Судья Деревягина Н.А. дело 7-12-228/11 РЕШЕНИЕ 4 июля 2011 года г. Владивосток Судья Приморского краевого суда Светлова С.Е., рассмотрев жалобу управляющего отделением филиала открытого акционерного общества «Сбербанк России» Долговой О.В. на постановление судьи Фрунзенского районного суда г. Владивостока от 18.05.2011 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.13.11 КоАП РФ, в отношении управляющего открытого акционерного общества «Сбербанк России» Приморского отделения № 8635 Долговой О.В. у с т а н о в и л а: 25.04.2011 по результатам проверки соблюдения требований законодательства по соблюдению положений ФЗ «О персональных данных» филиалом открытого акционерного общества «Сбербанк России», проведенной Управлением Роскомнадзора по Приморскому краю, прокурором Фрунзенского района г.Владивостока возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 13.11 КоАП РФ. Постановлением судьи Фрунзенского районного суда г. Владивостока от 18.05.2011 управляющая ОАО «Сбербанк России» Приморского отделения № 8635 Долгова О.В. привлечена к административной ответственности, предусмотренной ст. 13.11 КоАП РФ в виде штрафа в размере 500 рублей. С постановлением не согласилась Долгова О.В., в жалобе ставится вопрос об отмене постановления, как незаконного. Ознакомившись с доводами жалобы, изучив материалы дела, заслушав объяснения представителя Долговой О.В. – Гамзаевой И.Р., считаю, что постановление судьи подлежит отмене по следующим основаниям. Как следует из материалов дела, по результатам проверки филиала открытого акционерного общества «Сбербанк России», проведенной Управлением Роскомнадзора по Приморскому краю, в период с 1.03.2011 по 18.03.2011 были выявлены нарушения ФЗ «О персональных данных». Заместителем руководителя управления прокурору была направлена копия заключения о результатах проведенного мероприятия для принятия мер прокурорского реагирования. 25.04.2011 прокурором Фрунзенского района г. Владивостока вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 13.11 КоАП РФ, в отношении управляющего Приморским отделением № 8635 филиала ОАО «Сбербанк России». Постановление от 25.04.2011 и другие материалы переданы прокурором на рассмотрение во Фрунзенский районный суд г. Владивостока. Судья районного суда при подготовке дела к рассмотрению не выяснил вопрос, относится ли к его компетенции рассмотрение данного дела. Между тем, при решении вопроса о подведомственности и подсудности судьям судов общей юрисдикции дел об административных правонарушениях необходимо исходить из положений, закрепленных в главе 23 КоАП РФ. В силу ч. 1 ст. 23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях в области нарушения установленного законом порядка сбора, хранения, использования или распространения информации о гражданах (персональных данных), предусмотренных ст. 13.11 КоАП РФ рассматривают судьи. Указанная норма предусматривает исключительную подсудность рассмотрения дел об административных правонарушениях, предусмотренных ст.13.11 КоАП РФ. При этом судьи районных судов рассматривают дела об административных правонарушениях, указанных в частях 1 и 2 статьи 23.1 КоАП РФ, в том случае, когда по делу проводилось административное расследование (статья 28.7 КоАП РФ) либо когда санкция статьи, устанавливающей ответственность за административное правонарушение, предусматривает возможность назначения наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации (абзац второй части 3 статьи 23.1 КоАП РФ). Установив, что административное расследование не проводилось, судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следовало решить вопрос о его передаче мировому судье на основании пункта 5 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ. В нарушение части 1 статьи 29.4 КоАП РФ судья районного суда дело об административном правонарушении принял к своему производству. Поскольку районным судьей не были созданы процессуальные условия для реализации права на защиту лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ, вынесенное по делу постановление является незаконным и подлежит отмене. Производство по настоящему делу в соответствии с п. 6 ст. 24.5 КоАП РФ подлежит прекращению в связи с истечением установленного п. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срока давности привлечения к административной ответственности. Руководствуясь ст.ст.30.7, 30.9 КоАП РФ, р е ш и л а: постановление судьи Фрунзенского районного суда г. Владивостока от 18.05.2011 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.13.11 КоАП РФ в отношении управляющего открытого акционерного общества «Сбербанк России» Приморского отделения № 8635 Долговой О.В. отменить. Производство по делу прекратить. Судья С.Е. Светлова