СудьяКраснова Н.В. Дело № 7-12-11/11
РЕШЕНИЕ27января 2011года г.Владивосток
Судья Приморского краевого суда Светлова С.Е., рассмотрев жалобу защитника ООО «Амурское пароходство» на постановление судьи Фрунзенского районного суда г. Владивостока от 01.12.2010 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 16.1 КоАП РФ, в отношении ООО «Амурское пароходство»
у с т а н о в и л а:
постановлением судьи Фрунзенского районного суда г. Владивостока от 01.12.2010 ООО «Амурское пароходство» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 16.1 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 50000 рублей с конфискацией предметов административного правонарушения.
В поступившей жалобе защитник ООО «Амурское пароходство» просит отменить судебное постановление, как незаконное.
Ознакомившись с доводами жалобы, изучив материалы дела, заслушав представителя Владивостокской таможни Милашиной Э.Ю., считаю, что оснований для удовлетворения жалобы не имеется.
В соответствии со ст.ст. 72, 73 ТК РФ перевозчик обязан при прибытии товаров и транспортных средств на таможенную территорию РФ сообщить таможенному органу сведения о количестве грузовых мест, об их маркировке и о видах упаковок товаров, о наименовании товаров, весе брутто товаров, путём представления таможенному органу международной ТТН и имеющихся у перевозчика коммерческих документов на перевозимые товары.
Как усматривается из материалов дела, 24.03.2010 в ходе проведения таможенного контроля в форме таможенного наблюдения за выгрузкой грузов с теплохода «Омский-122» прибывшего из п. Пусан (Корея) в п. Владивосток было установлено, что на борту судна находится груз (товары народного потребления) без маркировки, неуказанный в товаросопроводительных документах- 24 места (товар в количестве 135877 штук), обернутые непрозрачной полиэтиленовой пленкой.
Теплоход Омский-122» принадлежит на праве собственности ООО «Амурское пароходство».
По данному факту 21.04.2010 Владивостокской таможней возбуждено дело об административном правонарушении в отношении, предусмотренном частью 3 статьи 16.1 КоАП РФ ООО «Амурское пароходство».
Сообщение перевозчиком при прибытии на таможенную территорию Российской Федерации таможенному органу недостоверных сведений о количестве грузовых мест, об их маркировке, о наименовании, весе и (или) об объёме товаров влечёт административную ответственность, предусмотренную частью 3 статьи 16.1 КоАП РФ.
Юридическое лицо признаётся виновным в совершении административного правонарушения согласно с частью 2 статьи 2.1 КоАП РФ, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 8 и пунктом 2 статьи 9 Конвенции о договоре международной дорожной перевозки грузов (КДПГ) от 19мая1956года при принятии груза перевозчик обязан проверить точность записей, сделанных в накладной относительно числа грузовых мест, а также их маркировки и номеров; внешнее состояние груза и его упаковки. При этом, если перевозчик не имеет достаточной возможности проверить правильность записей относительно числа грузовых мест, их маркировки и номеров, он должен вписать в накладную обоснованные оговорки, а также обосновать все сделанные им оговорки, касающиеся внешнего состояния груза и его упаковки. Отсутствие в накладной обоснованных перевозчиком оговорок свидетельствует о том, что груз и его упаковка были внешне в исправном состоянии в момент принятия груза перевозчиком и что число грузовых мест, их маркировка и номера соответствовали указаниям накладной.
Таможенный кодекс РФ предусматривает обязанность перевозчика предоставить в таможенный орган сведений о количестве грузовых мест, об их маркировке и о видах упаковок товаров, о наименовании товаров, весе брутто товаров. При этом в целях реализации указанной обязанности перевозчику предоставлено право осмотра и пересчёта перевозимого товара, сбора проб и образцов, подлежащих перевозке товаров (статья 127 ТК РФ).
Поскольку факт совершения административного правонарушения по части 3 статьи 16.1 КоАП РФ ООО «Амурское пароходство» материалами дела доказан, привлечение общества к административной ответственности является правомерным.
Утверждение о том, что ООО «Амурское пароходство» не является субъектом административного правонарушения, поскольку коносамент заполняется перевозчиком на основании сведений, представленных отправителем товара, основано на ошибочном толковании закона.
Для перевозок всеми видами транспорта существует единый подход к установлению порядка действий перевозчика при приемке груза к перевозке.
С учетом положений статьи 16 Конвенции ООН о морской перевозке грузов 1978 г. заявителю предоставлена возможность при приеме товара от грузоотправителя или уполномоченного им лица проверить содержимое груза или, в крайнем случае, сделать в коносаменте оговорку об отсутствии у него разумной возможности проверки. В случае если морской перевозчик пренебрег предусмотренными для него полномочиями, он несет ответственность перед третьими лицами за сообщение недостоверных сведений о грузе и не вправе ссылаться на недостоверность сведений, заявленных ему при принятии груза к перевозке.
Совершенное ООО «Амурское пароходство» административное правонарушение было квалифицировано в соответствии с установленными обстоятельствами и требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Административное наказание назначено в пределах, установленных санкцией части 3 статьи 16.1 КоАП РФ.
Процессуальных нарушений влекущих отмену вынесенных постановлений, не допущено.
С учетом изложенного, оснований к отмене или изменению обжалуемых постановлений, в том числе и по доводам жалобы, не имеется.
Руководствуясь ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
р е ш и л а:
постановление судьи Фрунзенского районного суда г. Владивостока от 01.12.2010 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 16.1 КоАП РФ в отношении ООО «Амурское пароходство» оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.
Судья С.Е. Светлова