Судья Остапенко А.В. Дело № 7- 21-207/11
Р Е Ш Е Н И Е
28 апреля 2011 г. г. Владивосток
Судья Приморского краевого суда Украинцева С.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу законного представителя ООО «Страховая медицинская организация «Восточно-страховой альянс» на решение судьи Ленинского районного суда г. Владивостока от 21 марта 2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
установила:
постановлением начальника отдела Государственной инспекции труда в Приморском крае от 2 декабря 2010 года юридическое лицо ООО СМО «Восточно-страховой альянс» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнуто наказанию в виде штрафа в размере 35 000 рублей за нарушение п. 9 ч. 2 ст. 212 Трудового кодекса и пунктов 5, 7 «Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда», утвержденного приказом Минздравсоцразвития России от 31.08.2007 г. № 569.
Решением судьи Ленинского районного суда г. Владивостока от 21 марта 2011 года данное постановление оставлено без изменения.
Не согласившись с решением судьи, законный представитель общества - ... Федянина И.Е., подала жалобу, в которой просит постановление инспектора и решение судьи отменить в связи с отсутствием события и состава правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Выслушав в судебном заседании представителя Государственной инспекции труда в Приморском крае – Л., возражавшего против доводов жалобы, изучив материалы дела, доводы жалобы, полагаю, что оснований для отмены решения судьи не имеется.
Частью 1 статьи 5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение законодательства о труде и об охране труда.
В соответствии с ч. 2 ст. 212 ТК РФ к обязанностям работодателя по обеспечению безопасных условий и охраны труда относится проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда. Порядок проведения аттестации рабочих мест по условиям труда утвержден Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.08.2007 N 569.
Из материалов дела следует, что на основании распоряжения Руководителя государственной инспекции труда в Приморском крае от 14 октября 2010 года, в период с 14 октября по 2 ноября 2010 года, проведена проверка головного офиса ООО Страховой медицинской организации «Восточно-страховой альянс», расположенного по адресу: г. Владивосток, ул. <адрес>. Согласно акту проверки от 2 ноября 2010 года аттестация рабочих мест работодателем не проводилась, что нарушает требования трудового законодательства и образует объективную строну правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5. 27 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Обществу выдано предписание об устранении выявленных нарушений.
Издание руководителем общества 20 октября 2010 года, то есть в период проверки приказа о проведении аттестации рабочих мест не может расцениваться как выполнение требований трудового законодательства по аттестации рабочих мест, поскольку данный приказ не содержит механизма реализации: сроков и графика проведения работ по аттестации рабочих мест и представляет собой подготовку к проведению аттестации.
Оценив все доказательства в совокупности, судья обоснованно пришел к выводу о наличии в бездействии общества состава вменяемого ему правонарушения.
Ссылка в жалобе на то, что, привлекая общество к ответственности, трудовая инспекция и суд не учли пятилетний срок, установленный Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.08.2007 N 569 для проведения аттестации, несостоятельна.
В силу п. 1 названого Приказа аттестации рабочих мест по условиям труда подлежат все имеющиеся в организации рабочие места, согласно п. 5 сроки проведения аттестации рабочих мест по условиям труда в организации устанавливаются исходя из того, что каждое рабочее место должно аттестовываться не реже одного раза в пять лет. Учитывая, что рабочие места не аттестовывались работодателем с момента создания юридического лица, его государственной регистрации, то указанный срок не подлежит применению.
Процессуальных нарушений, которые могли бы повлечь отмену постановления и решения судьи, по делу не допущено.
Руководствуясь статьями 30.7, 30.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
решила:
решение судьи Ленинского районного суда г. Владивостока от 21 марта 2011 года оставить без изменения, жалобу законного представителя ООО СМО «Восточно-страховой альянс» – без удовлетворения.
Судья С.Н. Украинцева