Судья Макарова И.В. Дело № 7-21-265/11
Р Е Ш Е Н И Е
31 мая 2011 г. г. Владивосток
Судья Приморского краевого суда Украинцева С.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Савченко Ю.В. на решение судьи Артемовского городского суда Приморского края от 24 марта 2011 года, которым постановление начальника отделения пограничного контроля «Владивосток-Аэропорт» отряда пограничного контроля «Владивосток» от 29 мая 2010 года о привлечении Савченко Ю.В. к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях оставлено без изменения,
установила:
постановлением начальника отделения пограничного контроля «Владивосток-Аэропорт» отряда пограничного контроля «Владивосток» от 29 мая 2010 года Савченко Ю.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере 2000 рублей за нарушение режима Государственной границы РФ.
Решением судьи Артемовского городского суда Приморского края от 24 марта 2011 года данное постановление оставлено без изменения, жалоба Савченко Ю.В. – без удовлетворения.
Не согласившись с решением судьи, защитник Савченко Ю.В. подал жалобу, в которой просит решение судьи отменить, ссылаясь на отсутствие вины в совершении административного правонарушения.
Савченко Ю.В. и его защитник в судебное заседание не явились. От защитника Савченко Ю.В. – Иванниковой Н.П., поступило ходатайство о рассмотрении жалобы в ее отсутствие в связи с занятостью в другом судебном заседании, данное ходатайство удовлетворено. С учетом положений ч. 2 ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, считаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствие Савченко Ю.В. и его защитника.
Изучив материалы дела, доводы жалобы, полагаю, что оснований для удовлетворения жалобы не имеется.
Часть 1 статьи 18.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за нарушение правил пересечения Государственной границы РФ лицами и (или) транспортными средствами либо нарушение порядка следования таких лиц и (или) транспортных средств от Государственной границы РФ до пунктов пропуска через Государственную границу РФ и в обратном направлении, за исключением случаев, предусмотренных статьей 18.5 настоящего Кодекса.
Согласно статье 11 Закона РФ от 1 апреля 1993 года № 4730-1 «О Государственной границе Российской Федерации» основанием для пропуска через государственную границу лиц, транспортных средств, грузов, товаров и животных является наличие действительных документов на право въезда лиц в Российскую Федерацию или выезда их из Российской Федерации, документов на транспортные средства, грузы, товары и животных.
Статьей 13 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» установлено, что в целях, предусмотренных Конвенцией 1958 года об удостоверениях личности моряков (Конвенция № 108 Международной организации труда), владелец паспорта моряка (удостоверения личности моряка) имеет право выезжать из РФ и въезжать в РФ любым видом транспорта в индивидуальном порядке или в составе группы при наличии надлежащим образом заверенной выписки из судовой роли.
Как видно из материалов дела, 29 мая 2010 года в 15 ч. 00 мин. в пункте пропуска через государственную границу РФ «Владивосток - Аэропорт» гражданин РФ Савченко Ю.В., прибывший в Российскую Федерацию из р. Корея, предъявил на линии паспортного контроля паспорт моряка без выписки из судовой роли.
Данные обстоятельства свидетельствуют о нарушении указанным гражданином правил пересечения Государственной границы РФ, в связи с чем судья сделал правильный вывод о правомерности привлечения Савченко Ю.В. к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Доводы жалобы о невиновности Савченко Ю.В. ввиду того, что отсутствие у него выписки было обусловлено неисполнением администрацией судна обязанности по ее оформлению, не могут быть признаны состоятельными в связи со следующим.
На владельца паспорта моряка нормами действующего законодательства возложена обязанность иметь при себе выписку из судовой роли, заверенную в установленном порядке, в случае если он осуществляет выезд из РФ или въезд в РФ. Доказательств, подтверждающих, что Савченко Ю.В. предпринимал меры к оформлению выписки из судовой роли, однако, ему в этом незаконно было отказано, в материалах дела не имеется.
Таким образом, будучи обязанным исполнять правила пересечения Государственной границы РФ, Савченко Ю.В. соответствующих для этого мер не принял, что свидетельствует о совершении им правонарушения по неосторожности.
С учетом изложенного, решение судьи следует признать законным и обоснованным, а жалобу – не подлежащей удовлетворению.
Руководствуясь статьями 30.7, 30.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
решила:
решение судьи Артемовского городского суда Приморского края от 24 марта 2011 года оставить без изменения, а жалобу защитника Савченко Ю.В. – без удовлетворения.
Судья С.Н. Украинцева