 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ в отношении ООО «Софлекс» изменить.
Назначить ООО «Софлекс» наказание в виде административного штрафа в размере 228410,86 рублей, без конфискации товаров явившихся предметом административного правонарушения.
В остальной части постановление судьи оставить без изменения, а жалобу ООО «Софлекс» оставить без удовлетворения.
Информация о получателе штрафа: УФК по г. Москве (ФТС России), ИНН 7730176610, КПП 773001001, банк получателя Отделение № 1 Московского ГТУ Банка России, г. Москва, 705, БИК 044583001, ОКАТО 45268595000, счет № 40101810400000010153, назначение платежа: 10710000, АШ, Штраф по постановлению Ленинского районного суда г. Владивостока от 22 октября 2010 года по ДАП № 10710000-14/2010.
Судья А.А. Кадкин