Судья Лугинина О.В. Дело № 7-12-83/11
Р Е Ш Е Н И Е
29 марта 2011 г. г. Владивосток
Судья Приморского краевого суда Украинцева С.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО «Уссурийский комбайно-ремонтный завод» на постановление судьи Уссурийского городского суда Приморского края от 25 февраля 2011 года, которым ООО «Уссурийский комбайно-ремонтный завод» привлечено к административной ответственности по ст. 20.4 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
установила:
постановлением судьи Уссурийского городского суда Приморского края от 25 февраля 2011 года ООО «Уссурийский комбайно-ремонтный завод» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и привлечено к административной ответственности в виде приостановления деятельности на срок 90 суток за нарушение требований пожарной безопасности.
Не согласившись с постановлением судьи, общество подало жалобу, в которой просит изменить постановление в части назначенного наказания.
Выслушав пояснения законного представителя юридического лица Голика Н.Г., защитника Брагина А.В., поддержавших доводы жалобы, заключение прокурора Судницыной С.П., полагавшей решение подлежащим изменению, изучив материалы дела, доводы жалобы, прихожу к выводу о необходимости изменения постановления судьи.
Часть 1 статьи 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 Кодекса.
Из материалов дела следует, что 3 февраля 2011 года Уссурийской городской прокуратурой совместно со специалистом – экспертом территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Приморскому краю г. Уссурийска проведена проверка соблюдения законодательства о пожарной безопасности в ООО «Уссурийский комбайно-ремонтный завод», расположенном по ул. Механизаторов, 4а г. Уссурийска, в результате которой были выявлены следующие нарушения:
- в административно-бытовом здании - соединения жил электропроводов выполнены не при помощи сварки пайки опрессовки или сжимов; допускается эксплуатация чайников без подставок из негорючего теплоизоляционного материала; допускается хранение горючих материалов под лестничными маршами; автоматическая пожарная сигнализация находится в неисправном состоянии; отсутствует система эвакуационного освещения; двери лестничных клеток не оборудованы устройствами для самозакрывания и уплотнения в притворах; допускается устройство перегородок с применением горючих материалов и возможностью скрытого распространения горения (на первом втором, третьем, четвёртом и мансардном этаже); светильники эксплуатируются со снятыми защитными колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильников; допускается загромождение путей эвакуации; в местах пересечения противопожарных стен и перекрытий образовавшиеся отверстия и зазоры не заделаны строительным раствором или другими негорючими материалами, обеспечивающими требуемый предел огнестойкости и дымогазонепроницаемость; двери эвакуационных выходов закрыты на замки; допускается эксплуатация повреждённых электророзеток; электропровода эксплуатируются с повреждённой изоляцией; на окнах установлены глухие металлические решётки (первый этаж); имеющиеся огнетушители не проверены; допускается загромождение путей эвакуации; административная часть здания не отделена противопожарными дверями от производственной части здания; административные помещения не отделены противопожарными перегородками от складских помещений; в наружной стене, в объёме лестничной клетки на каждом этаже отсутствуют световые проемы площадью не менее 1,2 кв. м.; сети внутреннего противопожарного водопровода находятся в неисправном состоянии; складское помещение не отделено от примыкающих помещений противопожарными перегородками; допускается курение в не отведённых для курения местах;
- в столовой в административном здании (первый этаж) - автоматическая пожарная сигнализация находится в неисправном состоянии; соединения жил электропроводов выполнены не при помощи сварки пайки опрессовки или сжимов; светильники эксплуатируются со снятыми защитными колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильников; дверь эвакуационного выхода закрыта на замок; не все двери эвакуационного выхода открываются по направлению выхода из здания; допускается хранение горючих материалов в тамбуре эвакуационного выхода; допускается устройство перегородок с применением горючих материалов и возможностью скрытого распространения горения; двери в складских помещениях выполнены не противопожарными; складское помещение не отделено от примыкающих помещений противопожарными перегородками; допускается курение в не отведённых для курения местах; электропровода эксплуатируются с повреждённой изоляцией;
- в столовой в административном здании (второй этаж) - автоматическая пожарная сигнализация находится в неисправном состоянии; соединения жил электропроводов выполнены не при помощи сварки пайки опрессовки или сжимов; светильники эксплуатируются со снятыми защитными колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильников; допускается устройство перегородок с применением горючих материалов и возможностью скрытого распространения горения; двери в складских помещениях выполнены не противопожарными; складское помещение не отделено от примыкающих помещений противопожарными перегородками; допускается хранение газового баллона; допускается курение в не отведённых для курения местах; электропровода эксплуатируются с повреждённой изоляцией;
- в здании гостиницы - соединения жил электропроводов выполнены не при помощи сварки пайки опрессовки или сжимов; светильники эксплуатируются со снятыми защитными колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильников; допускается устройство перегородок с применением горючих материалов и возможностью скрытого распространения горения; лестничная клетка не отделена от примыкающих коридоров дверьми оборудованными устройствами для самозакрывания и уплотнениями в притворах; отсутствует второй эвакуационный выход со второго этажа здания; дверь эвакуационного выхода закрыта на замок; допускается размещение подсобного помещения под лестничным маршем; помещение не доукомплектовано первичными средствами пожаротушения; электропровода эксплуатируются с повреждённой изоляцией; в каждой комнате общежития и на каждом этаже в общежитии отсутствуют планы эвакуации людей на случай пожара; отсутствуют памятки о мерах пожарной безопасности, которые должны быть выполняться на нескольких языках.
Оценивая имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, судья сделал обоснованный вывод о том, что в действиях ООО «Уссурийский комбайно-ремонтный завод» имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Выявленные в помещениях ООО «Уссурийский комбайно-ремонтный завод» нарушения требований пожарной безопасности являются многочисленными и в случае пожара могут создать угрозу жизни и здоровью не только сотрудников общества, но и его посетителей, в связи с чем следует признать, что наказание в виде административного приостановления деятельности назначено судьей обоснованно, с учетом обстоятельств дела.
При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения требования жалобы об изменении вида назначенного наказания не имеется.
Вместе с тем судьей неверно применены правила назначения наказания, не мотивировано назначение максимального срока административного приостановления деятельности, предусмотренного законом (90 суток).
Как следует из материалов дела, обстоятельств, отягчающих административную ответственность, в ходе производства по делу установлено не было, в связи с чем основания для применения к обществу самого строго наказания из предусмотренных санкцией ч. 1 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях отсутствовали.
Принимая во внимание изложенное и с учетом требований п. 2 ч. 1 ст.30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, постановление судьи подлежит изменению путем замены назначенного ООО «Уссурийский комбайно-ремонтный завод» наказания в виде приостановления деятельности на срок 90 суток на наказание в виде приостановления деятельности на срок 20 суток.
Кроме того, считаю необходимым уточнить резолютивную часть решения и перечислить объекты, эксплуатацию которых следует приостановить в связи с нарушением в них норм пожарной безопасности.
Руководствуясь статьями 30.1, 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
решила:
постановление судьи Уссурийского городского суда Приморского края от 25 февраля 2011 года изменить.
Назначенное ООО «Уссурийский комбайно-ремонтный завод» наказание в виде приостановления деятельности, связанной с эксплуатацией помещений общества, расположенных по адресу: г. Уссурийск, ул. Механизаторов, 4а, на срок 90 суток, снизить, установив его в 20 суток.
Уточнить, что приостановлению подлежит деятельность ООО «Уссурийский комбайно-ремонтный завод» связанная с эксплуатацией административно-бытового здания, столовой в административном здании на 1 этаже, столовой в административном здании на 2 этаже, здания гостиницы, расположенных в г. Уссурийске по ул. Механизаторов, 4-а.
Судья С.Н. Украинцева