Судья Тихомирова Н.В. дело 7-11-288/11 РЕШЕНИЕ 17 августа 2011 года г. Владивосток Судья Приморского краевого суда Светлова С.Е., рассмотрев жалобу защитника Супрунова А.И. - Кузьмина В.В. на постановление судьи Первомайского районного суда г. Владивосток от 12.07.2011 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ в отношении Супрунова А.И. у с т а н о в и л а: постановлением судьи Первомайского районного суда г. Владивостока от 12.07.2011 Супрунов А.И. привлечен к административной ответственности по части 2 статьи 8.17 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 11603 руб. 28 коп. В жалобе ставится вопрос об отмене постановления как незаконного со ссылкой на нарушение норм процессуального права. Ознакомившись с доводами жалобы, изучив материалы дела, заслушав объяснения защитника Супрунова А.И. – Кузьмина В.В., государственного инспектора по государственному контролю в сфере охраны морских биологических ресурсов Смелого О.В. и государственного участкового инспектора по государственному контролю в сфере охраны морских биологических ресурсов Грудинина А.В., не нахожу оснований для удовлетворения жалобы. Часть 2 статьи 8.17 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение правил добычи (промысла) водных биологических (живых) ресурсов и их охраны либо условий лицензии на водопользование, разрешения (лицензии) на промысел водных биологических (живых) ресурсов внутренних морских вод, территориального моря, континентального шельфа и (или) исключительной экономической зоны Российской Федерации. Под рыболовством понимается деятельность по добыче (вылову) водных биоресурсов, а также по их переработке, транспортировке (п.9 ст.1 Федерального закона от 20 декабря 2004 г. N 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов»). Добыча (вылов) водных биологических ресурсов представляет комплексный процесс, включающий поиск и вылов (добычу) водных биологических ресурсов, приемку, обработку, транспортирование, хранение продукции, ее перегрузку, а также снабжение промысловых судов и установок топливом, водой, продовольствием, тарой и другими материалами. Статьей 12.4 Федерального закона «Об исключительной экономической зоне Российской Федерации», которая введена Федеральным законом от 27.12.2009 № 364-ФЗ) обязанность по ведению учета о количестве, качестве и видах выгруженных на другие суда или погруженных с других судов уловов, вести промысловый журнал в соответствии с формой, установленной федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации, не исключена. Обязанность по учету содержится и в Федеральном законе «О континентальном шельфе Российской Федерации». В соответствии с пунктом 1 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных Приказом Росрыболовства от 27 октября 2008 г. № 272, Правила регламентируют деятельность российских юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан, осуществляющих рыболовство во внутренних водах Российской Федерации, в том числе во внутренних морских водах Российской Федерации, в территориальном море Российской Федерации, на континентальном шельфе Российской Федерации, в исключительной экономической зоне Российской Федерации в пределах Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна. Как следует из пункта 7.1 Правил рыболовства пользователи обеспечивают раздельный учет вылова и приема по видам водных биоресурсов, указание весового соотношения видов в улове, орудий лова и мест вылова (район, подрайон, промысловая зона, промысловая подзона) в промысловом журнале и других отчетных документах. Объективную сторону правонарушения образуют действия, состоящие в нарушении правил рыболовства. По делу установлено, что 13.05.2011 в 10.15 в порту Владивосток у причала ЗАО «МСК «Востоктранссервис» бухта Диомид, должностное лицо ГМИ ПУ ФСБ РФ по ПК осуществило проверку СРТМ-К «Икларанд», в ходе которой было установлено следующее: в период с 27.04.2011 по 13.05.2011 судно - СРТМ-К «Икларанд», под управлением капитана Супрунова А.И., осуществляло в территориальном море Российской Федерации деятельность по добыче, обработке, перегрузке, транспортировке и хранению водных биологических ресурсов и продуктов переработки ВБР. В ходе проверке были обнаружено, что на борту СРТМ-К имелась неучтенная в промысловой документации рыбопродукция, а именно: - на главной промысловой палубе, под бункером подачи рыбы — сырца с левого борта обнаружена 1 (одна) особь краба весом 2 кг 515 г, внешние признаки указывают, что найденный вид ВБР является - крабом синим; - в кормовом кармане промысловой палубы по правому борту судна в котором складировано орудие лова - трал разноглубинный, в сетном полотне кутца трала, на транспортерной линии по левому борту, в левом и правом бункерах подачи рыбы-сырца обнаружены фрагменты конечностей крабоидов, во множественном количестве, различных размеров; - в каюте № 37 старшего механика СРТМ-К «Икларанд» обнаружены конечности краба вареномороженные, предположительный вид ВБР – краб камчатский общим весом 0,48 кг, упакованные в полиэтиленовый пакет прозрачного цвета без маркировки; - в каюте № 54 рефмеханика и рефмашиниста под крышкой дивана обнаружено мясо краба мороженное в фалангах в количестве 4-х Сведения о перечисленной выше неучтенной мороженой продукции отсутствовали в сведениях о добыче, в коносаментах и других приемо-сдаточные документах, в судовом промысловом и технологическом журналах, не отражались в судовых суточных донесениях. Объектами ВБР, разрешенными к добыче на основании разрешения на добычу (вылов) № 118-2011-НО и разрешения на добычу (вылов) № 49-2011-П капитану СРТМ-К «Икларанд» Супрунову А.И. являются: кабалы Дальневосточные, терпуги, минтай, треска. Капитан СРТМ-К «Икларанд» Супрунов А.И., являясь пользователем водными биоресурсами, имел на борту судна водные биоресурсы не указанные в разрешении на добычу, без указания видового состава, не учтённые в промысловом журнале, технологическом журнале, приемо-сдаточных При таких обстоятельствах Супрунов А.И. обоснованно привлечен к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 8.17 КоАП РФ. Не может быть принят во внимание и повлечь отмену постановление судьи районного суда довод жалобы о том, что Супрунов А.И. не был надлежащее извещен о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении. Поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п.). Как видно из материалов дела, что судебная повестка, направленная заказным письмом по адресу Супрунова В.И., получена Супруновой Е.В. (л.д.251). Располагая сведениями о надлежащем извещении о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, должностное лицо правомерно рассмотрело дело в отсутствии Супрунова Е.В., что согласуется с требованиями части 2 статьи 25.1 КоАП РФ. Процессуальных нарушений, влекущих отмену вынесенных по делу постановлений, при рассмотрении дела допущено не было. Оснований к отмене состоявшихся по делу решений не имеется. Руководствуясь ст.ст. 30.7, 30.9 КоАП РФ, р е ш и л а: постановление судьи Первомайского районного суда г. Владивосток от 12.07.2011 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 8.17 КоАП РФ в отношении Супрунова А.И. оставить без изменения, жалобу без удовлетворения. Судья С.Е. Светлова
блоков общим весом 5,69 кг, коробка № 2 и № 4 в виде бытовой упаковки из цветного картона из под чая, коробка №1 и № 3 упаковка производственный мастер-картон для упаковки креветки с логотипом на английском языке без указания предприятия изготовителя и креветки мороженной неразделанной в количестве 1-го блока весом 0.785 кг, упакованной в производственный мастер-картон для упаковки креветки с логотипом на
английском языке, по внешним признакам вид ВБР предположительно креветка северная.