Дело № 7-11-487/10 Судья Дмитриенко А.В.
РЕШЕНИЕ
21 сентября 2010 года г. Владивосток
Судья Приморского краевого суда Кадкин А.А.
рассмотрев жалобу судебного пристава-исполнителя ОСП по Анучинскому району на решение Анучинского районного суда Приморского края от 23 августа 2010 года, по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ, в отношении администрации Анучинского сельского поселения Анучинского муниципального района, расположенного по адресу: с. Анучино ул. ..., с участием: представителя Управления службы судебных приставов по Приморскому краю Ефремова В.В.
установил:
постановлением судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Анучинскому району от 10 августа 2010 года администрация Анучинского сельского поселения была привлечена к административной ответственности по части 1 статьи 17.15 КоАП РФ, и подвергнута наказанию в виде административного штрафа в размере 30000 рублей за то, что не исполнила требование судебного пристава-исполнителя о предоставлении Г. жилого помещения по договору социального найма.
Решением судьи Анучинского районного суда от 23 августа 2010 года была удовлетворена жалоба администрации Анучинского сельского поселения и указанное постановление отменено, а производство по делу было прекращено в связи с отсутствием в действиях состава административного правонарушения.
В жалобе, подданной в Приморский краевой суд, судебный пристав-исполнитель просит отменить решение как незаконное.
Изучив материалы дела, заслушав представителя Управления ССП по Приморскому краю Ефремова В.В., поддержавшего жалобу, обсудив доводы жалобы, считаю, что решение судьи подлежит отмене в связи со следующими обстоятельствами.
Частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ установлена административная ответственность для юридических лиц за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после взыскания исполнительского сбора.
Отменяя постановление судебного пристава-исполнителя, судья пришел к выводу об отсутствии вины администрации Анучинского сельского поселения в неисполнении требований неимущественного характера, содержащихся в исполнительном документе.
В соответствии со статьей 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судьей проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, в частности заслушиваются объяснения физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых вынесено постановление по делу об административном правонарушении; при необходимости заслушиваются показания других лиц, участвующих в рассмотрении жалобы, пояснения специалиста и заключение эксперта, исследуются иные доказательства, осуществляются другие процессуальные действия в соответствии с настоящим Кодексом.
В соответствии со статьей 26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.
При проверке законности и обоснованности вынесенного постановления следовало выяснить, когда в соответствии с требованиями Федерального закона «Об исполнительном производстве» судебным приставом-исполнителем был взыскан исполнительский сбор, выдавалось ли требование судебным приставом-исполнителем должнику после взыскания исполнительского сбора об исполнении требований, содержащихся в исполнительном документе, и устанавливался ли срок для исполнения. Применительно к требованиям части 2 статьи 2.1 КоАП РФ следовало выяснить возможность для соблюдения должником требований судебного пристава-исполнителя и проверить достаточность принятых должником мер для исполнения требований.
Из материалов дела следует, что судьей не были выполнены все необходимые действия по проверке постановления судебного пристава-исполнителя.
Осталось не выясненной дата взыскания исполнительского сбора, выставление требования должнику об исполнении исполнительного документа после взыскания исполнительского сбора с установлением срока исполнения. С учетом данных обстоятельств, следовало дать оценку доводам администрации о возможности исполнения требования судебного пристава и о достаточности принятых для этого мер.
Не имея законных оснований, судья необоснованно принял решение об отмене постановления, существенно нарушив процессуальные требования о всестороннем, полном и объективном рассмотрении дела.
На основании статей 29.10, 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд
решил:
решение Анучинского районного суда Приморского края от 23 августа 2010 года, по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ, в отношении администрации Анучинского сельского поселения Анучинского муниципального района отменить и направить дело на новое рассмотрение в тот же суд.
Судья А.А. Кадкин