Судья Катанаев А.В. дело 7-12-287/11 РЕШЕНИЕ 16 августа 2011 года г. Владивосток Судья Приморского краевого суда Светлова С.Е., рассмотрев жалобу генерального директора ООО «Владимиро-Петровское» Кузнецова А.М. на постановление судьи Ханкайского районного суда Приморского края от 07.07.2011 по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 8.3 КоАП РФ в отношении ООО «Владимиро-Петровское» у с т а н о в и л а: постановлением судьи Ханкайского районного суда Приморского края от 07.07.2011 ООО «Владимиро-Петровское» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 8.3 КоАП РФ и подвергнуто наказанию в виде приостановления деятельности по выращиванию риса сроком на семьдесят суток. В жалобе генерального директора ставится вопрос об изменении постановления судьи в части вынесенного наказания, просил назначить наказание в виде штрафа. Ознакомившись с доводами жалобы, изучив материалы дела, заслушав объяснения представителей ООО «Владимиро-Петровское»-Кузнецова А.М. и Антонец Г.И., представителя Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Приморскому краю -Гресь А.М., полагаю, что постановление судьи подлежит отмене по следующим основаниям. Основанием привлечения ООО «Владимиро-Петровское» послужило использование юридическим лицом для протравливания семян риса металаксила М и прохлораза, которые не включены в Государственный каталог пестицидов протравливания семян риса без документов о приобретении официально разрешенных фунгицидов. Металаксил М допустим при обработке винограда, прохлораз-при протравливании пшеницы, ячменя и ржи. За нарушение правил обращения с пестицидами и агрохимикатами санкцией статьи 8.3 КоАП РФ в отношении юридических лиц предусмотрено наказание в виде административного приостановления деятельности на срок до девяноста суток. Судья, разрешая дело и назначая наказание в виде приостановления деятельности общества с ограниченной ответственностью, приостановил его деятельность по выращиванию риса на 70 суток. В нарушение части 2 статьи 29.10 КоАП РФ постановление не содержит сведений о тех мероприятиях, которые обеспечат исполнение постановления назначенного наказания. Кроме того, при назначении судьей административного наказания в виде административного приостановления деятельности решается вопрос о мероприятиях, необходимых для обеспечения исполнения данного административного наказания и состоящих в запрете деятельности юридических лиц. В соответствии с части 1 статьи 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности заключается в приостановлении той деятельности юридических лиц, которая создает угрозу жизни или здоровью людей, возникновения эпидемии, эпизоотии, заражения (засорения) подкарантинных объектов карантинными объектами, наступления радиационной аварии или техногенной катастрофы, причинения существенного вреда состоянию или качеству окружающей среды. Из данной нормы следует, что при назначении наказания подлежал выяснению вопрос, какая деятельность по выращиванию риса создает негативные последствия. Между тем, судьей не указано, имеет ли место угроза жизни или здоровью людей, причинения существенного вреда состоянию или качеству окружающей среды. Не дана оценка тому обстоятельству, что водоемы не являются водными объектами в силу положений Водного кодекса РФ и выполняли функцию резервуаров, в которых находились семена риса. Вопрос о том, что использованная вода при протравливании семян загрязняет питьевую воду, запрещены ли к посеву семена риса, не исследовался. При условии, что семена риса засеяны, судья не указал, каким образом возможно устранение допущенного нарушения обращения с пестицидами путем приостановления деятельности ООО «Владимиро-Петровское» по выращиванию риса с учетом положений Федерального закона от 05.12.1998 № 183-ФЗ «О государственном надзоре и контроле за качеством и безопасностью зерна и продуктов его переработки». В силу статьи 7 указанного закона инспектирование качества зерна и продуктов его переработки при их производстве и транспортировании гражданами и юридическими лицами осуществляется посредством определения качества зерна и продуктов его переработки и подтверждается сертификатами качества зерна и продуктов его переработки. В случае недоброкачественности зерно и продукты его переработки подлежат уничтожению. Постановление судьи не содержит выводов о том, что приостановление деятельности общества с ограниченной ответственностью по выращиванию риса на 70 дней в соответствии с положениями части 1 статьи 3.12 КоАП РФ обеспечивает достижение цели административного наказания, а избранная мера ответственности не противоречит положениям статьи 3.1 КоАП РФ, в соответствии с которыми административное наказание не должно повлечь за собой более тяжких последствий, чем те последствия, для предотвращения которых оно назначено. Для соблюдения требования КоАП РФ при назначении наказания судьей должны быть учтены все обстоятельства дела (статья 26.1 КоАП РФ), которые в свою очередь должны получить оценку по правилам статьи 26.11 КоАП РФ. Поскольку при рассмотрении дела были допущены существенные нарушения процессуальных требований, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело и, учитывая, что срок давности привлечения ООО «Владимиро-Петровское» не истек, постановление судьи Ханкайского районного суда подлежит отмене с направлением дела об административном правонарушении на новое рассмотрение. Руководствуясь ст.ст.30.7, 30.9 КоАП РФ, р е ш и л а: постановление судьи Ханкайского районного суда Приморского края от 07.07.2011 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.3 КоАП РФ в отношении ООО «Владимиро-Петровское» отменить. Дело направить в Ханкайский районный суд Приморского края на новое рассмотрение. Судья С.Е. Светлова