Судья Юртаев Н.Н. Дело № 7-11-415/10
РЕШЕНИЕ
9 августа 2010 года г. Владивосток
Судья Приморского краевого суда Светлова С. Е., рассмотрев жалобу Розенко Н.А. на решение судьи Фрунзенского районного суда г. Владивостока от 29 апреля 2010 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 7.8 КоАП РФ в отношении Розенко Н.А.
у с т а н о в и л а:
постановлением государственного инспектора РФ по контрою и надзору за использованием и охраной водных объектов, по использованию и охране земель, по охране природы по Приморскому краю Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Приморскому краю от 31 марта 2010 года Розенко Н.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 7.8 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 1500 рублей.
Решением судьи Фрунзенского районного суда от 29 апреля 2010 года указанное постановление оставлено без изменения, жалоба – без удовлетворения.
В жалобе Розенко Н.А. ставится вопрос об отмене решения со ссылкой на нарушение норм процессуального и материального права.
Ознакомившись с доводами жалобы, изучив материалы дела, заслушав пояснения представителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования Воложанина М.Г., полагаю, что решения судьи подлежит отмене.
Как следует из материалов дела, 10 марта 2010 года при проведении проверки МОБ ОВД по Ханкайскому муниципальному району земельных участков в водоохраной зоне озера Ханка, на берегу залива «Рыбачий» севернее 500 метров от Четвертого Ерика, было установлено, что на данном земельном участке, в отсутствие правоустанавливающих документов находятся временные строения: три вагончика на колесах и деревянное строение 4х6 метров, эксплуатируемые Розенко Н.А.
По факту выявленных нарушений пом. УУМ МОБ ОВД по Ханкайскому муниципальному району в отношении Розенко Н.А. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 7.8 КоАП РФ.
Частью 1 статьи 7.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривалась административная ответственность за самовольное занятие земельного участка прибрежной защитной полосы водного объекта либо земельного участка водоохранной зоны водного объекта.
В соответствии с п. 9 ст. 1 Федерального закона «О внесении изменений
в кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» от
28 декабря 2009 года № 380-ФЗ статья 7.8 КоАП РФ признана утратившей силу.
Согласно ст. 3 настоящий Федеральный закон вступил в силу по истечении 90 дней после дня его официального опубликования - с 31 марта 2010 года.
Между тем, 31 марта 2010 года постановлением государственного инспектора по контролю и надзору за использованием и охраной водных объектов по использованию и охране земель, по охране природы по Приморскому краю Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Приморскому краю Розенко Е.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.8 КоАП РФ.
Из части 2 статьи 1.7 КоАП РФ следует, что закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено.
На момент признания утратившей силу ст. 7.8 КоАП РФ, постановление государственного инспектора по контролю и надзору за использованием и охраной водных объектов по Приморскому краю исполнено не было.
При таких обстоятельствах постановление государственного инспектора по контролю и надзору за использованием и охраной водных объектов по Приморскому краю 31 марта 2010 года, решение судьи Фрунзенского районного суда города Владивостока от 29 апреля 2010 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 7.8 КоАП РФ в отношении Розенко Н.А. подлежат отмене.
Производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению в соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - в связи с отменой закона, установившего административную ответственность.
Руководствуясь ст.ст.30.7, 30.9 КоАП РФ,
р е ш и л а:
постановление государственного инспектора Российской Федерации по контролю и надзору за использованием и охраной водных объектов, использованию и охране земель, по охране природы по Приморскому краю Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Приморскому краю по Приморскому краю от 31 марта 2010 года и решение судьи Фрунзенского районного суда г. Владивостока от 29 апреля 2010 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 7.8 КоАП РФ в отношении Розенко Н.А. отменить. Производство по делу прекратить.
Судья С.Е. Светлова