Судья Шамхалова Т.М. дело 7-12-320/11

РЕШЕНИЕ

20 сентября 2011 года город Владивосток

Судья Приморского краевого суда Светлова С.Е., рассмотрев жалобу и.о. директора ООО «Водоканал» Проскурина А.Ф. на постановление судьи Шкотовского районного суда Приморского края от 28.07.2011 по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.16 КоАП РФ в отношении ООО «Водоканал»

у с т а н о в и л а :

постановлением судьи Шкотовского районного суда Приморского края от 28.07.2011 ООО «Водоканал» привлечено к административной ответственности, предусмотренной статьей 6.16 КоАП РФ в виде штрафа в размере 100000 рублей.

В жалобе и.о. директора ООО «Водоканал» Проскурина А.Ф. ставится вопрос об отмене постановления судьи со ссылкой на малозначительность административного правонарушения.

Ознакомившись с доводами жалобы, изучив материалы дела, заслушав представителя ООО «Водоканал» Проскурина А.Ф., считаю, что жалоба удовлетворению не подлежит.

Из материалов дела следует, что ООО «Водоканал» для осуществления технологического процесса использует следующие прекурсоры: соляную кислоту в количестве до 5,0 кг в год, серную кислоту в количестве до 5,0 кг в год, перманганат калия - до 0,5 кг в год.

Данные препараты внесены в таблицу III списка IV перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, оборот которых в Российской Федерации ограничен и в отношении которых допускается исключение некоторых мер контроля (согласно утвержденного Постановлением Правительства РФ от 30.06.1998 № 681 (ред. от 07.07.2011) перечня указанных веществ).

В соответствии с пунктом 12 статьи 30 Федерального закона РФ от 08.01.1998 года № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» при осуществлении деятельности, связанной с оборотом прекурсоров, любые операции, при которых изменяется их количество, подлежат регистрации в специальных журналах лицами, на которых эта обязанность возложена руководителем юридического лица или индивидуальным предпринимателем. Указанные журналы хранятся в течение 10 лет после внесения в них последней записи. Порядок ведения и хранения журналов устанавливается Правительством Российской Федерации.

Правила ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, утверждены Постановлением Правительства РФ от 09.06.2010 г. № 419 «О представлении сведений о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, и регистрации операций, связанных с их оборотом».

В соответствии с пунктом 9 Правил ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, нумерация записей в журналах по каждому наименованию прекурсора осуществляется в пределах календарного года в порядке возрастания номеров. Нумерация записей в новых журналах начинается с номера, следующего за последним номером в заполненных журналах. Не использованные в текущем календарном году страницы журналов прочеркиваются и не используются в следующем календарном году.

Пунктами 10,11 Правил установлено, что запись в журналах каждой проведенной операции заверяется подписью лица, ответственного за их ведение и хранение, с указанием фамилии и инициалов. Исправления в журналах заверяются подписью лица, ответственного за их ведение и хранение. Подчистки и незаверенные исправления в журналах не допускаются.

15.06.2011 уполномоченным должностным лицом Управления по Приморскому краю Федеральной службы РФ по контролю за оборотом наркотиков проведена проверка выполнения требований законодательства РФ при осуществлении деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, ООО «Водоканал» по адресу: <адрес>

В ходе проверки установлено, что данным юридическим лицом нарушаются названные требования законодательства Российской Федерации, не все записи в журналах подписаны ответственными лицами, нумерация в журналах отсутствует, журналы ведутся с 2007 года не в пределах календарного года, исправления в журналах не всегда заверяются подписями ответственного лица.

Статьей 6.16 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение правил производства, изготовления, переработки, хранения, учета, отпуска, реализации, распределения, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза либо уничтожения наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, а также хранения, учета, реализации, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза или уничтожения растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры.

При таких обстоятельствах, ООО «Водоканал» обоснованно привлечено к административной ответственности, предусмотренной статьей 6.16 КоАП РФ.

Доводы о малозначительности административного правонарушения являются несостоятельными, поскольку допущенное нарушение правил оборота наркотических средств создает существенную угрозу охраняемым законом правоотношениям.

Ссылка на то, что все установленные в ходе проверки нарушения устраняются, не может являться основанием для освобождения от административной ответственности. Такие обстоятельства, как, добровольное устранение последствий правонарушения, не являются обстоятельствами, характеризующими малозначительность правонарушения. Они в силу частей 2 и 3 статьи 4.1 КоАП РФ учитываются при назначении административного наказания.

Юридическому лицу назначено минимальное административное наказание в пределах санкции статьи 6.16 КоАП РФ и отвечает требованиям статьи 4.1 КоАП РФ.

Правонарушения, предусмотренные данной статьей, по своему составу являются формальными и не требуют наступления вредных последствий, в связи с чем довод о том, что не выявлены факты утраты либо хищения прекурсоров, не имеет правового значения для квалификации действий лица за нарушение правил хранения, учета, отпуска, реализации, распределения, перевозки, приобретения, и их использования.

Нарушений закона, влекущих отмену или изменение обжалуемого судебного акта, не допущено.

Руководствуясь ст.ст.30.7, 30.9 КоАП РФ,

р е ш и л а:

постановление судьи Шкотовского районного суда Приморского края от 28.07.2011 по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.16 КоАП РФ в отношении ООО «Водоканал» оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Судья С.Е.Светлова