Дело № 7-11-594/10 Судья Ветохин П.С.
РЕШЕНИЕ
6 декабря 2010 года г. Владивосток
Судья Приморского краевого суда Кадкин А.А.
рассмотрев жалобу Осиюк А.А. на решение судьи Фрунзенского районного суда г. Владивостока от 5 октября 2010 года, по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 15.15 КоАП РФ в отношении Осиюк А.А. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес>, ... при участии: защитника Осадченко Е.В., действующего в интересах Осиюк А.А., представителя от Административной коллегии Приморского края Макаровой Л.Е.
установил:
постановлением Административной коллегии Приморского края от 7 июля 2010 года № 36/70 ... Осиюк А.А. подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 4000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 15.15 КоАП РФ. Из постановления о назначении наказания следует, что ... муниципальным районом Приморского края в 2009 году не были приняты меры к выполнению условий мировых соглашений от 10 ноября 2008 года, утвержденных арбитражным судом, в результате чего возникла просроченная задолженность по возврату земных средств в краевой бюджет по состоянию на 26 декабря 2009 года в размере 2232000 рубля, то есть были нарушены сроки возврата бюджетных средств, полученных на возвратной основе.
Решением судьи Фрунзенского районного суда г. Владивостока от 5 октября 2010 года жалоба Осиюк А.А. на постановление о назначении наказания была оставлена без удовлетворения.
В жалобе, подданной в Приморский краевой суд, Осиюк А.А. просит решение судьи отменить и направить дело на новое рассмотрение, так как средства для погашения кредиторской задолженности в район не поступили.
Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, считаю, что жалоба подлежит удовлетворению.
За нарушение получателем срока возврата бюджетных средств, полученных на возвратной основе, установлено административное наказание в виде административного штрафа для должностных лиц в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей; для юридических лиц - от сорока тысяч до ста тысяч рублей (статья 15.15 КоАП РФ).
Осиюк А.А. является главой администрации муниципального района с 29 апреля 2009 года. В соответствии с пунктом 15 части 9 статьи 22 Устава ... муниципального района к полномочиям главы администрации муниципального района относится исполнение бюджета, распоряжение средствами муниципального района.
Из материалов дела следует, что договоры на предоставление бюджетной ссуды между муниципальным образованием ... район и Департаментом финансов администрации Приморского края были заключены 4 декабря 2002 года на сумму 20261430 рублей и 20 апреля 2004 года на сумму 9796420 рублей.
Определением Арбитражного суда Приморского края от 17 ноября 2008 года было утверждено мировое соглашение по иску Департамента финансов администрации Приморского края к муниципальному образованию ... о взыскании предоставленной бюджетной ссуды, по условиям которого, погашать задолженность по бюджетной ссуде муниципальное образование ... обязано ежегодно с 2009 года до 25 декабря 2013 года по утвержденному графику.
Из писем Департамента финансов Приморского края в адрес главы администрации ... муниципального района следует, что задолженность в сумме 2232000 рублей образовалась по причине нарушения графика погашения задолженности в 2009 году, утвержденного мировым соглашением.
По смыслу статьи 290 Бюджетного кодекса РФ ответственность за невозврат либо несвоевременный возврат бюджетных средств, полученных на возвратной основе, наступает, по истечении срока, установленного для их возврата.
Поскольку окончательный срок возврата бюджетных средств определен в мировом соглашении до 25 декабря 2010 года и на момент возбуждения дела об административном правонарушении не наступило событие правонарушения, оснований для привлечения Осиюк А.А. к административной ответственности по статье 15.15 КоАП РФ, не имелось.
В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ постановление о назначении наказания и решение судьи, подлежат отмене в связи с отсутствием события административного правонарушения (п.1 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ.
На основании статей 29.10, 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд
решил:
постановление Административной коллегии Приморского края от 7 июля 2010 года № 36/70 и решение судьи Фрунзенского районного суда г. Владивостока от 5 октября 2010 года, по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 15.15 КоАП РФ в отношении Осиюк А.А. отменить.
Производство по делу прекратить.
Судья А.А. Кадкин