Судья Щербатая Н.А. Дело № 7-11-241/10Р Е Ш Е Н И Е
18 мая 2011 года г. Владивосток
Судья Приморского краевого суда Украинцева С.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Гетьманенко И.Ю. на решение судьи Уссурийского городского суда Приморского края от 29 марта 2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 10.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Гетьманенко И.Ю.,
у с т а н о в и л а :
Постановлением № 17-124/11 старшего государственного инспектора Уссурийского отдела по ветеринарному и фитосанитарному надзору от 9 февраля 2011 года ветеринарный врач филиала Краевого государственного учреждения «...» ... ... Гетьманенко И.Ю. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 10.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнута наказанию в виде административного штрафа в сумме 3000 рублей за то, что допустила выдачу ветеринарных свидетельств с нарушением правил их заполнения.
Решением судьи Уссурийского городского суда Приморского края от 29 марта 2011 года постановление оставлено без изменения.
Не согласившись с решением судьи, Гетьманенко И.Ю. подала жалобу, в которой просит отменить постановление должностного лица Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору и решение судьи, ссылаясь на наличие обстоятельств, исключающих производство по делу.
Выслушав пояснения в судебном заседании защитника Гетьманенко Н.В. – Харченко Н.В., поддержавшей доводы жалобы, возражения представителя Управления по Приморскому краю Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору С., изучив материалы дела, доводы основной и дополнительной жалобы, полагаю, что имеются основания для применения ст. 2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Частью 1 ст. 10.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за нарушение правил карантина животных или других ветеринарно-санитарных правил, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.
Согласно ст. 2 Закона РФ от 14.05.1993 N 4979-1 (ред. от 10.12.2010) "О ветеринарии" ветеринарное законодательство Российской Федерации регулирует отношения в области ветеринарии в целях защиты животных от болезней, выпуска безопасных в ветеринарном отношении продуктов животноводства и защиты населения от болезней, общих для человека и животных.
В соответствии с Законом Российской Федерации от 14 мая 1993 г. N 4979-1 "О ветеринарии" утверждены Правила организации работы по выдаче ветеринарных сопроводительных документов (Приказ Минсельхоза РФ от 16.11.2006 N 422 (ред. от 19.03.2010).
Этим же нормативным актом утверждены формы ветеринарных сопроводительных документов, включающие в себя корешок ветеринарного свидетельства. В силу названных норм требования законодательства относятся в том числе к корешкам ветеринарных сопроводительных документов, которые являются документом отчетности и имеют статус ветеринарного сопроводительного документа.
По результатам плановой проверки юридического лица «Уссурийская рыбоперерабатывающая компания» проведенной уполномоченными лицами Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору 31 января 2011 года выявлен факт нарушения должностным лицом -ветеринарным врачом филиала КГУ «...» ... Гетьманенко И.Ю., правил заполнения корешков ветеринарных сопроводительных документов формы № 2 от 5.12.2010 г. – 225 № 0544949; 225 3 0544955; 225 № 0544963; от 17.12.2010 г. – 225 № 0545016; 225 № 0478982: должностным лицом не указывалось количество мест продукции, дата выработки продукции, условия перевозки, наименование лаборатории, результаты исследования продукции, номера экспертиз на рыбу соленую, маринованную, спецпосола, горячего копчения, вяленую, пресервы рыбные, икру лососевую, колбасы рыбные в ассортименте, не указано полное наименование должности лица, выдавшего ветеринарный сопроводительный документ.
Допущенные должностным лицом недочеты по заполнению корешков ветеринарных сопроводительных документов формально образуют объективную сторону правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 10.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, вместе с тем неполнота информации, отраженной в корешке ветеринарного свидетельства, не повлекла негативных последствий для регулируемых данной нормой правоотношений по обеспечению ветеринарной безопасности на территории Российской Федерации, предотвращению заболеваний населения и иного вреда здоровью людей.
Кроме того, выданные Гетьманенко И.Ю. ветеринарные документы, удостоверяющие ветеринарно-санитарное благополучие продукции, в установленном порядке недействительными не признавались.
Перечисленные обстоятельства свидетельствуют о малозначительности совершенного Гетьманенко И.Ю. правонарушения и указывают на возможность освобождения должностного лица от административной ответственности.
В силу ст. п.3 ч.1 ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении при наличии обстоятельства, предусмотренного ст. 2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу.
На основании изложенного и руководствуясь ст.30.7, 30.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
р е ш и л а :
Постановление № 17-124/11 старшего государственного инспектора Уссурийского отдела по ветеринарному и фитосанитарному надзору от 9 февраля 2011 года в отношении Гетьманенко И.Ю. и решение судьи Уссурийского городского суда Приморского края от 29 марта 2011 года отменить, производство по делу прекратить.
Судья Украинцева С.Н.