Судья Кравченко А.И. дело № 7-11-381/10
Р Е Ш Е Н И Е
28 июля 2010 года г. Владивосток
Судья Приморского краевого суда Светлова С.Е., рассмотрев жалобу защитника Арестовича Е.П. Маковецкой О.Н. на решение судьи Первореченского районного суда г. Владивостока от 11 мая 2010 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 11.3 Закона Приморского края «Об административных правонарушениях в Приморском крае» от 5 марта 2007 года № 44-КЗ в отношении Арестовича Е.П.
у с т а н о в и л а:
постановлением административной комиссии по Первореченскому району г. Владивостока от 29 марта 2010 года директор ООО «Эврика» Арестович Е.П. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 11.3 Закона Приморского края «Об административных правонарушениях в Приморском крае» от 5 марта 2007 года № 44-КЗ и подвергнут наказанию в виде штрафа в размере 5000 рублей.
Решением судьи Первореченского районного суда г.Владивостока постановление оставлено без изменения, жалоба без удовлетворения.
В жалобе защитника Маковецкой О.Н. ставится вопрос об отмене состоявшихся по делу постановлений.
Ознакомившись с доводами жалобы, изучив материалы дела, полагаю, что состоявшиеся решения по делу подлежат отмене.
Основанием для привлечения Арестовича Е.П. к административной ответственности послужило то, что 16 марта 2010 года он не принял меры к по установке у входа в магазин «Живое пиво» урн для сбора мусора.
При рассмотрении дела административной комиссией было установлено, что Арестовичем Е.П. нарушен п. 4.14 муниципального правового акта города Владивостока «Правила благоустройств и санитарного содержания территории города Владивостока» (муниципальный правовой акт города Владивостока от 5 марта 2008 года № 16-МПА).
Ответственность за нарушение иных норм и правил в сфере благоустройства, установленных муниципальными правовыми актами предусмотрена ст. 7.21 Закона Приморского края «Об административных правонарушениях в Приморском крае».
Статьей 11.3 Закона Приморского края «Об административных правонарушениях в Приморском крае» предусмотрена ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение муниципальных правовых актов, кроме тех, ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение которых установлена иными статьями настоящего Закона.
Таким образом, ст. 7.21 Закона Приморского края «Об административных правонарушениях в Приморском крае» является специальной по отношению к ст. 11. 3 указанного закона, в связи с чем Арестович Е.П. необоснованно привлечен к ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 11.3 Закона Приморского края «Об административных правонарушениях в Приморском крае».
Если при рассмотрении дела будет установлено, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения, судья может переквалифицировать действия (бездействие) лица на другую статью, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, при условии, что это не ухудшает положения лица, в отношении которого возбуждено дело, и не изменяет подведомственности его рассмотрения.
В таком же порядке может быть решен вопрос о переквалификации действий (бездействия) лица при пересмотре постановления или решения по делу об административном правонарушении.
В связи с тем, что административное правонарушение, предусмотренное ст. 7.21 Закона Приморского края «Об административных правонарушениях в Приморском крае» отнесено к административным правонарушениям в области благоустройства, а административное правонарушение, предусмотренное ст. 11.3 Закона Приморского края «Об административных правонарушениях в Приморском крае» - против порядка управления, а также посягающие на институты государственной власти и местного самоуправления, действия лица, привлекаемого к ответственности, переквалифицированы быть не могут.
Поскольку при пересмотре постановления допущенное нарушение не было устранено, решение судьи Первореченского районного суда города Владивостока также подлежит отмене.
Согласно пункту 6 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу подлежит прекращению в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
Руководствуясь ст.ст.30.7, 30.9 КоАП РФ,
р е ш и л а:
постановлением административной комиссии по Первореченскому району г. Владивостока от 29 марта 2010 года и решение судьи Первореченского районного суда г. Владивостока от 11 мая 2010 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 11.3 Закона Приморского края «Об административных правонарушениях в Приморском крае» от 5 марта 2007 года № 44-КЗ в отношении Арестовича Е.П. отменить.
Производство по делу прекратить.
Судья С.Е. Светлова