Судья Иващенко В.А. Дело № 7-12-207/11 Р Е Ш Е Н И Е 28 июня 2011 г. г. Владивосток Судья Приморского краевого суда Украинцева С.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу индивидуального предпринимателя Югай Н.Г. на постановление судьи Находкинского городского суда Приморского края от 20 апреля 2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ИП Югай Н.Г., установила: постановлением судьи Находкинского городского суда Приморского края от 20 апреля 2011 года ИП Югай Н.Г. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, с назначением наказания в виде административного приостановления деятельности сроком на 30 суток за привлечение к трудовой деятельности гражданина КНР Ч. в нарушение требований законодательства. Не согласившись с постановлением судьи, ИП Югай Н.Г. подала жалобу, в которой просит постановление изменить в части назначенного наказания. В судебное заседание Югай Н.Г. повторно не явилась, о причинах неявки не сообщила, об отложении слушания дела не ходатайствовала. Учитывая, что Югай Н.Г. и ее защитник Лысакова С.Н. извещены телефонограммами о времени и месте судебного заседания, считаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствие заявителя. Изучив материалы дела, доводы жалобы, полагаю, что постановление судьи следует изменить. Как видно из обжалуемого постановления, ИП Югай Н.Г. привлечена к административной ответственности по ч. 2 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, предусматривающей ответственность за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства без получения в установленном порядке разрешения на привлечение и использование иностранных работников, если такое разрешение требуется в соответствии с федеральным законом. Вместе с тем согласно протоколу об административном правонарушении основанием для возбуждения производства по настоящему делу явилось то обстоятельство, что 2 марта 2011 года в 14 ч. 25 мин. на территории склада № 11 базы «Северотрог», расположенной по <адрес> г. Находка, ИП Югай Н.Г. привлекла к трудовой деятельности гражданина КНР Ч. при отсутствии у данного иностранного гражданина разрешения на работу на территории РФ. Вышеуказанные действия образуют объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Наличие события правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, свидетельствует об отсутствии в действиях ИП Югай Н.Г. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Поскольку данные нормы предусматривают составы правонарушений, имеющих единый родовой объект посягательства, и учитывая, что переквалификация действий не ухудшает положения лица, в отношении которого ведется производство по делу, и не изменяет подведомственности рассмотрения дела, считаю возможным переквалифицировать действия ИП Югай Н.Г. с части 2 на часть 1 статьи 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Санкция за совершение юридическим лицом правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, предусмотрена в виде административного штрафа от двухсот пятидесяти тысяч до восьмиста тысяч рублей либо административного приостановления деятельности на срок до девяноста суток, то есть назначенное ИП Югай Н.Г. наказание соответствует санкции ч. 1 ст. 18.15 Кодекса и не подлежит изменению. Довод жалобы о неправомерности назначения заявителю наказания, установленного для юридических лиц, основан на ошибочном толковании норм Кодекса РФ об административных правонарушениях и не может быть признан обоснованным. В соответствии с примечанием к ст. 18.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях за административные правонарушения, предусмотренные ст. 18.1 и иными статьями главы 18 Кодекса, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях главы 18 Кодекса установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц. Статьей 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях не предусматривается специальных правил ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающихся от правил об административной ответственности юридических лиц, поэтому индивидуальные предприниматели, виновные в нарушении положений указанной статьи Кодекса, должны нести ответственность как юридические лица. Ссылка в жалобе на отсутствие какого-либо ущерба в результате совершенного правонарушения не влечет отмену принятого по делу постановления в связи с малозначительностью деяния, поскольку нарушение порядка привлечения к трудовой деятельности иностранного гражданина, существенно нарушает охраняемые общественные отношения в области обеспечения режима пребывания иностранных граждан на территории РФ независимо от роли правонарушителя, размера вреда, наступивших последствий и их тяжести. С учетом изложенного, постановление судьи подлежит изменению путем переквалификации действий ИП Югай Н.Г. с ч. 2 ст. 18.15 на ч. 1 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Руководствуясь статьями 30.1, 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья решила: постановление судьи Находкинского городского суда Приморского края от 20 апреля 2011 года изменить путем переквалификации действий ИП Югай Н.Г. с ч. 2 ст. 18.15 на ч. 1 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях. В остальной части постановление судьи Находкинского городского суда Приморского края от 20 апреля 2011 года оставить без изменения, жалобу ИП Югай Н.Г. - без удовлетворения. Судья C.Н. Украинцева