Судья Ветохин П.С. Дело № 7 - 21- 131/11
Р Е Ш Е Н И Е10 марта 2011года г.Владивосток
Судья Приморского краевого суда СветловаС.Е., рассмотрев жалобу Елистратова В.Ю. на решение судьи Фрунзенского районного суда г. Владивостока от 24.11.2010 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.23 Закона Приморского края «Об административных правонарушениях в Приморском крае» от 05.03.2007№ 44-КЗ в отношении Елистратова В.Ю.
у с т а н о в и л а:постановлением административной комиссии Владивостокского городского округа по Фрунзенскому району от 26.10.2010 Елистратов В.Ю. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.23 Закона Приморского края «Об административных правонарушениях в Приморском крае» от 05.03.2007№ 44-КЗ и подвергнут наказанию в виде штрафа в размере 5000 рублей.
Решением судьи районного суда принятое по делу постановление оставлено без изменения, жалоба – без удовлетворения.
Не согласившись с решением суда, Елистратов В.Ю. подал жалобу, ссылаясь на отсутствие вины в его действиях.
Изучив материалы дела, доводы жалобы, заслушав объяснения Елистратова В.Ю., считаю, что состоявшиеся по делу решения подлежат отмене.
Как следует из материалов дела, основанием для привлечения к административной ответственности Елистратова В.Ю. послужило то обстоятельство, что председателем ТСЖ «Гармония» по адресу: г.<адрес> была организована несанкционированная платная автостоянка без соответствующих разрешительных документов.
За размещение временных объектов, предназначенных для торговли либо бытового обслуживания населения, контейнеров, гаражей, строительной и дорожной техники, складских помещений, стоянок автомобильного транспорта в неустановленных местах и (или) без соответствующих разрешений статьей 7.23 Закона Приморского края «Об административных правонарушениях в Приморском крае» от 5 марта 2007 года № 44-КЗ предусмотрена административная ответственность.
Разрешая дело об административном правонарушении, административная комиссия исходила из того, что на придомовой территории ТСЖ «Гармония» организовало платную автостоянку без разрешительных документов, ограничив въезд и оставление транспортных средств собственниками квартир жилого дома, не оплатившими парковочные места.
Такой вывод нельзя признать достаточно обоснованным.
Согласно статье 135 ЖК РФ товариществом собственников жилья признается некоммерческая организация, объединение собственников помещений в многоквартирном доме для совместного управления комплексом недвижимого имущества в многоквартирном доме, обеспечения эксплуатации этого комплекса, владения, пользования и в установленных законодательством пределах распоряжения общим имуществом в многоквартирном доме.
Статьями 153 - 154 ЖК РФ на членов товарищества возложена обязанность внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги, которая включает в себя плату за содержание и ремонт жилого помещения, плату за работы и услуги по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в этом доме.
Обязательные платежи и взносы собственников помещений в многоквартирном доме, используемые товариществом на оплату стоимости содержания, обслуживания и ремонта жилого фонда, а также на оплату коммунальных услуг, являются целевыми поступлениями собственников помещений в многоквартирном доме на содержание созданной им некоммерческой организации и ведение товариществом уставной деятельности по управлению комплексом недвижимого имущества и обеспечению эксплуатации этого комплекса.
Статьей 137 ЖК РФ предусмотрено право товарищества заключать договоры о содержании и ремонте общего имущества в этом доме, договоры об оказании коммунальных услуг и прочие договоры в интересах членов товарищества; определять смету доходов и расходов на год и на основе принятой сметы устанавливать размеры платежей и взносов для каждого собственника помещения в многоквартирном доме в соответствии с его долей в праве общей собственности на общее имущество в этом доме.
Земельный участок площадью 3970 кв.м. по <адрес> предоставлен ТСЖ «Гармония» для эксплуатации многоквартирного дома, правообладателями являются участники общей долевой собственности на общее имущество в многоквартирном доме. Земельный участок поставлен на кадастровый учет.
Согласно протоколу внеочередного общего собрания членов ТСЖ от 05.02.2010 членами ТСЖ автопарковки переданы под контроль ТСЖ, не изменяя сложившегося порядка пользования парковочными местами членами ТСЖ.
05.08.2010 между ТСЖ «Гармония» (заказчик) и ООО Холдинг безопасности «Нико-секъюрити» (исполнитель) заключен договор на оказание охранных услуг, включающих, в том числе, осуществление пропускного режима для автотранспорта на подлежащую охране территорию.
Оплата услуг по охране придомовой территории и находящегося на ней автотранспорта производится ТСЖ «Гармония».
Доказательств того, ТСЖ осуществляет реализацию услуг и получает доход от такой реализации, в деле не имеется, в связи с чем вывод о том, что на придомовой территории организована автостоянка, носит предположительный характер.
Использование земельного участка, принадлежащего товариществу собственников жилья в соответствии с решениями общего собрания собственников жилья, в том числе с определением порядка парковки автотранспортных средств, не противоречит требованиям закона.
При таких обстоятельствах, постановление административной комиссии Владивостокского городского округа по Фрунзенскому району и решение судьи Фрунзенского районного суда г. Владивостока подлежат отмене.
Производство по делу подлежит прекращению в связи с недоказанностью обстоятельств, послуживших основанием привлечения к административной ответственности и на основании п. 6 производство по делу об административном правонарушении" target="blank" data-id="20039">ст.24.5 КоАП РФ в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
Руководствуясь статьями 30.7, 30.9 КоАП РФ,
р е ш и л а:постановление административной комиссии Владивостокского городского округа по Фрунзенскому району от 26.10.2010 и решение судьи Фрунзенского районного суда г. Владивостока от 24.11.2010 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.23 Закона Приморского края «Об административных правонарушениях в Приморском крае» от 05.03.2007 № 44-КЗ в отношении Елистратова В.Ю. отменить. Производство по делу прекратить.
Судья С.Е.Светлова