Судья Деревягина Н.А. Дело № 7-12-215/11

РЕШЕНИЕ

7 июля 2011 г. г. Владивосток

Судья Приморского краевого суда Украинцева С.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника компании «IBN Co LTD» на постановление судьи Фрунзенского районного суда г. Владивостока от 19 мая 2011 года, которым данное юридическое лицо привлечено к административной ответственности по ч. 2 ст. 8.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

установила:

постановлением судьи Фрунзенского районного суда г. Владивостока 19 мая 2011 года компания «IBN Co LTD» привлечена к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере трехкратной стоимости водных биологических ресурсов в сумме 2 799 540 рублей с конфискацией судна за нарушение правил добычи водных биологических ресурсов.

Не согласившись с постановлением судьи, защитник компании «IBN Co LTD» Нижников И.Ю. подал жалобу, в которой просит постановление судьи изменить в части назначенного наказания.

Выслушав пояснения в судебном заседании заместителя ... компании «IBN Co LTD» Горшечникова А.В., поддержавшего доводы жалобы, представителя Пограничного Управления ФСБ России по Приморскому краю С., полагавшего возможным отменить дополнительное наказание в виде конфискации судна, заключение старшего помощника военного прокурора 304 военной прокуратуры гарнизона ТОФ Горшкова К.А., полагавшего, что постановление судьи следует изменить, исключив дополнительное наказание в виде конфискации судна, изучив материалы дела, ознакомившись с жалобой, полагаю необходимым изменить постановление судьи в части применения дополнительного вида наказания - конфискации судна.

Часть 2 статьи 8.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за нарушение правил рыболовства и иных правил добычи (вылова) водных биологических ресурсов во внутренних морских водах, территориального моря, континентального шельфа и (или) исключительной экономической зоны.

Из положений Федерального закона от 24 апреля 1995 года № 52-ФЗ «О животном мире», Федерального закона от 20 декабря 2004 года № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» следует, что соответствующие разрешения либо ограничения пользования животным миром

являются необходимым условием законного ведения промысла водных биологических ресурсов и обязательны к исполнению.

Обязанность лиц, осуществляющих рыбопромысловую деятельность, соблюдать правила вылова (добычи) водных биоресурсов подразумевает соблюдение всех требований, предъявляемых к порядку организации и проведения данного вида деятельности. Невыполнение пользователями, осуществляющими добычу (вылов) биоресурсов, своих обязанностей является нарушением правил добычи (вылова) биоресурсов и влечет административную ответственность.

Из материалов дела следует, что 18 ноября 2010 года в 4 часа 20 мин. в территориальном море РФ было досмотрено судно РШ «Видное», принадлежащее компании «IBN Co LTD». В ходе досмотра установлено, что юридическое лицо осуществляло добычу природных ресурсов территориального моря РФ - краба-стригуна опилио и краба волосатого, при отсутствии соответствующего разрешения на рыбопромысловую деятельность. На борту судна, оборудованного комплексом промыслового оборудования и технологическими емкостями для хранения и содержания краба, обнаружен живой краб стригун-опилио в количестве 8694 особи и краб волосатый в количестве 58 особей, нажива в виде свежемороженого минтая в количестве 3500 кг.

Разрешение на ведение добычи (вылова) в территориальном море РФ биологических ресурсов, а также документация, отражающая промысловую деятельность юридического лица, на судне отсутствовали.

В нарушение требований Временного положения о спутниковом позиционном контроле иностранных промысловых судов (утверждено приказом Государственного комитета РФ по рыболовству от 22 ноября 1999 года № 330), пунктов 7.1, 7.2, 7.4, 7.5, 7.8, 9.4 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна (утверждены приказом Федерального агентства по рыболовству № 272 от 27 октября 2008 года) компания «IBN Co LTD» не обеспечила направление в РМЦ сообщения о входе в морские воды РФ и выполнение требований спутникового позиционного контроля иностранных судов; не имела на борту судна технических средств контроля, обеспечивающих автоматическую передачу информации о местоположении судна; не обеспечила предоставление федеральному органу исполнительной власти в области рыболовства ежесуточной информации о результатах промысла и ведение промыслового журнала на вышеназванном судне; имела на борту судна водные биоресурсы, не учтенные в промысловом, технологическом журналах, приемо-сдаточных документах.

Перечисленные нарушения образуют объективную сторону правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Факт нарушения юридическим лицом правил ведения промысла биоресурсов подтверждается протоколом об административном правонарушении в отношении судовладельца, постановлением о возбуждении дела, протоколом осмотра места происшествия от 18 ноября 2010 года, протоколами допроса свидетелей и другими материалами дела.

Оценив в совокупности все имеющиеся в деле доказательства, судья пришел к правильному выводу о том, что своими действиями компания «IBN Co LTD» совершила административное правонарушение, предусмотренное частью 2 статьи 8.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Назначая юридическому лицу наказание за совершенное правонарушение, судья применил максимальную санкцию предусмотренную частью 2 статьи 8.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в виде штрафа в трехкратном размере стоимости биоресурсов - 2799540 рублей и дополнительное наказание в виде конфискации судна «Видное» принадлежащего лицу, привлекаемому к административной ответственности.

Вместе с тем применение максимальной санкции с назначением дополнительного наказания не отвечает требованиям статьи 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и применено без учета обстоятельств, смягчающих административную ответственность.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 4.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях обстоятельством, смягчающим административную ответственность признается добровольное возмещение причиненного ущерба или устранение причиненного вреда.

В судебном заседании законный представитель компании Горшечников А.В. ссылался на то, что юридическим лицом принимаются меры к возмещению материального ущерба, причиненного животному миру Российской Федерации незаконным выловом биоресурсов в размере 2545475 рублей.

В подтверждение своих доводов он представил платежные поручения № 62 от 28.06.2011 г., № 63 от 01.07.2011 г., № 64 от 04.07.2011 г. по гарантийному письму от 24 июня 2011 года, подтверждающие частичное возмещение компанией «IBN Co LTD» ущерба за водно-биологические ресурсы на сумму 1300000 рублей. Данное обстоятельство является смягчающим административную ответственность и подлежит учету при назначении наказания.

Учитывая названные обстоятельства, а также тот факт, что выловленные биоресурсы после досмотра судна были отпущены в естественную среду обитания, считаю возможным исключить из объема назначенного наказания дополнительное наказание в виде конфискации судна.

Наказание юридическому лицу в виде административного штрафа, равного трехкратному размеру стоимости биоресурсов, соответствует санкции статьи, объему допущенных компанией нарушений правил добычи (вылова) водных биологических ресурсов и изменению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.1, ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

решила:

постановление судьи Фрунзенского районного суда г. Владивостока от 19 мая 2011 года, которым компания «IBN Co LTD» привлечена к административной ответственности изменить, исключить из резолютивной части постановления дополнительное наказание в виде конфискации судна «Видное» «VIDNOE» (флаг Сьерра Леоне, порт приписки Фритаун, IMO 8609682, позывной 9LY2313, судовладелец компания «IBN Co., LTD»).

В остальной части постановление судьи оставить без изменения, жалобу защитника компании «IBN Co., LTD» - без удовлетворения.

Судно «Видное» «VIDNOE» (флаг Сьерра Леоне, порт приписки Фритаун, IMO 8609682, позывной 9LY2313, судовладелец компания «IBN Co., LTD»), хранящееся на арест-пирсе ПУ ФСБ России по Приморскому краю по адресу: Приморский край, мыс Астафьева, вернуть судовладельцу.

Судья Украинцева С.Н.