Дело № 7-11-622/10 Судья Сотсков В.В.
РЕШЕНИЕ
20 декабря 2010 года г. Владивосток
Судья Приморского краевого суда Кадкин А.А.
рассмотрев жалобу заместителя начальника Хасанской таможни Ф.Е.С. на решение Хасанского районного суда Приморского края от 8 ноября 2010 года, по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 16.15 КоАП РФ в отношении должностного лица А Е.Г. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, работающего директором ...», при участии: представителя Хасанской таможни Ж.Е.П.
установил:
постановлением заместителя начальника Хасанской таможни Ф.Е.С. от 5 августа 2010 года директор склада временного хранения общества с ограниченной ответственностью «Хасанская транспортная компания» (далее СВХ ООО «Хасанская транспортная компания») А Е.Г. был, подвергнут наказанию в виде предупреждения за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 16.15 КоАП РФ, выразившееся в том, что на требование о предоставлении отчетности СВХ по форме ДО-1, ДО-2 А Е.Г. предоставил в таможенный орган недостоверную отчетность.
Решением судьи Хасанского районного суда от 8 ноября 2010 года постановление от 5 августа 2010 года было отменено и производство по делу было прекращено за отсутствием в действиях А Е.Г. состава административного правонарушения.
В жалобе заместителя начальника Хасанской таможни Ф.Е.С. содержится просьба отменить решение, поскольку судья пришел к неправильному выводу об отсутствии в действиях А Е.Г. состава административного правонарушения.
Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, считаю, что решение судьи подлежит отмене.
За представление в таможенный орган отчетности в случаях, предусмотренных таможенным законодательством Российской Федерации, содержащей недостоверные сведения, должностному лицу может быть назначено наказание в виде предупреждения или административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей (статья 16.15 КоАП РФ).
В соответствии со статьей 364 ТК РФ владельцы складов временного хранения по требованию таможенных органов обязаны представить в таможенные органы отчетность о хранящихся, перевозимых, реализуемых, перерабатываемых и (или) используемых товарах по формам, определяемым федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области таможенного дела.
Отменяя постановление о назначении наказания, судья пришел к выводу, что А Е.Г. как директор СВХ не является субъектом административного правонарушения, предусмотренного статьей 16.15 КоАП РФ.
Такой вывод является ошибочным.
Субъектом правонарушения, предусмотренного статьей 16.15 КоАП РФ, является лицо, на которое возложена обязанность, представлять таможенному органу необходимую информацию. В силу статьи 364 ТК РФ обязанность представления отчетности в таможенные органы установлена для владельцев складов временного хранения - о хранении товаров, находящихся под таможенным контролем (подп. 2 п. 1 ст. 112 ТК РФ).
По материалам дела следует, что А Е.Г. является директором СВХ и в его обязанности входит контроль над ведением учета складских операций и установленной отчетности (л.д.39, 41). В соответствии с требованиями Хасанской таможни от 11 июня и 17 июня 2010 года он предоставил таможенному органу документы ДО-1 и ДО-2 (л.д. 16-19).
По акту специальной таможенной ревизии от 25 июня 2010 года следует, что в предоставленных СВХ «Хасанская транспортная компания» отчетах по форме ДО-1 (принятие товаров на хранение на СВХ) и ДО-2 (выдача товаров с СВХ) содержатся недостоверные сведения о классификационном коде ЕТН ВЭД таможенного союза. Так, отчете ДО-1 № 10717040/081009/0000568 от 08 октября 2009 года был указан код товара № 3 «Ботинки мужские кож. зам. зимние» 6403, тогда как в товаросопроводительных документах код указан 6402. Такое же несоответствие дублируется в отчете формы ДО-2.
Оценив представленные доказательства, заместитель начальника Хасанской таможни пришел к обоснованному выводу о наличии в действиях А Е.Г. состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 16.15 КоАП РФ, поскольку он представил недостоверную отчетность в таможенный орган, являясь лицом ответственным за ведение учета складских операций и установленной отчетности.
При назначении наказания были учтены требования части 2 статьи 4.1 КоАП РФ.
Поскольку при рассмотрении жалобы судьей необъективно были исследованы обстоятельства по делу, решение судьи подлежит отмене, а постановление о назначении наказания подлежит оставлению без изменения.
На основании статей 29.10, 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд
решил:
решение Хасанского районного суда Приморского края от 8 ноября 2010 года отменить.
Жалобу А Е.Г. оставить без удовлетворения, а постановление заместителя начальника Хасанской таможни Ф.Е.С. от 5 августа 2010 года № 10717000-260/2010 по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 16.15 КоАП РФ в отношении должностного лица А Е.Г. оставить без изменения.
Судья А.А. Кадкин