Р Е Ш Е Н И Е
29 марта 2011 года г. Владивосток
Судья Приморского краевого суда Украинцева С.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника ИП Рагимовой Н.Ю. на постановление судьи Первомайского районного суда г. Владивостока от 1 марта 2011 года в отношении ИП Рагимовой Н.Ю, о привлечении к ответственности по ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
у с т а н о в и л а :
Постановлением судьи Первомайского районного суда г. Владивостока от 1 марта 2011 года индивидуальный предприниматель Рагимова Н.Ю. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнута административному штрафу в сумме 1000 рублей за нарушение законодательства РФ в области обеспечения санитрарно-эпидемиологического благополучия населения.
Не согласившись с постановлением судьи, защитник индивидуального предпринимателя обратился в краевой суд с жалобой, в которой ставится вопрос об отмене постановления в связи с отсутствием в действиях Рагимовой Н.Ю. состава вменяемого ей административного правонарушения.
В судебное заседание Рагимова Н.Ю. не явилась, о причинах неявки не сообщила, об отложении слушания дела не ходатайствовала. Учитывая, что она и ее защитник извещены по известным адресам, считаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствие заявителя.
Изучив материалы дела, доводы жалобы, полагаю, что оснований для отмены постановления судьи не имеется.
Из материалов дела следует, что 26 октября 2010 года специалистом-экспертом отдела надзора по гигиене детей и подростков УФС по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по ПК осмотрено помещение, принадлежащее ИП Рагимовой Н.Ю., по адресу: г. Владивосток, ул. <адрес> в котором она осуществляет предпринимательскую деятельность по дошкольному образованию, организовала детский сад «Олесенька».
В результате проверки выявлено нарушение требований ст. 11, ч.1 ст. 28, ст. 34, ст. 35, ст. 36 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, пунктов 1.14, 5.5, 6.14, 6.17, 6.18, 11.6. 11.10, 11.7, 14.2, 14.11, 14.14, 15.1, 15.24, 16.8, 20.2 "СанПиН 2.4.1.2660-10. Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы": отсутствует заключение о соответствии дошкольной организации санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам; недостаточна площадь помещения для игр на одного ребенка, составляет 1,6 кв.м. при нормативе 2,5 кв.м. на 1 ребенка в групповой и 1,8 кв.м. – в спальне; при совмещенной туалетной не выделена отдельная зона для персонала с оборудованием отдельной туалетной кабины; для детей от 1,5 до 3-х лет используются не разрешенные стационарные 2-х ярусные кровати; дети не обеспечены постельными принадлежностями из расчета 3 комплекта на 1 ребенка; в туалетной демонтирована раковина для соблюдения личной гигиены детьми и персоналом; не обеспечены условия индивидуального использования и хранения горшков; недопустимая отделка пола в помещении для приготовления пищи, ковровое покрытие не позволяющее делать влажную уборку; не соблюдается питьевой режим; отсутствуют документы по организации питания детей; при приготовлении пищи допускаются грубые нарушения санитарных требований; не представлены медицинские книжки на всех работников.
В соответствии с п.1.13 с СанПиН 2.4.1.2660-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях" настоящие санитарные правила являются обязательными для исполнения всеми гражданами, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, деятельность которых связана с проектированием, строительством, реконструкцией, эксплуатацией объектов дошкольных организаций, воспитанием и обучением детей, а также оказывающими услуги по уходу и присмотру за детьми, не связанные с образовательной деятельностью.
Согласно ст. 11 Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" от 30.03.1999 года N 52-ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны, в том числе, выполнять требования санитарного законодательства, обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг.
В силу ч. 1 ст. 28 настоящего Федерального закона в дошкольных и других образовательных учреждениях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе, меры по организации их питания и выполняться требования санитарного законодательства.
Факт допущенных нарушений подтверждается определением о возбуждении административного производства от 27 сентября 2010 года, протоколом осмотра помещений от 26 октября 2010 года, протоколом об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Оценив имеющиеся доказательства в совокупности, судья пришел к обоснованному выводу о доказанности нарушения ИП Рагимовой Н.Ю. санитарно-эпидемиологических норм и правильно квалифицировал действия предпринимателя по общей норме ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Доводы жалобы о неверной квалификации действий ИП Рагимовой Н.Ю. по общей норме - ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях при наличии специальной нормы - ст. 6.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, предусматривающей ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к условиям воспитания и обучения, нельзя признать обоснованными, поскольку из имеющихся материалов видно, что фактически Рагимова Н.Ю. оказывает услуги по уходу и присмотру за детьми, не связанные с образовательной деятельностью. В связи с изложенным Рагимова Н.Ю. является субъектом правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях и обоснованно привлечена к ответственности за несоблюдение санитарно-эпидемиологических требований при осуществлении предпринимательской деятельности.
Процессуальных нарушений, которые могли бы повлечь отмену судебного постановления, по делу не допущено.
Руководствуясь ст.30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
р е ш и л а :
постановление судьи Первомайского районного суда г. Владивостока от 1 марта 2011 года оставить без изменения, жалобу защитника ИП Рагимовой Н.Ю. – без удовлетворения.
Судья Украинцева С.Н.