Судья Краснова Н.В. дело 7-12-256/11

РЕШЕНИЕ

27 июля 2011 года г. Владивосток

Судья Приморского краевого суда Светлова С.Е., рассмотрев жалобу представителя ООО «Давос» Урусовой Е.В. на постановление судьи Фрунзенского районного суда города Владивосток от 28.06.2011 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ в отношении ООО «Давос»

у с т а н о в и л а :

постановлением судьи Фрунзенского районного суда г. Владивосток от 28.06.2011 ООО «Давос» привлечено к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ в виде конфискации предметов административного правонарушения.

В жалобе представителя ООО «Давос» ставится вопрос об отмене постановления судьи.

Изучив материалы дела, доводы жалобы, заслушав объяснения представителя ЗАО «Давос» - Клауса Д.Ф. и уполномоченного по ОВД Владивостокской таможни Борисенко В.С., полагаю, что жалоба не подлежит удовлетворению.

Как следует из материалов дела 29.12.2010 в порт Владивосток в адрес ИП Тюкина К.П. морским транспортом прибыл товар. 12.01.2011 во Владивостокскую таможню специалистом по таможенному оформлению ЗАО «Давос» Гарбушиным А.А. на основании договора на оказание услуг по таможенному оформлению, заключенного с ИП Тюкиным К.П., была подана электронная ДТ № на запасные части и механизмы моторных транспортных средств.

В процессе таможенного оформлении и таможенного контроля, при оформлении товаров по результатам таможенного досмотра (акт таможенного досмотра №10702020/210111/000079) был обнаружен незадекларированный в ДТ товар, а именно: усилитель заднего бампера - 1 шт., панель - 50 шт., решетка радиатора - 1 шт., тяга стабилизатора поперечной устойчивости - 2 шт., панель левого подкрылка - 1шт., часть порога кузова - 1 шт., передняя панель кузова - 3 шт., усилитель переднего бампера (нижний) - 2 шт., корпус топливной горловины бака - 3 шт.; защитный кожух защелки капота - 5 шт., заглушка противотуманной фары - 8 шт., декоративный колпак колеса - 10 шт., спойлер переднего бампера - 5 шт., спойлер переднего бампера (нижний) -24 шт., уплотнитель левой задней двери - 32 шт.; молдинг заднего бампера - 5 шт., кронштейн крепления заднего бампера (правый) - 6 шт., крышка лючка бензобака - 3 шт., приводной ремень (поликлиновый) - 10 шт., насос топливный - 1 шт., насос высокого давления - 24 шт., насос высокого давления - 3 шт.

Согласно экспертному заключению ЭКС от 19.04.2011 свободная рыночная стоимость незадекларированного товара составила 1066 925 руб.

По данному факту уполномоченным по особо важным делам ОПР Владивостокской таможни в отношении ЗАО «Давос» протокола об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ.

В соответствии с частью 2 статьи 179 Таможенного кодекса Таможенного Союза таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта.

В соответствии с пунктом 1 статьи 188 Таможенного кодекса Таможенного Союза при таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру, декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров.

В соответствии с пунктом 34 статьи 4 Таможенного кодекса Таможенного Союза таможенный представитель - юридическое лицо, совершающее от имени и по поручению декларанта таможенные операции в соответствии с таможенным законодательством таможенного союза.

От имени декларанта таможенная декларация подана представителем- ООО «Давос», поэтому при совершении таможенных операций таможенный представитель обладал теми же правами, что и лицо, которое уполномочивает его представлять свои интересы во взаимоотношениях с таможенными органами (ст. 15 Таможенного кодекса Таможенного Союза).

В силу толкования названных норм таможенный представитель имел возможность осматривать, измерять товар (ст. 187 Таможенного кодекса Таможенного Союза) и, следовательно, имел возможность принять меры к надлежащему декларированию товара.

Согласно части 4 статьи 16 Таможенного кодекса Таможенного Союза обязанности таможенного представителя не могут быть ограничены договором с представляемым лицом, поэтому ссылка заявителя на то, что ответственность таможенного брокера может наступить за недекларирование по установленной форме товаров только в случае, если такая ответственность делегирована таможенному представителю договором, не влечет отмену принятого постановления.

Утверждение представителя ООО «Давос» о том, что он не имел возможности исполнить требование таможенного органа ввиду отсутствия согласия декларанта, не является основанием к освобождении общества от административной ответственности.

Правовая позиция, касающаяся деятельности таможенного представителя отражена в определении Конституционного Суда РФ от 08.02.2011.

Деятельность таможенного брокера (таможенного представителя), как она определена в таможенном законодательстве, состоит в совершении таможенных операций от имени декларанта или других заинтересованных лиц по их поручению, причем осуществляется такая деятельность на постоянной, профессиональной (о чем свидетельствуют предъявляемые к таможенному брокеру требования и необходимость их включения в соответствующий реестр), а также договорной основе.

Лицо, совершающее таможенные операции и заявляющее в ходе их совершения сведения о товаре, подлежащем таможенному оформлению, в том числе его таможенную стоимость, самостоятельно определяет полноту и достоверность таких сведений и тем самым непосредственно влияет на обоснованность и достоверность исчисления размера таможенных платежей, подлежащих перечислению в бюджет. К числу таких лиц относятся как декларант, так и таможенный брокер (представитель), совершающий таможенные операции от имени декларанта.

Правовое регулирование, при котором на таможенного брокера (представителя) возлагается ответственность за результат проведения таможенных операций, в том числе за уплату таможенных платежей, обусловлено специальным статусом данного лица как осуществляющего таможенные операции на профессиональной основе. Кроме того, деятельность, осуществляемая таможенным брокером, является предпринимательской, направлена на систематическое получение прибыли и по своей природе носит рисковый характер. Имущественная ответственность таможенного брокера относится к его предпринимательским рискам.

В связи с изложенным, несостоятельны доводы защитника о том, что ООО «Давос» не является субъектом правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Совершенное ООО «Давос» административное правонарушение было квалифицировано в соответствии с установленными обстоятельствами и требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Административное наказание назначено в пределах, установленных санкцией части 1 статьи 16.2 КоАП РФ.

Процессуальных нарушений влекущих отмену обжалуемого постановления, не допущено.

С учетом изложенного, оснований к отмене или изменению постановления, в том числе и по доводам жалобы, не имеется.

Руководствуясь ст.ст.30.7, 30.9 КоАП РФ,

р е ш и л а:

постановление судьи Фрунзенского районного суда города Владивосток от 28.06.2011 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ в отношении ООО «Давос» оставить без изменения - жалобу без удовлетворения.

Судья С.Е. Светлова