Дело № 7-11-504/10 Судья ОлещенкоЕ.Д.
РЕШЕНИЕ
5октября2010года г.Владивосток
Судья Приморского краевого суда КадкинА.А.,
рассмотрев жалобу НовацкогоИ.В. на решение судьи Фрунзенского районного суда г.Владивостока от 18августа2010года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 6 статьи 7.30 КоАП РФ, в отношении Новацкого И.В., с участием НовацкогоИ.В., представителя административного органа НиА.В., прокурора СудницынойС.П.,
установил:
постановлением заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Приморскому краю от 30июня2010года НовацкийИ.В. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 7.30 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде штрафа.
Решением судьи Фрунзенского районного суда от 18августа2010года указанное постановление оставлено без изменения, жалоба НовацкогоИ.В. оставлена без удовлетворения.
В жалобе НовацкийИ.В. просит отменить принятые по делу решения, ссылаясь на отсутствие состава административного правонарушения и на нарушение порядка привлечения к административной ответственности.
Изучив материалы дела, заслушав НовацкогоИ.В., поддержавшего жалобу, представителя административного органа НиА.В., прокурора СудницынуС.П., полагавшей, что решение судьи подлежит отмене, обсудив доводы жалобы, суд считает, что решение суда и постановление заместителя руководителя антимонопольной службы подлежат отмене по следующим основаниям.
Согласно части 1 статьи 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.
В соответствии с частью 2 статьи 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела, и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
Как следует из материалов дела, 30июня2010года заместитель руководителя антимонопольной службы рассмотрел дело в отсутствие НовацкогоИ.В. Данных о надлежащем извещении НовацкогоИ.В. о времени и месте рассмотрения дела нет.
Отчёт об отправке извещения по факсу не согласуется с другими материалами дела. Согласно отчёту Приморское УФАС России отправило факс 4января2006года. Из рукописной записи на отчёте следует, что факс приняла по номеру 21144 Маленовская - Центральная районная больница. Однако согласно справкам начальника отдела кадров и главного врача муниципального учреждения «Хасанская центральная районная больница», где работает НовацкийИ.В., сотрудник по такой фамилии в штате не числится и номер телефона-факса учреждения другой.
Не может быть принято во внимание почтовое отправление в адрес больницы, поскольку оно не содержит информацию о лице, которому было вручено отправление.
Доказательств того, что определение от 10июня2010года было направлено НовацкомуИ.В. по месту его жительства, в материалах дела не представлено.
Таким образом, дело было рассмотрено в отсутствие НовацкогоИ.В., который не был надлежащим образом извещён о месте и времени рассмотрения дела, что законом не допустимо.
При пересмотре постановления по жалобе НовацкогоИ.В. судья указал на необоснованность довода НовацкогоИ.В. о ненадлежащем извещении о времени и месте рассмотрения дела, ссылаясь на материалы дела. Вывод судьи нельзя признать верным по вышеизложенным обстоятельствам.
В связи с нарушением процессуальных требований принятые по делу решения являются незаконными и подлежат отмене с направлением дела на новое рассмотрение в Управление Федеральной антимонопольной службы по Приморскому краю.
Руководствуясь статьями 29.10, 30.7, 30.9 КоАП РФ, суд
решил:
постановление заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Приморскому краю от 30июня2010года и решение судьи Фрунзенского районного суда г.Владивостока от 18августа2010года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 6 статьи 7.30 КоАП РФ, в отношении Новацкого И.В. отменить.
Дело направить на новое рассмотрение в Управление Федеральной антимонопольной службы по Приморскому краю.
Судья А.А. Кадкин