Судья Кубатова О.А. дело 7-12-232/11 Р Е Ш Е Н И Е 4 июля 2011 года г. Владивосток Судья Приморского краевого суда Светлова С.Е., рассмотрев жалобу главного врача муниципального лечебно-профилактического учреждения «Родильный дом» г. Артем на постановление судьи Артемовского городского суда Приморского края от 10.05.2011 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст.19.20 КоАП РФ в отношении муниципального лечебно-профилактического учреждения «Родильный дом» г. Артем (Родильный дом г. Артем). у с т а н о в и л а: постановлением судьи Артемовского городского суда Приморского края от 10.05.2011 муниципальное лечебно-профилактическое учреждение Родильный дом г. Артем привлечено к административной ответственности по ч.3 ст. 19.20 КоАП РФ в виде штрафа в размере 100 000 рублей. В жалобе главного врача Родильного дома г. Артем ставится вопрос об отмене постановления судьи, со ссылкой на то, что Родильный дом г. Артем не является субъектом данного правонарушения. Ознакомившись с доводами жалобы, изучив материалы дела, выслушав объяснения ведущего специалиста отдела контроля качества медицинской помощи, лицензирования медицинской и фармацевтической деятельности департамент здравоохранения Приморского края Бабенко В.П., не нахожу оснований для удовлетворения жалобы. Как следует из материалов дела, в период с 26.04.2011 по 27.04.2011 при плановой проверке родильного дома г. Артем, расположенного по адресу: <адрес> деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, внесенных в Список II в соответствии с ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» и рассмотрении документов, выявлены нарушения деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, а именно: - при каждой перевозке наркотических средств не издается приказ о назначении лиц, ответственных за получение, доставку, передачу и сохранность, допущенных в установленном порядке к работе с наркотическими средствами; - автомобиль марки «Нива», регистрационный номер, № автомобиль марки «Тойота Хайс», регистрационный номер №, которые используются для перевозки наркотических средств, запирающими устройствами не оборудованы; - транспортная тара не обеспечивает сохранность наркотических средств в пути следования; - отсутствуют акты опечатывания (пломбирования) наркотических средств и психотропных веществ на наркотические средства, упакованные юридическим лицом - отправителем в транспортную тару, упаковку или упаковочный материал с указанием адресов отправителя и получателя наркотических средств, номера (описания) печатей (пломб), использованных при опечатывании. По данному факту в отношении юридического лица Родильный дом г. Артем составлен протокол об административном правонарушении. Согласно п. 53, 54 ч. 1 ст. 17 Федерального закона от 08.08.2001 N 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» деятельность, связанная с оборотом наркотических средств и психотропных веществ (разработка, производство, изготовление, переработка, хранение, перевозки, отпуск, реализация, распределение, приобретение, использование, уничтожение), внесенных в Списки II, III в соответствии с Федеральным законом от 08.01.1998 N 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах», подлежит лицензированию. Пунктом 5 Положения о лицензировании деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, внесенных в список II в соответствии с ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах», утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.11.2006 N 648 установлено, что лицензионными требованиями и условиями при осуществлении деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, являются, в частности, соблюдение лицензиатом, осуществляющим перевозку наркотических средств и психотропных веществ, требований статьи 21 Федерального закона «О наркотических средствах и психотропных веществах» и порядка перевозки наркотических средств и психотропных веществ на территории Российской Федерации, а также оформления необходимых для этого документов, установленных Правительством Российской Федерации. Частью 3 статьи 21 Федерального закона «О наркотических средствах и психотропных веществах» установлено, что перевозки наркотических средств и психотропных веществ на территории Российской Федерации, а также порядок оформления необходимых для этого документов устанавливаются Правительством Российской Федерации. Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.06.2008 № 449 утверждены Правила перевозки наркотических средств и психотропных веществ на территории Российской Федерации, а также оформления необходимых для этого документов (далее - Правила). Пунктами 5,6,7,9 Правил установлено, что при каждой перевозке наркотических средств руководителем юридического лица, осуществляющего перевозку наркотических средств, издается приказ о назначении лиц, ответственных за их получение, доставку, передачу и сохранность, допущенных в установленном порядке к работе с наркотическими средствами; используются закрытые транспортные средства, которые оборудованы запирающим устройством и имеют места для размещения лиц, ответственных за перевозку, и лиц, осуществляющих охрану; используются транспортная тара, упаковка и упаковочные материалы, соответствующие установленным стандартам и обеспечивающие в пути следования условия для сохранности наркотических средств; лица, ответственные за перевозку, должны иметь при себе в том числе акт, предусмотренный пунктом 10 настоящих Правил. Указанные требования закона Родильный дом г. Артем выполнены не были. В соответствии с частью 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признаётся виновным в совершении административного правонарушения, если установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Ответственность за осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с грубым нарушением требований или условий специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна) предусматривает ч. 3 ст. 19.20 КоАП РФ. Разрешая дело, судья пришел к правильному выводу о наличии в действиях учреждения состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.20 КоАП РФ. Административное наказание назначено в пределах, установленных санкцией части 3 статьи 19.20 КоАП РФ. Довод жалобы о том, что Родильный дом г. Артем оказывает платные медицинские услуги, в связи с чем не является субъектом данного правонарушения нельзя признать обоснованным, поскольку основной вид деятельности муниципального учреждения не связан с извлечением прибыли. Не может служить основанием к освобождению от административной ответственности то, что учреждением приняты меры по устранению выявленных нарушений, поскольку добровольное устранение последствий правонарушения в силу частей 2 и 3 правила назначения административного наказания" target="blank" data-id="18240">ст. 4.1 КоАП РФ учитывается при назначении административного наказания. Неверное указание сокращенного наименования муниципального лечебно-профилактического учреждения «Родильный дом» г.Артем, не опровергает факт совершения административного правонарушения именно этим юридическим лицом. Процессуальных нарушений влекущих отмену вынесенных постановлений, не допущено. С учетом изложенного основания для отмены постановления судьи не имеется. Руководствуясь ст.ст.30.7, 30.9 КоАП РФ, р е ш и л а: постановление судьи Артемовского городского суда Приморского края от 10.05.2011 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст.19.20 КоАП РФ в отношении муниципального лечебно-профилактического учреждения «Родильный дом» г. Артем оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения. Судья С.Е. Светлова